Письмо Минфина России от 17 апреля 2014 г. № 02-08-08/17665 О возврате невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, по заявлению плательщиков

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу возврата невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, по заявлению плательщиков по расчетным документам, в поле «Назначение платежа» которых содержится текст «в том числе НДС» и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также практики их применения.

Вместе с тем, полагаем возможным отметить, что пунктом 17 приказа Минфина России от 18.12.2013 № 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ Минфина № 125н) установлено, что поступления, учтенные органом Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, подлежат возврату в установленных данным пунктом случаях, в том числе, когда в текстовом поле расчетного документа "Назначение платежа" не имеется оснований для отнесения такого платежа к налогам, сборам и иным платежам, подлежащим перечислению в бюджет.

В соответствии с положениями статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 статьи 161 Налогового Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога на добавленную стоимость (далее - налог) с последующей уплатой налога в бюджет в полном объеме.

Налоговый период, порядок и сроки уплаты налога в бюджет для налогоплательщика (продавца) установлены соответствующими статьями Налогового кодекса.

На основании изложенного, полагаем, что территориальные органы Федерального казначейства при осуществлении возврата невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, по заявлению плательщиков (покупателей (работ, услуг), имущественных прав) по расчетным документам, в поле «Назначение платежа» которых содержится текст «в том числе НДС» не вправе удерживать сумму налога, которая дополнительно к цене (тарифу) была представлена покупателю к оплате.

При этом, обращаем внимание, что пунктом 18 приказа Минфина № 125н установлено, что поступления, ошибочно зачисленные на счет органа Федерального казначейства и учтенные им как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, получателем которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является федеральное учреждение, подлежащие зачислению на другой счет органа Федерального казначейства, перечисляются федеральному учреждению на основании полученного от данного федерального учреждения письменного обращения с приложением заявления плательщика.