Приказ Федерального архивного агентства от 10 февраля 2014 г. N 10 "Об утверждении Плана Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 г."
Во исполнение решения Правительства Российской Федерации (пункт 4 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 42) приказываю:
1. Утвердить:
1.1. План Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти (Приложение N 1);
1.2. Целевые показатели внедрения механизмов открытости в деятельность Федерального архивного агентства (Приложение N 2).
2. Считать утратившим силу приказ Росархива от 05.09.2012 N 47 "Об утверждении Плана по реализации задач внедрения принципов "Открытого правительства" в деятельность Росархива".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росархива В.П. Тарасова.
Руководитель Росархива | А.Н. Артизов |
Приложение 1
к приказу Федерального
архивного агентства
от 10 февраля 2014 г. N 10
План Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 г.
N п/п |
мероприятие | ожидаемый результат | сроки исполнения | ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|
I. Реализация принципов информационной открытости | ||||
1.1 | Осуществить переработку Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности Росархива и регламента подготовки и размещения на официальном сайте Росархива информации о деятельности, утв. приказом Росархива от 27.09.2010 N 70 | обеспечение полноты, достоверности и оперативности предоставления информации о деятельности в соответствии с требованиями законодательства | до 1 апреля 2014 г. | Таненберг Е.Т. |
1.2 | Включить в Регламент Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 20.07.2010 N 54, процедуры вынесения разрабатываемых проектов и инициатив на общественное обсуждение | внедрение механизма учета мнения и оценок общественных объединений и граждан | 2015 г. | Таненберг Е.Т. |
1.3. | Включить в Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 22.04.2011 N 30-к, принципы открытости | формирование у работников аппарата культуры открытости | до 1 октября 2014 г. | Смилянская М.И. |
1.4 | Создать и внедрить механизм независимой (общественной) оценки деятельности Росархива | усиление общественного контроля и вовлечение гражданского общества в процедуры выработки и реализации управленческих решений | 2015 г. | Грошев А.В. |
1.5 | Активизировать работу с электронными СМИ и социальными сетями | повышение уровня открытости за счет расширения присутствия информации о деятельности в глобальных информационных сетях | 2014-2018 гг. | Буравченко Н.А. |
II. Обеспечение работы с открытыми данными | ||||
2.1 | Реализовать комплекс мероприятий по работе с открытыми данными в соответствии с Методическими рекомендациями, утв. Правительственной комиссией по координации открытого правительства от 26.12.2013 N АМ-П36-89пр (2 этап) | создание системы работы с открытыми данными, включая назначение ответственного должностного лица и проведение профильного обучения | 2014 г. | Грошев А.В. |
2.2 | То же (3 этап) | проведение анализа информационных систем на предмет возможной выборки из них наборов данных и их публикации | 2015 г. | Грошев А.В. |
2.3 | То же (4 этап) | перевод открытых данных в перспективные форматы публикации | 2016 г. | Грошев А.В. |
2.4 | То же (5 этап) | приведение открытых данных в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 928 | 2017 г. | Грошев А.В. |
III. Совершенствование технологии и механизмов предоставления и разъяснения информации о деятельности Росархива | ||||
3.1 | Обеспечить подготовку текстовых пояснений, иллюстративного материала, в т.ч. в аудио и видео форматах, при подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, а также проектов стратегических и общественно значимых документов | достижение простоты восприятия и понятности информации о деятельности | 2014-2018 гг. | начальники структурных подразделений |
3.2 | Расширить спектр используемых каналов связи и коммуникаций, в том числе адресных с референтными группами | расширение возможности выбора удобного формата для диалога с гражданами и общественными объединениями | 2014-2018 гг. | Одинецкий А.В. |
3.3 | Организовать проведение встреч руководства Росархива с представителями бизнеса, экспертного сообщества, общественных объединений, научных и учебных учреждений, печатных и электронных СМИ, в т.ч. в режиме онлайн-конференций | то же | 2014-2018 гг. | Буравченко Н.А. Мещерина Т.А. Смилянская М.И. |
3.4 | Создать на официальном Интернет-сайте Росархива сервис для проведения в режиме онлайн конференций, консультаций, обсуждений и опросов | то же | 2015 г. | Грошев А.В. |
3.5 | Организовать публичное обсуждение: | повышение уровня вовлеченности гражданского общества в процедуры выработки и принятия ключевых решений | ||
3.5.1 | проекта Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 г. | до 15 апреля 2014 г. | Грошев А.В. | |
3.5.2 | проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России | 2014-2018 гг. | Таненберг Е.Т. | |
3.5.3 | предлагаемых к реализации общественно значимых проектов - инициатив Росархива | 2014-2018 гг. | Грошев А.В. Юрасов А.В. | |
3.6 | Обеспечить оперативное размещение на официальном сайте Росархива годовых планов и отчетов, статистической информации, отчетов о реализации федеральных целевых программ | увеличение возможностей осуществления общественного контроля за качеством исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности | 2014-2018 гг. | Грошев А.В. |
IV. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | ||||
4.1 | Уточнить Регламент Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 20.07.2010 N 54, в части порядка работы с обращениями граждан и организаций, а также приема граждан | совершенствование механизмов предоставления информации по обращениям граждан и организаций | до 1 июня 2014 г. | Таненберг Е.Т. Занина Т.Г. Аракчеева Г.В. |
4.2 | Актуализировать информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в части, касающейся государственных услуг Росархива | то же | до 1 июля 2014 г. | Занина Т.Г. |
4.3 | Создать на официальном Интернет-сайте Росархива онлайн-сервис отслеживания прохождения социально-правовых запросов, поступивших в Росархив и федеральные государственные архивы | то же | 2015 г. | Юрасов А.В. |
