Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 19 февраля 2014 г. N 218/1419-6 "О Едином комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год"
Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина об обучении кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год (прилагается).
2. Поручить Российскому центру обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (А.В. Иванченко) во взаимодействии с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (Ф.С. Смуглин), Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (М.А. Попов), избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Единым комплексом мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год.
3. Финансирование расходов, связанных с обучением кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов с учетом фактического поступления средств из соответствующего бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в зависимости от категории обучающихся.
4. Возложить контроль за реализацией Единого комплекса мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации |
В.Е. Чуров |
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации |
Н.Е. Конкин |
Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 19 февраля 2014 г. N 218/1419-6)
N пп |
Категория обучающихся |
Наименование мероприятия |
Сроки/ периодичность проведения обучения/место проведения обучения |
Перечень учебно-методических материалов | Ответственные исполнители | |
---|---|---|---|---|---|---|
подготовка учебно-методических материалов | организация обучения | |||||
1. Федеральный уровень | ||||||
1.1. Обучение государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России | ||||||
1 | Государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России | Тематический семинар "Статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, механизмы взаимодействия с региональными и муниципальными комиссиями, другими государственными органами" | 2 раза в год ЦИК России | Информационные материалы | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России |
2 | Государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России | Тематические семинары: "Новые информационные технологии в деятельности государственных гражданских служащих"; "Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих" | 2 раза в год ЦИК России | Информационные материалы | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России |
3 | Вновь принятые государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России | Лекции: "Государственная гражданская служба в Аппарате ЦИК России"; "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации" | 2 раза в год ЦИК России | Информационные материалы | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России, Управление государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России |
4 | Представители избирательных органов зарубежных государств | "Круглый стол" "Международный обмен опытом повышения правовой культуры избирателей, других участников избирательного (референдумного) процесса и его распространение" | В течение года ЦИК России | Аналитические материалы, презентационные и справочные материалы | РЦОИТ при ЦИК России, Управление внешних связей Аппарата ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России, Управление внешних связей Аппарата ЦИК России |
1.2. Обучение руководителей ИКС РФ, работников их аппаратов | ||||||
1 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, ответственные за обучение организаторов выборов | Видеоконференция "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий Российской Федерации на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России" | I квартал Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России | Программа "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий Российской Федерации на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России". Методические обучающие материалы | РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ | РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ |
2 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающие правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий | Цикл лекций и практических занятий | II квартал ЦИК России/образовательное учреждение г. Москвы или Московской области | Программа обучения "Юридическое обеспечение избирательного процесса". | РЦОИТ при ЦИК России |
Гришина М.В., члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России (в части технического обеспечения) |
Сборник документов и материалов по работе с задачей "Агитация" ГАС "Выборы" |
Правовое управление Аппарата ЦИК России, Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России |
|||||
3 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающие за организацию информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий | Цикл лекций и практических занятий (дистанционное обучение) | I полугодие Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ | Программа дистанционного обучения по курсу "Информационно-разъяснительная работа в деятельности избирательных комиссий". Фильм "Организационно-правовые аспекты подготовки и ведения информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий и применение современных информационных технологий" | РЦОИТ при ЦИК России |
РЦОИТ при ЦИК России,
Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России, ИКС РФ |
4 | Работники аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающие за ведение кадровой работы | Цикл лекций и практических занятий (очно-дистанционно) | В течение года ЦИК России | Программа обучения "Организация кадровой работы в избирательных комиссиях" | Управление государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России |
Гришина М.В., члены ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Управление государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России (в части технического обеспечения) |
5 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации | Семинар (очно-дистанционно) | II полугодие | Учебно-методическое пособие "Управление конфликтами в избирательном процессе: пути профилактики и устранения" | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России |
6 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации | Дистанционный семинар "Внедрение комплексов электронных типовых обучающих ресурсов для дистанционного обучения различных категорий участников избирательного процесса" (практика работы учебно-методических центров, образованных при ИКС РФ) | II квартал Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии Республики Татарстан, Новосибирской и Астраханской областей | Информационные материалы | РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ | РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии Республики Татарстан, Новосибирской и Астраханской областей |
7 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации | Видеолекция "Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг: правовое регулирование" (о практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных комиссий по организации закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе во время проведения региональных и местных выборов, в рамках применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") | II полугодие ЦИК России | Презентационные и справочные материалы | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России |
8 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации | Дистанционный семинар "Опыт взаимодействия с высшими учебными заведениями по вопросам преподавания учебных курсов по тематике избирательного права и избирательного (референдумного) процесса" | III квартал Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Свердловской области | Учебно-методический комплекс по дисциплине "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации" для подготовки кадрового резерва для избирательных комиссий на базе юридического вуза (факультета) | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Свердловской области |
