Постановление Правительства Москвы от 14 января 2014 г. N 1-ПП "Об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронной форме, предоставления доступа органам государственной власти города Москвы и организациям к документам градостроительного проектирования Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника, является оператором и государственным заказчиком эксплуатации Отраслевой автоматизированной системы информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.

2.2. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет функции государственного заказчика развития Отраслевой автоматизированной системы информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы

3. Признать утратившими силу:

3.1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 января 1998 г. N 43-РЗП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы аппарата Москомархитектуры".

3.2. Распоряжение Правительства Москвы от 28 апреля 2008 г. N 902-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированных систем "Мониторинг градостроительных объектов", "Электронный архив проектной документации по объектам городского заказа" и "Система информационной безопасности Москомархитектуры и подведомственных организаций".

3.3. Первый и третий дефисы пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 25 июня 2009 г. N 1355-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем: "Подготовка, согласование и выпуск документов территориальными управлениями Москомархитектуры", "Сводный план регулирования использования территории г. Москвы" и "Аналитический реестр подведомственных Москомархитектуре предприятий".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 14 января 2014 г. N 1-ПП

Положение
об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру Отраслевой автоматизированной системы информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - ОАСИ Москомархитектуры), задачи и функции ОАСИ Москомархитектуры, перечень участников информационного взаимодействия с использованием ОАСИ Москомархитектуры (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также порядок предоставления доступа к ОАСИ Москомархитектуры.

1.2. ОАСИ Москомархитектуры представляет собой государственную информационную систему, предназначенную для обеспечения деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) при принятии решений в установленной сфере деятельности, обеспечения предоставления государственных услуг с использованием ОАСИ Москомархитектуры (далее - государственные услуги), предоставления информации, необходимой для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.

1.3. ОАСИ Москомархитектуры является основной информационной системой Москомархитектуры и представляет собой совокупность информационных подсистем и ресурсов, обеспечивающих сбор, обработку, актуализацию, хранение, распространение и использование семантических, графических и пространственных данных, необходимых для обеспечения предоставления государственных услуг и осуществления градостроительной деятельности в городе Москве.

1.4. Основными задачами ОАСИ Москомархитектуры являются:

1.4.1. Автоматизация процесса организации и мониторинга подготовки, согласования и представления на утверждение документов градостроительного проектирования.

1.4.2. Автоматизация подбора и представления сведений, копий документов и пространственных данных в качестве исходных данных для последующей подготовки территориальных схем и проектов планировки территорий.

1.4.3. Автоматизация процесса согласования проектов документов градостроительного проектирования с органами исполнительной власти города Москвы.

1.4.4. Автоматизация процесса предоставления государственных услуг по подготовке и выдаче свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, по оформлению Паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал).

1.4.5. Автоматизация процесса согласования размещения нестационарных торговых объектов, в том числе сезонных кафе, согласования размещения информационных конструкций.

1.4.6. Автоматизация процесса представления сведений, копий документов, выдаваемых Москомархитектурой, а также пространственных данных, связанных с выданными документами, в иные информационные системы города Москвы.

1.4.7. Автоматизация процедур сбора документов в электронном виде, необходимых для предоставления государственных услуг.

1.4.8. Обеспечение возможности формирования статистической и аналитической отчетности по предоставлению государственных услуг.

1.4.9. Снижение бюджетных расходов на развитие и поддержание информационных систем и ресурсов Москомархитектуры за счет их централизации.

1.5. В целях реализации задач ОАСИ Москомархитектуры обеспечивается выполнение следующих функций:

1.5.1. Автоматизация процесса приема и регистрации сведений, представленных заявителями при обращении за получением государственных услуг с использованием Портала или через службу "одного окна" Москомархитектуры.

1.5.2. Автоматизация процесса приема и регистрации информации, получаемой от органов государственной власти города Москвы, участвующих в предоставлении государственных услуг.

1.5.3. Передача в Автоматизированную систему государственных и муниципальных услуг и функций (далее - АС ГУФ) и Автоматизированную систему "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами" (далее - АС УР) в электронном виде сведений, необходимых для предоставления государственных услуг другими органами исполнительной власти города Москвы.

1.5.4. Автоматизация процесса подготовки результатов предоставления государственных услуг и передачи их заявителям с использованием Портала или через службу "одного окна" Москомархитектуры.

1.5.5. Автоматизация процесса хранения и учета документации в электронном виде.

1.5.6. Интеграция и представление геопространственных данных, необходимых для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.

1.6. Внесение юридически значимой информации и иные юридически значимые действия, совершаемые в ОАСИ Москомархитектуры, подтверждаются электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Структура ОАСИ Москомархитектуры

2.1. ОАСИ Москомархитектуры включает в себя:

2.1.1. Компоненты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

2.1.2. Геоинформационные компоненты.

2.1.3. Инфраструктурные компоненты.

2.2. Компоненты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций предназначены для автоматизации процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, согласования и учета документации, обеспечения информационной поддержки процессов деятельности Москомархитектуры, административного контроля данной деятельности и информационного обмена с внешними потребителями и источниками информации.

2.3. Геоинформационные компоненты предназначены для обеспечения интеграции и представления содержащихся в информационных ресурсах органов государственной власти геопространственных данных, необходимых для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, разграничения доступа к геопространственным данным ограниченного доступа.

В состав данных геоинформационных компонентов входят пространственные данные о территории города Москвы, представленные в двухмерном виде, охватывающие наземное, подземное и надземное пространство, связанные между собой единой координатной основой, позволяющей отображать и обрабатывать пространственные объекты одновременно из разных массивов данных любых масштабов, включая массивы тематических данных различных информационных ресурсов.

2.4. Инфраструктурные компоненты предназначены для обеспечения:

2.4.1. Продуктивной работы структурных связей компонентов и разноплатформенных приложений ОАСИ Москомархитектуры.

2.4.2. Организации взаимодействия в процессах градостроительного проектирования, формирования, актуализации и использования внешних данных, загружаемых в ОАСИ Москомархитектуры.

2.4.3. Предоставления пользователям инструмента доступа к требуемым функциям и информационным ресурсам ОАСИ Москомархитектуры.

2.4.4. Взаимодействия с иными информационными системами и ресурсами города Москвы с использованием универсальных программно-технических решений путем автоматизации процессов получения и передачи информации.

2.4.5. Комплексной автоматизации функций, выполняемых сотрудниками Москомархитектуры, связанных со сбором, комплектованием и долговременным хранением электронных копий документов, а также для предоставления архивных сведений.

2.4.6. Защиты используемых в работе Москомархитектуры информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечения их целостности и доступности, защиты информационных и телекоммуникационных систем от несанкционированного доступа.

3. Участники информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием ОАСИ Москомархитектуры являются пользователи, поставщики информации в ОАСИ Москомархитектуры и оператор ОАСИ Москомархитектуры.

3.2. Пользователи информации - органы государственной власти города Москвы, организации и граждане, нуждающиеся в информации, содержащейся в ОАСИ Москомархитектуры и предоставляемой другими участниками информационного взаимодействия.

Органы государственной власти города Москвы и подведомственные им организации являются пользователями информации, содержащейся в ОАСИ Москомархитектуры, в том числе информации для служебного пользования.

Организации и граждане являются пользователями открытой информации, содержащейся в ОАСИ Москомархитектуры и передаваемой в иные информационные системы города Москвы.

3.3. Поставщики информации - органы государственной власти города Москвы и организации, являющиеся собственниками информационных ресурсов, размещаемых в ОАСИ Москомархитектуры.

3.4. Оператор ОАСИ Москомархитектуры является ответственным за регламентированное осуществление информационного обмена между участниками информационного взаимодействия.

4. Порядок информационного взаимодействия и использования компонентов ОАСИ Москомархитектуры

4.1. Порядок информационного обмена между участниками определяется регламентом, разрабатываемым и утверждаемым оператором ОАСИ Москомархитектуры по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы.

4.2. Оператор ОАСИ Москомархитектуры утверждает порядок работы по ведению информационных ресурсов ОАСИ Москомархитектуры по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы.

4.3. Формирование и обновление информационных ресурсов осуществляется оператором ОАСИ Москомархитектуры самостоятельно и на основании информации, предоставленной поставщиками информации с использованием электронной подписи.

4.4. В процессе предоставления государственных услуг обеспечивается взаимодействие ОАСИ Москомархитектуры с иными информационными системами, в том числе:

4.4.1. АС ГУФ.

4.4.2. АС УР.

4.4.3. Порталом.

4.4.4. Региональной системой межведомственного электронного взаимодействия города Москвы.

4.4.5. Интегрированной автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.

5. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

5.1. Оператор ОАСИ Москомархитектуры:

5.1.1. Осуществляет взаимодействие с участниками информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего Положения.

5.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований, установленных настоящим Положением.

5.1.3. Обеспечивает функционирование ОАСИ Москомархитектуры в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в круглосуточном режиме.

5.1.4. Обеспечивает формирование и обновление пространственных данных на основе информации, предоставляемой участниками информационного взаимодействия.

5.1.5. Обеспечивает целостность и доступность данных ОАСИ Москомархитектуры для участников информационного взаимодействия.

5.1.6. Обеспечивает защиту информации, передаваемой с использованием ОАСИ Москомархитектуры, от несанкционированного доступа, ее искажения или блокировки с момента поступления указанной информации в ОАСИ Москомархитектуры от физических и юридических лиц, органов государственной власти и организаций до момента передачи ее в иную информационную систему.

5.1.7. Осуществляет учетную регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ОАСИ Москомархитектуры.

5.1.8. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования ОАСИ Москомархитектуры.

5.2. Оператор ОАСИ Москомархитектуры не несет ответственность:

5.2.1. За достоверность информации, полученной от физических лиц, органов государственной власти и организаций.

5.2.2. За качество и сроки предоставления государственных услуг, иных услуг, предоставляемых с использованием содержащихся в ОАСИ Москомархитектуры данных, включая услуги по предоставлению информации, если нарушение таких сроков или снижение качества услуг возникло по причинам, не зависящим от функционирования ОАСИ Москомархитектуры.

5.3. Поставщики информации:

5.3.1. Осуществляют формирование и ведение информационных ресурсов ОАСИ Москомархитектуры.

5.3.2. Обеспечивают достоверность и полноту предоставляемой информации.

5.3.3. Соблюдают порядок работы по ведению информационных ресурсов ОАСИ Москомархитектуры.

5.4. Пользователи ОАСИ Москомархитектуры:

5.4.1. Осуществляют доступ к ОАСИ Москомархитектуры в соответствии с установленным порядком.

5.4.2. Направляют оператору ОАСИ Москомархитектуры предложения по изменению порядка предоставления информации в ОАСИ Москомархитектуры.

6. Обмен сведениями с информационными системами и ресурсами

6.1. Формирование и ведение ОАСИ Москомархитектуры осуществляется на основе предоставления сведений, которые содержат информационные системы органов исполнительной власти города Москвы, а также сведений, находящихся у оператора ОАСИ Москомархитектуры.

6.2. Обмен сведениями, содержащимися в ОАСИ Москомархитектуры и иных информационных системах города Москвы, осуществляется на основе соглашений и регламентов об информационном взаимодействии. Обмен сведениями может осуществляться в электронном виде с использованием телекоммуникационных систем при условии соблюдения законодательства Российской Федерации о защите информации.