4.4 | Оборудовать здания федеральных архивов и межархивные приемные в г. Москве (Б. Пироговская, 17 и Профсоюзная, 82) инфоматами, в том числе с версией для слабовидящих, а также системами электронной очереди | то же | 2014-2017 гг. | Грошев А.В. |
4.5 | Обеспечить контроль за деятельностью с правочно-информационного центра федеральных государственных архивов | повышение качества работы с обращениями заявителей | 2014-2018 гг. | Юрасов А.В. |
V. Организация взаимодействия с Общественным советом и референтными группами | ||||
5.1 | Провести модернизацию Общественного совета при Федеральном архивном агентстве (далее - Совет), в т.ч.: | вовлечение представителей гражданского общества в процедуры выработки и реализации ключевых решений | Руководство | |
5.1.1 | переформировать состав Совета на новых принципах | до 1 мая 2014 г. | Одинецкий А.В. | |
5.1.2 | организовать участие созданных при Совете экспертных групп в подготовке нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России | 2014-2018 гг. | Одинецкий А.В. Таненберг Е.Т. | |
5.1.3 | создать страничку Совета на официальном интернет-сайте Росархива (Общественный совет-онлайн) | 2015 г. | Грошев А.В. | |
5.2 | Сформировать базу данных ведущих экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Росархива | обеспечение участия высококвалифицированных специалистов в процессах подготовки и реализации ключевых решений | 2015 г. | Грошев А.В. |
5.3 | Уточнить перечень референтных групп (организаций, объединений, социальных страт#) и разместить его на официальном сайте Росархива | определение круга юридических и физических лиц - потребителей государственных услуг в установленной сфере деятельности | до 1 июня 2014 г. | Одинецкий А.В. |
5.4 | Обеспечить учет мнений референтных групп при принятии ключевых решений, связанных с деятельностью Росархива | выявление приоритетов деятельности на основе анализа востребованности у различных групп населения | 2014-2018 гг. | Грошев А.В. |
VI. Организация независимой антикоррупционной экспертизы | ||||
6.1 | Реализовать планы противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2014 и последующие годы (после принятия Национальных планов противодействия коррупции на соответствующие периоды) | информационное обеспечение проводимых антикоррупционных мероприятий | 2014-2018 гг. | Руководство Смилянская М.И. |
6.2 | Организовать проведение обучающих занятий по разъяснению основных положений Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 22.04.2011 N 30-к | снижение рисков проявления коррупции работниками аппарата в процессе деятельности | 2014-2018 гг. | Смилянская М.И. |
Приложение 2
к приказу Федерального
архивного агентства
от 10 февраля 2014 г. N 10
Целевые показатели внедрения механизмов открытости в деятельность Федерального архивного агентства
N п/п |
целевые показатели | ед. измерения | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Доля пользователей, удовлетворенных качеством поиска и получения информации на официальном сайте Росархива | % | 75 | 90 | 100 | 100 | 100 |
2 | Доля обращений СМИ, ответ на которые направлен в сокращенные сроки (менее 7 дней) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3 | Ежегодное увеличение доли электронных СМИ, регулярно получающих информацию о деятельности Росархива | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
4 | Доля наборов данных, размещаемых в машиночитаемом формате RDF | % | - | - | - | 100 | 100 |
5 | Доля проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, а также проектов стратегических и общественно значимых документов, имеющих текстовые и/или визуальные пояснения | % | 50 | 60 | 70 | 85 | 100 |
6 | Количество встреч руководства Росархива с представителями бизнеса, экспертного сообщества, общественных объединений, научных и учебных учреждений, печатных и электронных СМИ, в т.ч. в режиме онлайн-конференций, не менее | мероприятие | 24 | 32 | 40 | 48 | 48 |
7 | Доля проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, прошедших публичное обсуждение | % | 75 | 90 | 100 | 100 | 100 |
8 | Доля предлагаемых к реализации общественно значимых проектов-инициатив Росархива, прошедших публичное обсуждение | % | 50 | 50 | 75 | 75 | 100 |
9 | Доля годовых планов и отчетов, статистической информации, отчетов о реализации федеральных целевых программ, размещенных на официальном сайте Росархива в течение 10 календарных дней с даты их утверждения в установленном порядке | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
10 | Количество инфоматов и систем электронной очереди, установленных в зданиях федеральных архивов | ед. | - | 3 | 6 | 8 | - |
11 | Доля обращений, рассмотренных в аппарате Росархива в установленный срок | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
12 | Доля вопросов, рассмотренных на заседаниях Общественного совета при Росархиве в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ, референтных групп и экспертного сообщества | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
13 | Доля нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, в подготовке которых приняли участие экспертные группы | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 |
14 | Доля ключевых решений, связанных с деятельностью Росархива, и/или общественно значимых проектов-инициатив, получивших положительное заключение экспертов | % | 50 | 75 | 75 | 100 | 100 |
15 | Доля работников аппарата Росархива, которым разъяснены основные положения Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального архивного агентства | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Обзор документа
Определены целевые показатели внедрения механизмов открытости в деятельность Росархива.
Это необходимо для реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 г.
Так, уже с 2014 г. планируется рассматривать все обращения СМИ менее чем за 7 дней. К 2016 г. все пользующиеся сайтом Агентства должны быть удовлетворены качеством поиска и получения информации.
Еще один показатель - ежегодное увеличение доли электронных СМИ, регулярно получающих информацию о деятельности Росархива.