9 | Члены (работники аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации | Дистанционный семинар "Опыт работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по дистанционному обучению организаторов выборов и правовому просвещению других участников избирательного процесса" | В течение года Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии республик Коми, Марий Эл, Забайкальского края, Кировской, Псковской областей | Аналитические материалы. Порядок организации дистанционного обучения избирательным технологиям на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России, избирательные комиссии республик Коми, Марий Эл, Забайкальского края, Кировской, Псковской областей |
2. Региональный уровень | ||||||
2.1. Обучение членов ИКС РФ | ||||||
1 | Члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации | Тематические семинары: "Правовые и организационные основы рассмотрения избирательными комиссиями обращений и жалоб участников избирательного процесса". "Контроль за финансированием политических партий и избирательными фондами" | 2 раза в год ИКС РФ | Учебно-методические материалы, разработанные в субъекте Российской Федерации | ИКС РФ | ИКС РФ |
2.2. Обучение членов ИКМО, ТИК | ||||||
1 | Председатели, заместители председателей, секретари ИКМО | Цикл лекций и практических занятий по программе "Муниципальные выборы и местные референдумы в Российской Федерации" на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России | В течение года ИКС РФ | Типовая учебная программа | ИКС РФ, ТИК | ИКС РФ, ТИК |
2 | Председатели, заместители председателей и секретари территориальных избирательных комиссий | Цикл лекций и практических занятий по типовой учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы территориальной избирательной комиссии" на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России | В течение года ИКС РФ | Типовая учебная программа. Сборник методических материалов по типовой учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы территориальной избирательной комиссии". Интерактивный обучающий ресурс "Правовые основы избирательного процесса и организация работы территориальной избирательной комиссии" | РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ | ИКС РФ, ТИК |
3. Территориальный уровень | ||||||
3.1. Обучение членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий | ||||||
1 | Председатели, заместители председателей, секретари, члены участковых избирательных комиссий (вновь принятых или не прошедших обучение) | Цикл лекций и практических занятий по типовой учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" (утверждена секретарем ЦИК России 04.12.2012 г.) | По графику, утвержденному в субъекте Российской Федерации ИКС РФ, ТИК | Сборник методических материалов типовой учебной программы "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии". Мультимедийные курсы на обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России. Компьютерная программа тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий (обновленная версия) | РЦОИТ при ЦИК России, ИКС РФ | ИКС РФ, ТИК |
Резерв составов участковых комиссий (потенциальные члены УИК) | ||||||
4. Обучение других участников избирательного (референдумного) процесса | ||||||
1 | Представители политических партий, кандидаты в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность, их доверенные лица | Правовое просвещение в режиме онлайн | В течение года Сайт РЦОИТ при ЦИК России | Сборник методических материалов по выдвижению и регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. | Ивлев Л.Г., Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России |
Справочник "Политические партии в Российской Федерации. 2014 год. Выпуск 3". | Ивлев Л.Г., Конкин Н.Е., Управление организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России | |||||
Интерактивный обучающий ресурс "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации" | РЦОИТ при ЦИК России | |||||
2 | Кандидатуры для назначения наблюдателями | Правовое просвещение в режиме онлайн | Сайт РЦОИТ при ЦИК России | Интерактивный обучающий ресурс "Школа наблюдателя" | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России |
3 | Представители средств массовой информации | "Круглый стол" "СМИ и политическая реклама в избирательном процессе" | III квартал ЦИК России | Программа проведения "круглого стола" | Гришина М.В., РЦОИТ при ЦИК России, Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России | |
4 | Представители средств массовой информации | Правовое просвещение в режиме онлайн | IV квартал Сайт РЦОИТ при ЦИК России | Интерактивный обучающий ресурс "Политическая журналистика: информационное обеспечение выборов" | РЦОИТ при ЦИК России | Гришина М.В., Паньшин Д.И., РЦОИТ при ЦИК России, Правовое управление Аппарата ЦИК России, Управление общественных связей и информации Аппарата ЦИК России |
5 | Студенты вузов, представители молодежных отделений политических партий, активисты молодежных общественных организаций | Дистанционный семинар "Практика организации правового обучения молодых избирателей" на базе Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России | IV квартал Учебно-методический кабинет РЦОИТ при ЦИК России | Программа семинара | РЦОИТ при ЦИК России | Паньшин Д.И., РЦОИТ при ЦИК России |
6 | Члены молодежных избирательных комиссий и клубов молодых избирателей, студенты вузов, представители молодежных отделений политических партий, активисты молодежных общественных организаций | Мероприятия по вопросам повышения правовой культуры молодежи, проводимые во взаимодействии с Общественной молодежной палатой (молодежным парламентом) при Государственной Думе и Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией "Российский Союз Молодежи", федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, иными государственными органами и общественными организациями ("круглые столы", научно-практические конференции, семинары и др.) | В течение года | Паньшин Д.И., РЦОИТ при ЦИК России, Общественная молодежная палата (молодежный парламент) при Государственной Думе и Палата молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Общероссийская общественная организация "Российский Союз Молодежи", федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, иные государственные органы и общественные организации | ||
7 | Члены молодежных избирательных комиссий и клубов молодых избирателей, студенты вузов, представители молодежных отделений политических партий, активисты молодежных общественных организаций | Всероссийский конгресс молодых избирателей (г. Санкт-Петербург) (видеотрансляция мероприятия на базе Учебно-методического кабинета РЦОИТ при ЦИК России) | III квартал г. Санкт-Петербург | Видеоматериалы | РЦОИТ при ЦИК России, Санкт-Петербургская избирательная комиссия | Паньшин Д.И., Санкт-Петербургская избирательная комиссия, РЦОИТ при ЦИК России |
8 | Члены молодежных избирательных комиссий и клубов молодых избирателей, студенты вузов, представители молодежных отделений политических партий, активисты молодежных общественных организаций | Съезд молодежных объединений Дона (Ростовская область) (видеотрансляция мероприятия на базе Учебно-методического кабинета РЦОИТ при ЦИК России) | Октябрь г. Ростов-на-Дону | Видеоматериалы | РЦОИТ при ЦИК России, Избирательная комиссия Ростовской области | Избирательная комиссия Ростовской области, РЦОИТ при ЦИК России |
9 | Молодые и будущие избиратели | Интернет-олимпиада по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву | IV квартал ЦИК России | Регламент олимпиады | РЦОИТ при ЦИК России | РЦОИТ при ЦИК России |
Обзор документа
Разработан Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в России на 2014 г.
Предполагается провести различные лекции, семинары, в т. ч. по вопросам госслужбы, по рассмотрению избиркомами обращений и жалоб, по правовому обучению молодых избирателей, по информационным технологиям.
Установлены сроки (периодичность) обучения, места его проведения.