Приказ Министерства культуры РФ от 12 мая 2014 г. N 806 "Об утверждении примерной формы соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. N Пр-675 приказываю:
1. Утвердить примерную форму соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.
Министр | В.Р. Мединский |
Приложение
к приказу Министерства
культуры РФ
от 12 мая 2014 г. N 806
СОГЛАШЕНИЕ N _____
между Министерством культуры Российской Федерации и
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей
(нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных)
учреждений культуры, определенных региональным планом мероприятий
("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры)"
"_____________________________________________"
(наименование плана мероприятий)
г. Москва от "___"____________201__ г.
Министерство культуры Российской Федерации, именуемое в дальнейшем
"Министерство", в лице ________________ (должность, ФИО), действующего на
основании _______________________ (указать основание), с одной стороны, и
_____________________ (полное наименование высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), именуемый(ое) в
дальнейшем "Исполнитель", в лице _________ (должность, ФИО), действующего
на основании _________ (указать основание), с другой стороны, именуемые в
дальнейшем "Стороны", в целях исполнения поручения Президента Российской
Федерации от 2 апреля 2014 г. N Пр-675, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
I. ПРЕДМЕТ CОГЛАШЕНИЯ
1. В соответствии с настоящим соглашением Исполнитель обязуется обеспечить:
а) достижение в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов)
оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры,
определенных планом мероприятий "дорожной картой"
"_______________________________________________________________________"
(указать наименование плана мероприятий)
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской федерации)
(далее - "дорожная карта"), и приведенных в приложении к настоящему
Соглашению;
б) привлечение средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений в сфере культуры, для повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, посредством проведения мероприятий по оптимизации сети учреждений, включая средства от реструктуризации сети, оптимизации численности работников, в том числе административно-управленческого персонала, сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, приведенных в приложении к настоящему Соглашению;
в) выполнение условий настоящего Соглашения.
II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
2. Наличие утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и согласованной с Минтрудом России и Министерством "дорожной карты".
3. Обеспечение достижения показателей при реализации "дорожной карты".
4. Обеспечение повышения заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 597).
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
5. Министерство обязуется:
а) оказывать методическую поддержку при реализации мероприятий "дорожной карты";
б) направлять в Минфин России предложения об учете уровней достижения Исполнителем целевых показателей (нормативов), указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Соглашения, при выделении дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в 10-дневный срок после получения информации, представляемой Исполнителем на основании пункта "г" пункта 6 настоящего Соглашения.
в) обеспечить мониторинг достижения целевых показателей, определенных "дорожной картой".
6. Исполнитель обязуется обеспечить:
а) достижение целевых показателей (нормативов), указанных в пункте 1 настоящего Соглашения;
б) повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597;
в) направление средств, получаемых от экономии в результате оптимизации расходов, на повышение оплаты труда работников учреждений культуры, указанных в пункте 4 настоящего Соглашения;
г) ежегодное представление в Министерство информации об уровне достижения Исполнителем целевых показателей (нормативов), указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Соглашения (до 1 марта - за предыдущий год, за I полугодие отчетного года - до 1 сентября);
д) выполнение иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
V. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ (РАЗНОГЛАСИЙ)
9. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, подписанных уполномоченными представителями Сторон.
10. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
12. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
VIII. ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство культуры _____________________________________
Российской Федерации (наименование и юридический адрес
Китайгородский пр., д. 7, стр. 2, высшего исполнительного органа
г. Москва, 109074 государственной власти
субъекта Российской Федерации)
_________________________________ _____________________________________
(должность, фамилия, инициалы (должность, фамилия, инициалы
подписывающего лица) подписывающего лица)
_________________________________ _____________________________________
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению
Перечень
целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных "дорожной картой"
Наименование показателей | 2013 г. (отчет) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (стр. 10 / стр. 11)* | ||||||
2 | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, % (стр. 14 / стр. 13) | ||||||
3 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей (стр. 3 - стр. 17) | ||||||
4 | Предусмотрено в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, млн рублей | ||||||
5 | Соотношение объема средств от оптимизации к объему средств, предусмотренных на повышение заработной платы (стр. 6 / стр. 17 * 100%), % | ||||||
6 | Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн рублей) (стр. 7 + стр. 8 + стр. 9), из них: | ||||||
7 | от реструктуризации сети, млн рублей | ||||||
8 | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн рублей | ||||||
9 | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн рублей | ||||||
Справочно: | |||||||
10 | Число получателей услуг, человек | ||||||
11 | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек | ||||||
12 | Численность населения субъекта Российской Федерации, человек | ||||||
13 | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей | ||||||
14 | Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей | ||||||
15 | Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, % | ||||||
16 | Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн рублей | ||||||
17 | Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн рублей (стр. 4 + стр. 16) |
Примечание: * норматив устанавливается с учетом специфики отрасли культуры и региона.
Показатели на прогнозный период определяются в соответствии с региональными планами мероприятий ("дорожными картами") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности сферы культуры (2013-2018 годы). Отчет по показателям представляется на основе данных Росстата и данных, представленных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.
Обзор документа
Утверждена примерная форма соглашения между Минкультуры России и высшим исполнительным органом госвласти региона о достижении в 2014-2018 гг. целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных соответствующей "дорожной картой".
В частности, предусмотрены обязательства привлекать средства реорганизованных неэффективных учреждений для повышения зарплаты работников организаций культуры.