Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 марта 2014 г. № 30 “О внесении изменений в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства” (не вступило в силу)
Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Внести в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, утвержденную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 июня 2013 г. № 144, изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии |
В. Христенко |
Приложение
к решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 6 марта 2014 г. № 30
Изменения,
вносимые в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства
1. В пункте 3:
а) после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
«внешний долг сектора государственного управления» - остаток на конкретную дату признанных и непогашенных безусловных долговых обязательств сектора государственного управления, относимых в соответствии с законодательством государства-члена к внешним долговым обязательствам, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;
«внутренний долг сектора государственного управления» - остаток на конкретную дату признанных и непогашенных безусловных долговых обязательств сектора государственного управления, относимых в соответствии с законодательством государства-члена к внутренним долговым обязательствам, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;»;
б) абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:
«дефицит (профицит) консолидированного бюджета сектора государственного управления» - превышение расходов консолидированного бюджета сектора государственного управления с учетом операций с нефинансовыми активами над его доходами (превышение доходов консолидированного бюджета сектора государственного управления над его расходами с учетом операций с нефинансовыми активами);
«долг сектора государственного управления» - остаток на конкретную дату признанных и непогашенных безусловных внешних и внутренних долговых обязательств сектора государственного управления, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;»;
в) абзац десятый изложить в следующей редакции:
«консолидированный бюджет сектора государственного управления» - денежный фонд сектора государственного управления, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;»;
г) после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:
«операции с нефинансовыми активами» - операции (приобретение за минусом выбытия), приводящие к изменению запасов нефинансовых активов, включающих в себя основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности и непроизведенные активы;
«операции с финансовыми активами» - операции (приобретение за минусом выбытия), приводящие к изменению запасов финансовых активов, включающих в себя финансовые требования, монетарное золото и специальные права заимствования (СДР), предоставляемые Международным валютным фондом в порядке распределения;»;
д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«социальные трансферты» - текущие пособия, выделяемые из фонда социального обеспечения и (или) из бюджета центральных, региональных и местных (муниципальных) органов управления для покрытия нужд населения, возникающих в результате наступления таких событий, как болезнь, отсутствие работы, выход на пенсию или иные семейные обстоятельства;»;
е) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«уровень инфляции (индекс потребительских цен)» - изменение во времени общего уровня цен на потребительские товары и услуги, приобретаемые домашними хозяйствами (населением) для непроизводственного потребления, рассчитываемое как отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода;»;
ж) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«фиксированный набор потребительских товаров и услуг» - перечень репрезентативно отобранных товаров и услуг, потребляемых домашними хозяйствами (населением), с определенными количественными соотношениями составляющих его элементов, не меняющимися в течение заданного периода времени;»;
з) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«в Республике Казахстан - акционерное общество «Государственный фонд социального страхования»;».
2. В пункте 4:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
«*,»;
б) в абзаце четвертом аббревиатуру «Д(П)Б» заменить аббревиатурой «*»;
в) в абзаце пятом аббревиатуру «ДКБ» заменить аббревиатурой «*»;
г) в абзаце шестом аббревиатуру «РКБ» заменить аббревиатурой «*»;
д) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«* - операции с нефинансовыми активами консолидированного бюджета сектора государственного управления, измеренные в единицах национальной валюты.»;
е) абзац седьмой исключить;
ж) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«*,»;
з) в абзаце одиннадцатом слова «Б - дефицит» заменить словами «* - дефицит».
3. В пункте 5:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
«*,»;
б) в абзаце четвертом аббревиатуру «ДСГУ» заменить аббревиатурой «*»;
в) в абзаце пятом аббревиатуру «ЦП» заменить аббревиатурой «*»;
г) в абзаце шестом аббревиатуру «ОУР» заменить аббревиатурой «*»;
д) в абзаце седьмом аббревиатуру «МУ» заменить аббревиатурой «*»;
е) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Долг сектора государственного управления состоит из внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления.»;
ж) абзац десятый изложить в следующей редакции:
«Макроэкономический показатель долга сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту рассчитывается как сумма значений показателей внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления в процентах к объему валового внутреннего продукта:
*,
где:
* - долг сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту;
* - внешний долг сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту;
* - внутренний долг сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту.
Показатели внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления в процентах к объему валового внутреннего продукта рассчитываются как сумма отношений номинальных объемов долга, выраженных в иностранной и национальной валютах заимствования, на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал) к сумме квартальных объемов валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала). При этом часть номинального объема внешнего и внутреннего долга на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал), выраженная в иностранной валюте заимствования, делится на сумму квартальных объемов валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала), выраженных в национальной валюте и пересчитанных в иностранную валюту заимствования по среднему квартальному курсу национальной валюты, рассчитанному национальными (центральным) банками государств-членов, а часть номинального объема внешнего и внутреннего долга на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал), выраженная в национальной валюте заимствования, делится на сумму квартальных объемов валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала), выраженных в национальной валюте.»;
з) абзац одиннадцатый заменить абзацами следующего содержания:
«Уполномоченные органы государств-членов рассчитывают квартальный и годовой макроэкономический показатель долга сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту в соответствии с настоящей Методикой.
По предложению государства-члена Евразийская экономическая комиссия самостоятельно рассчитывает макроэкономический показатель долга сектора государственного управления в процентах к валовому внутреннему продукту на основе представляемой в соответствии с законодательством этого государства-члена в Евразийскую экономическую комиссию информации о номинальных объемах внешнего и внутреннего долга сектора государственного управления в валютах заимствования на последний день отчетного периода (финансовый год, квартал), квартальных объемах валового внутреннего продукта (за 4 предшествующих квартала), выраженных в национальной валюте, а также среднем квартальном курсе национальной валюты к иностранной валюте заимствования, рассчитанному национальным (центральным) банком этого государства-члена.».
4. В пункте 6:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Показатель уровня инфляции (индекса потребительских цен) в годовом выражении измеряется как процентное отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах декабря анализируемого года к его стоимости в ценах декабря предыдущего года.»;
б) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
«Для квартального мониторинга уровня инфляции (индекса потребительских цен) используется показатель, измеренный в годовом выражении как процентное отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах последнего месяца квартала текущего года к его стоимости в ценах аналогичного месяца предыдущего года.
В аналитических целях используется показатель уровня инфляции (индекса потребительских цен) за период с начала года, измеряемый как процентное отношение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ценах анализируемого месяца к его стоимости в ценах декабря предыдущего года.»;
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«При расчете уровня инфляции (индекса потребительских цен) допускаются различия в фиксированном наборе потребительских товаров и услуг, а также в долях (весах) потребления в общем объеме фиксированного набора потребительских товаров и услуг исходя из национальных особенностей потребления товаров и услуг домашними хозяйствами (населением) в государствах-членах.».
5. В пункте 7:
а) в абзаце первом слова «Государства-члены» заменить словами «Уполномоченные органы государств-членов»;
б) в абзаце втором слова «, а также для всесторонней оценки финансово-экономического состояния государств-членов» исключить.
6. Приложение № 1 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Методике расчета макроэкономических
показателей, определяющих
устойчивость экономического развития
государств - членов Таможенного союза
и Единого экономического пространства
(в редакции Решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 6 марта 2014 г. № 30)
(форма)
Структура
операций консолидированного бюджета сектора государственного управления
Наименование | Единица измерения | |
---|---|---|
млрд. единиц национальной валюты | в % к валовому внутреннему продукту | |
Бюджет центральных органов управления (федеральный (республиканский) бюджет)* | ||
доходы | ||
расходы | ||
в том числе социальные трансферты | ||
из них пенсии | ||
операции с нефинансовыми активами | ||
дефицит (профицит) | ||
Бюджет региональных органов управления* | ||
доходы | ||
расходы | ||
операции с нефинансовыми активами | ||
дефицит (профицит) | ||
Бюджет местных (муниципальных) органов | ||
управления* | ||
доходы | ||
расходы | ||
операции с нефинансовыми активами | ||
дефицит (профицит) | ||
Бюджет фонда социального обеспечения* | ||
доходы | ||
в том числе взносы (отчисления) на | ||
социальные нужды | ||
расходы | ||
в том числе социальные трансферты | ||
из них пенсии | ||
операции с нефинансовыми активами | ||
дефицит (профицит) | ||
Консолидированный бюджет сектора государственного управления, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям** | ||
доходы | ||
расходы | ||
операции с нефинансовыми активами | ||
дефицит (профицит) |
_____________________________
* Информация представляется по итогам финансового года. Расчет осуществляется в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов (Международный валютный фонд, 2001 год).
** Информация представляется ежеквартально и по итогам финансового года. Расчет осуществляется в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов (Международный валютный фонд, 2001 год).».
7. В приложении № 2 к указанной Методике:
а) позицию «иностранным государствам» подраздела 3214 исключить;
б) дополнить подразделом 323 следующего содержания:
«323 Монетарное золото и СДР».
8. Приложение № 3 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Методике расчета макроэкономических
показателей, определяющих
устойчивость экономического развития
государств - членов Таможенного союза
и Единого экономического пространства
(в редакции Решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 6 марта 2014 г. № 30)
(форма)
Структура
долга сектора государственного управления
Наименование | Единица измерения | |
---|---|---|
млрд. единиц валюты | в % к валовому внутреннему продукту | |
Долг центрального правительства | ||
внешний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
внутренний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
Долг региональных органов управления | ||
внешний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
внутренний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
Долг местных (муниципальных) органов управления | ||
внешний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
внутренний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
Долг сектора государственного управления, за исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям | ||
внешний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
внутренний: | ||
в иностранной валюте | ||
в национальной валюте | ||
Условные долговые обязательства* |
_____________________________
* Информация представляется в аналитических целях.”.
Обзор документа
Скорректирована Методика расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств-членов ТС и ЕЭП.
Уточнена используемая терминология.
Так, введены понятия внешнего и внутреннего долга сектора госуправления. Соответственно, отредактировано определение долга сектора госуправления. Уточнены понятия консолидированного бюджета сектора госуправления и его дефицита (профицита).
Установлено, что относится к операциям с финансовыми и нефинансовыми активами. В первую категорию входят операции (приобретение за минусом выбытия), приводящие к изменению запасов финансовых активов, включающих в себя финансовые требования, монетарное золото и специальные права заимствования (СДР), предоставляемые МВФ в порядке распределения. Во вторую - операции (приобретение за минусом выбытия), приводящие к изменению запасов нефинансовых активов, включающих в себя основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности и непроизведенные активы.
Уточнено, что следует понимать под социальными трансфертами и уровнем инфляции (индексом потребительских цен). Ведено понятие "фиксированный набор потребительских товаров и услуг". Это перечень репрезентативно отобранных товаров и услуг, потребляемых домашними хозяйствами (населением), с определенными количественными соотношениями составляющих его элементов, не меняющимися в течение заданного периода времени. Установлено, что в Казахстане фондом соцобеспечения является АО "Государственный фонд социального страхования".
Скорректированы формулы расчетов дефицита (профицита) консолидированного бюджета и долга сектора госуправления. По-новому определяется макроэкономический показатель долга сектора госуправления в процентах к валовому внутреннему продукту. При его расчете учитываются показатели внутреннего и внешнего долгов. Уточнена структура консолидированного бюджета и долга сектора госуправления.
Скорректирован порядок расчета уровня инфляции.
Решение вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.