Приказ Министерства регионального развития РФ от 26 февраля 2013 г. № 64 “Об осуществлении Министерством регионального развития Российской Федерации полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета”
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 27, ст. 3873) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 116; № 50, ст. 5958; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 38, ст. 4825, ст. 4835; № 52, ст. 7104; 2011, № 36, ст. 5148; № 42, ст. 5922; 2012, № 15, ст. 1784) приказываю:
1. Министерству регионального развития Российской Федерации осуществлять следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:
1) формирование и утверждение перечня администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных Министерству регионального развития Российской Федерации;
2) формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации и (или) Федеральное казначейство следующих документов:
а) прогноза поступления доходов федерального бюджета в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации;
б) аналитических материалов по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
в) сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана или проекта федерального бюджета;
г) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
3) формирование и представление в Федеральное казначейство бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
4) формирование и представление отчетности в Счетную палату Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) исполнение полномочий администратора доходов федерального бюджета в порядке, установленном настоящим приказом.
2. Закрепить за Министерством регионального развития Российской Федерации источники доходов федерального бюджета, администрируемые по кодам бюджетной классификации, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществлять следующие бюджетные полномочия:
а) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;
б) взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;
в) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов и представление в орган Федерального казначейства заявок для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
г) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;
д) заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
е) осуществление сверки отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными органа Федерального казначейства в соответствии с порядком и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации. В случае выявления расхождений установление причин их возникновения, принятие мер по их устранению;
ж) уточнение невыясненных поступлений в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
з) принудительное взыскание с плательщиков платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предоставлением необходимой для заполнения платежного документа информации суду (мировому судье) и (или) судебному приставу-исполнителю в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
и) формирование и предоставление в Департамент финансирования государственных программ и бухгалтерского учета Министерства регионального развития Российской Федерации бюджетной отчетности по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимой для осуществления Министерством регионального развития Российской Федерации полномочий главного администратора доходов федерального бюджета в сроки, установленные Министерством регионального развития Российской Федерации.
к) доведение до плательщиков реквизитов счетов, необходимых для зачисления в федеральный бюджет администрируемых доходов.
4. Взаимодействие между департаментами Министерства регионального развития Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий главного администратора доходов федерального бюджета и администратора доходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с Регламентом Министерства регионального развития Российской Федерации утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 февраля 2013 г. № 63.
5. Признать утратившими силу:
а) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 января 2012 г. № 4 «О закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета»;
б) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 44 «О внесении изменений в приложение, утвержденное приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 января 2012 г. № 4 «О закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.
И.Н. Слюняев |
Приложение
к приказу Министерства
регионального развития РФ
от 26 февраля 2014 г. № 64
Перечень
источников доходов федерального бюджета, администрируемых Министерством регионального развития Российской Федерации
№ п/п | Наименование источника доходов | Код бюджетной классификации | Наименования кода бюджетной классификации | Нормативный правовой акт |
---|---|---|---|---|
1. | Средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в иностранной валюте. | 30911102012016000120 | Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. | Статьи 42, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле»; Указ Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих». |
2. | Поступление сумм за право ограниченного пользования (сервитут) земельными участками. | 30911105021016000120 | Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений). | Статьи 42, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480 «Об утверждении федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». |
3. | Поступления от платы, вносимой победителем конкурса, аукциона, в случае приобретения права заключения государственного контракта для нужд Российской Федерации. | 30911109041016100120 | Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных). | Статьи 42, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». |
4. | Плата за предоставление информации о деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации. | 30911301991016000130 | Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета. | Статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». |
5. | Доходы от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Министерством регионального развития Российской Федерации. | 30911302061016000130 | Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества. | Глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации; абзац седьмой пункта 3 статьи 41, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
6. | Возмещение затрат федерального бюджета прошлых лет, в том числе: - незаконно полученная социальная выплата по государственному жилищному сертификату; - дебиторская задолженность прошлых лет; - плата за трудовые книжки; - иные возмещения затрат федерального бюджета по компетенции Министерства регионального развития Российской Федерации. | 30911302991016000130 | Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета. | Статьи 309, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 3 статьи 41, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 12, 51, 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации; пункт 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»; статьи 41, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
7. | Поступления от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства регионального развития Российской Федерации, в части основных средств; | 30911402013016000410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу. | Статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества»; постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
поступления в возмещение недостач, установленных в результате инвентаризации основных средств. | ||||
8. | Поступления от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства регионального развития Российской Федерации, в части материальных запасов; | 30911402013016000440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу. | Статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; |
поступления в возмещение недостач, выявленных в результате инвентаризации материальных запасов; | ||||
поступления от реализации лома и отходов черных, цветных, драгоценных металлов и драгоценных камней. | Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»; постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения». | |||
9. | Поступления от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. | 30911623011016000140 | Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета. | Глава 48 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». |
10. | Доходы от неустоек, штрафов, пеней за просрочку исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных государственными контрактами (договорам); | 30911633010016000140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации | Главы 23, 25 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; статьи 25, 27, 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». |
поступления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки в конкурсе, аукционе в случае уклонения участника аукциона от заключения государственного контракта (договора). | ||||
11. | Поступления от возмещения недостачи денежных средств и (или) денежных документов в кассе; | 30911705010016000180 | Прочие неналоговые доходы федерального бюджета. | Статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 233, 236, 243, 246, 248 Трудового кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; |
поступления по иным основаниям, не предусмотренным отдельными кодами бюджетной классификации, по компетенции Министерства регионального развития Российской Федерации | статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». | |||
12. | Поступления от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации. | 30921801010010000151 | Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации. | Пункт 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
13. | Поступления от возврата остатков субсидий прошлых лет подведомственными автономными учреждениями. | 30921801020010000180 | Доходы федерального бюджета от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет. | Статьи 78.1, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.12.2008 № 1810-р «О передаче государственного учреждения «Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» в ведение Минрегиона России». |
14. | Поступления от возврата остатков субсидий прошлых лет иными организациями. | 30921801030010000180 | Доходы федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет. | Статьи 78, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Минрегиона России от 17.04.2012 № 169 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному казенному предприятию «Дирекция комплекса защитных сооружений Министерства регионального развития Российской Федерации». |
Обзор документа
Заново определены полномочия Минрегиона России как главного администратора и администратора доходов федерального бюджета. Перечислены соответствующие источники. В их числе - поступления за право ограниченного пользования земельными участками, плата за выдачу информации о деятельности Министерства, неустойки, штрафы, пени за просрочку исполнения обязательств по госконтрактам.
Минрегион России как главный администратор, в частности, утверждает перечень администраторов доходов, представляет в Минфин России и (или) в Федеральное казначейство прогноз поступлений, сведения для составления среднесрочного финансового плана или проекта федерального бюджета, для кассового плана. Как администратор - начисляет платежи, контролирует их полноту и своевременность поступления, принимает решения о зачете (возврате) излишне внесенных сумм, заполняет первичные документы, сверяет данные бюджетного учета и др.
Ранее утвержденные приказы Министерства по данным вопросам признаны утратившими силу.