Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 декабря 2013 г. № 740 “Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)»

В целях реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 42, ст. 5364), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)».

2. Создать координационный совет для осуществления координации и взаимодействия участников реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)» (далее - Совет).

3. Назначить заместителя Министра Королёва П.Э. председателем Совета и возложить на него функции по формированию Совета.

4. Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент недвижимости (А.И. Ивакин).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 12 декабря 2013 г. № 740

Положение
об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)» (далее - Программа); порядок взаимодействия государственных заказчиков Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; порядок проведения мониторинга результатов реализации мероприятий Программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей.

1.2. Управление Программой осуществляется на принципах: комплексного и системного характера решений по реализации взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих процессы развития и совершенствования порядка предоставления государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав;

развития системы межведомственного информационного взаимодействия;

создания условий для ведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде;

развития системы повышения качества сведений, содержащихся в едином государственном реестре объектов недвижимости;

совершенствования организационного и методического обеспечения деятельности в сфере земельно-имущественных отношений;

ориентированности Программы для активного вовлечения в реализацию ее мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

перехода от принципа функционального управления ресурсами к проектному финансированию конкретных направлений деятельности;

сотрудничества с участием всех заинтересованных сторон в государственном, муниципальном и частном секторах с привлечением гражданского общества.

1.3. Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство).

Государственными заказчиками Программы являются: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная налоговая служба, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

1.4. Руководителем Программы является Министр экономического развития Российской Федерации, который в том числе отвечает за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и достижение конечных результатов Программы, осуществляет непосредственное руководство реализацией Программы, координацию деятельности государственных заказчиков.

II. Порядок взаимодействия государственных заказчиков Программы

2.1. Органом, создаваемым с целью осуществления координации и взаимодействия участников реализации Программы, является координационный совет - коллегиальный совещательный орган управления реализацией Программы (далее - Координационный совет).

2.2. В состав Координационного совета входят представители государственного заказчика-координатора Программы, государственных заказчиков Программы. Также в состав Координационного совета могут входить представители иных органов и организаций.

2.3. Решения Координационного совета оформляются протоколом.

III. Порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы

3.1. Организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы (далее - организационно-финансовый план) формируется для обеспечения связи планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации Министерством на основе предложений, представленных государственными заказчиками Программы.

3.2. Организационно-финансовый план составляется на текущий год и должен содержать в том числе следующую информацию:

наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;

планируемое количество государственных контрактов (договоров);

дата (в формате «месяц») заключения государственных контрактов (договоров);

этапы работ и объемы их финансирования;

плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров).

3.3. Организационно-финансовый план утверждается на заседании. Координационного совета простым большинством голосов.

IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

4.1. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут в установленном порядке ежегодно уточняться на основе мониторинга Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.

4.2. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения мероприятий Программы.

4.3. Государственные заказчики Программы вносят в Министерство предложения по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения.

4.4. Координационный совет рассматривает предложения государственных заказчиков по корректировке мероприятий Программы с учетом их ресурсного обеспечения, эффективного выполнения мероприятий Программы, а также тенденций социально-экономического развития Российской Федерации.

4.5. Министерство на основе рекомендаций Координационного совета при необходимости осуществляет согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, внесенных государственными заказчиками, по корректировке Программы и вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

V. Порядок проведения мониторинга результатов реализации мероприятий Программы

5.1. Мониторинг результатов реализации мероприятий Программы (далее - мониторинг Программы) организуется в установленном порядке Министерством и государственными заказчиками путем сбора, обработки, анализа статистической, справочной и аналитической информации о результатах реализации мероприятий Программы и оценки достигнутых результатов. Данная оценка производится на основании системы целевых индикаторов и показателей Программы.

5.2. Для проведения мониторинга Программы государственные заказчики осуществляют в установленном порядке сбор и систематизацию получаемой от исполнителей государственных контрактов (договоров) в рамках Программы статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и представляют их в Министерство.

5.3. При проведении мониторинга Программы используется информация, содержащаяся:

в представленных государственными заказчиками Программы отчетах по государственным контрактам (договорам) в рамках Программы;

в отчетах и иных документах, представляемых исполнителями государственных контрактов (договоров) в рамках Программы и подтверждающих выполнение условий государственных контрактов (договоров);

в актах и иных документах, удостоверяющих приемку работ государственными заказчиками Программы;

в платежных либо иных документах, необходимых для совершения расходования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Программы.

5.4. Итоги оценки полученных результатов, проведенной на основании системы целевых индикаторов и показателей Программы, отражаются в статистической отчетности о реализации Программы, а также иных документах, описывающих реализацию Программы.

5.5. Государственные заказчики Программы представляют полученную в рамках проведения мониторинга Программы статистическую и аналитическую информацию в Министерство для принятия управленческих решений.

Результаты мониторинга Программы используются Министерством и государственными заказчиками Программы при принятии управленческих решений в процессе выполнения мероприятий Программы.

VI. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей

6.1. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы обеспечивается путем размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а о проводимых процедурах размещения заказов и критериях определения победителей - на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.2. Публикация информации о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства осуществляется не реже двух раз в год.

6.3. Текст Программы, нормативные правовые акты, методические материалы и материалы о ходе и результатах реализации проектов и мероприятий Программы размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».