Письмо Минфина России от 25 апреля 2014 г. № 06-05-31/19672 О порядке использования целевых статей расходов, рекомендованных письмом Министерства финансов РФ от 9 августа 2013 г. № 02-05-10/32692

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу использования целевых статей расходов, рекомендованных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2013 г. № 02-05-10/32692 (далее - Письмо), для отражения в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета средств, полученных от Фонда, и средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, на долевое финансирование проведения капитального ремонта, и сообщает.

Согласно Письму, для отражения в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета и исполнении расходов по передаче субсидий из бюджетов субъектов местным бюджетам, а также для расходования переданных средств местными бюджетами на проведение мероприятий по капитальному ремонту рекомендованы следующие направления расходов (4 - 7 разряды кода целевой статьи классификации расходов бюджетов):

XXX 9501 «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;

XXX 9601 «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов.

В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 417-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) средства бюджета субъекта Российской Федерации, полученные за счет средств Фонда, и средства, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, перечисляются субъектом Российской Федерации на отдельный банковский счет регионального оператора, а средства бюджета субъекта Российской Федерации, полученные за счет средств Фонда, и средства, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - специальные счета), перечисляются субъектом Российской Федерации в бюджеты указанных муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения соответствующего бюджета, если иное не установлено Кодексом, в связи с этим Минфин России не наделен полномочиями по установлению перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также порядка их применения при отражении расходов указанных бюджетов.

С учетом функций Фонда, определенных статьей 4 Федерального закона № 185-ФЗ, Фонд вправе, по мнению Минфина России, рекомендовать финансовым органам субъектов Российской Федерации утверждение обособленных целевых статей расходов для отражения расходов соответствующих бюджетов, осуществляемых соответственно за счет средств, поступивших от Фонда, и средств бюджетов.

Вместе с тем, Минфин России отмечает, что целевые статьи расходов с кодами направления расходов XXX 9501 и XXX 9601 возможно рекомендовать для применения при отражении расходов, осуществляемых соответственно за счет средств, поступивших от Фонда, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе путем перечисления на отдельный банковский счет регионального оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирных домах формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, а также на специальные счета, предназначенные для перечисления средств на проведение капитального ремонта, в случае, если собственники помещений в многоквартирных домах формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах.