(1).jpg)
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2013 г. № 419 “Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета”
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 27, ст. 3873; 2013, № 44, ст. 5633) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казёнными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 116, № 50, ст. 5958; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 38, ст. 4825, ст. 4835, № 52, ст. 7104; 2011, № 36, ст. 5148, № 42, ст. 5922; 2012, № 15, ст. 1784) приказываю:
1. Утвердить Перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - администраторов доходов федерального бюджета, согласно приложению 1.
2. Закрепить за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, источники доходов федерального бюджета согласно приложению 2.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, администрируют доходы федерального бюджета, осуществляя следующие полномочия:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 29.09.2008, регистрационный № 12357) (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации № 92н);
- принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующих уведомлений в орган Федерального казначейства;
- уточнение невыясненных платежей в бюджет и сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации № 92н;
- заполнение и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заключение договора (соглашения) с управлением Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации об обмене электронными документами;
- доведение сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов, до плательщиков;
- принятие решений о внесении изменений в учетную документацию в соответствии с принятыми судебными решениями;
- проведение принудительного взыскания с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов;
- утверждение правовых актов, регламентирующих взаимодействие структурных подразделений и подведомственных организаций в части администрирования доходов и взыскания задолженностей по платежам, а также межведомственное взаимодействие по вопросу взыскания задолженностей по платежам;
- формирование и представление Федеральному агентству лесного хозяйства отчетности, необходимой для составления бюджетной отчетности (иной отчетности) главного администратора доходов федерального бюджета, прогноза поступлений доходов федерального бюджета, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета, сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана или проекта федерального бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.И. Булдакова.
5. Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
|
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства |
В.А. Лебедев |
Приложение 1
к приказу Федерального
агентства лесного хозяйства
от 26 декабря 2013 г. № 419
Перечень
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - администраторов доходов федерального бюджета
См. справку о перечнях администраторов доходов бюджета, подведомственных главному администратору доходов бюджета
| Наименование субъекта Российской Федерации | Наименование администратора доходов федерального бюджета |
|---|---|
| Белгородская область | управление лесами Белгородской области |
| Брянская область | управление лесами Брянской области |
| Владимирская область | департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области |
| Воронежская область | управление лесного хозяйства Воронежской области |
| Ивановская область | комитет Ивановской области по лесному хозяйству |
| Калужская область | министерство лесного хозяйства Калужской области |
| Курская область | комитет лесного хозяйства Курской области |
| Костромская область | департамент лесного хозяйства Костромской области |
| Липецкая область | управление лесного хозяйства Липецкой области |
| Московская область | Комитет лесного хозяйства Московской области |
| Орловская область | Управление лесами Орловской области |
| Рязанская область | министерство лесного хозяйства Рязанской области |
| Смоленская область | Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
| Тамбовская область | управление лесами Тамбовской области |
| Тверская область | Министерство лесного хозяйства Тверской области |
| Тульская область | комитет лесного хозяйства Тульской области |
| Ярославская область | департамент лесного хозяйства Ярославской области |
| Республика Карелия | Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия |
| Ленинградская область | комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Республика Коми | Комитет лесов Республики Коми |
| Архангельская область | министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
| Вологодская область | Департамент лесного комплекса Вологодской области |
| Калининградская область | Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области |
| Мурманская область | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| Новгородская область | комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области |
| Псковская область | Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды |
| Республика Адыгея | Управление лесами Республики Адыгея |
| Республика Дагестан | Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан |
| Республика Ингушетия | Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству |
| Кабардино-Балкарская Республика | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству |
| Республика Калмыкия | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия |
| Карачаево-Черкесская Республика | Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики |
| Республика Северная Осетия - Алания | Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия - Алания |
| Чеченская Республика | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики |
| Краснодарский край | министерство природных ресурсов Краснодарского края |
| Ставропольский край | министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края |
| Астраханская область | служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области |
| Волгоградская область | комитет лесного хозяйства Волгоградской области |
| Ростовская область | департамент лесного хозяйства Ростовской области |
| Республика Башкортостан | Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан |
| Республика Марий Эл | Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл |
| Республика Мордовия | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия |
| Республика Татарстан | Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан |
| Удмуртская Республика | Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики |
| Чувашская Республика | Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики |
| Пермский край | Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края |
| Кировская область | департамент лесного хозяйства Кировской области |
| Нижегородская область | департамент лесного хозяйства Нижегородской области |
| Оренбургская область | министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области |
| Пензенская область | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области |
| Самарская область | министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
| Саратовская область | министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области |
| Ульяновская область | Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
| Курганская область | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области |
| Свердловская область | Департамент лесного хозяйства Свердловской области |
| Тюменская область | департамент лесного комплекса Тюменской области |
| Челябинская область | Главное управление лесами Челябинской области |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Республика Бурятия | Республиканское агентство лесного хозяйства |
| Республика Тыва | Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва |
| Республика Хакасия | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия |
| Республика Алтай | Министерство лесного хозяйства Республики Алтай |
| Алтайский край | Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края |
| Красноярский край | министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края |
| Иркутская область | агентство лесного хозяйства Иркутской области |
| Кемеровская область | департамент лесного комплекса Кемеровской области |
| Омская область | Главное управление лесного хозяйства Омской области |
| Новосибирская область | департамент лесного хозяйства Новосибирской области |
| Томская область | Департамент лесного хозяйства Томской области |
| Забайкальский край | Государственная лесная служба Забайкальского края |
| Республика Саха (Якутия) | Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) |
| Приморский край | департамент лесного хозяйства Приморского края |
| Хабаровский край | управление лесами Правительства Хабаровского края |
| Амурская область | управление лесного хозяйства Амурской области |
| Камчатский край | Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края |
| Магаданская область | департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области |
| Сахалинская область | министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
| Чукотский автономный округ | Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
| Еврейская автономная область | управление лесами правительства Еврейской автономной области |
Приложение 2
к приказу Федерального
агентства лесного хозяйства
от 26 декабря 2013 г. № 419
Перечень
источников доходов федерального бюджета, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений
| Наименование источника доходов | Код классификации доходов бюджета | Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для администрирования данного вида доходов |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, для собственных нужд (в части минимального размера платы) | 053 1 12 04011 01 6000 120 «Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений » | Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Собрание законодательства, 2013, № 49, ст. 6350) (далее - Федеральный закон № 349-ФЗ); статья 76 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, № 50, ст. 5278; 2012, № 31, ст. 4322); статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 50, ст. 5279, 2007, № 18, ст. 2117; 2008, № 30, ст. 3617; 2009, № 29, ст. 3582, № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291; 2012, № 31, ст. 4317, № 50, ст. 6967, 2013, № 30, ст. 4083); постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства, 2007, № 23, ст. 2787; № 30, ст. 3935; 2008, № 19, ст. 2195, № 3, ст. 387; 2009, № 10, ст. 1238, № 16, ст. 1946, № 41, ст. 4767, № 46, ст. 5498; 2011, № 10, ст. 1387, № 24, ст. 3502; 2012, № 3, ст. 424, № 8, ст. 1033) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 310); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. № 318 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений» (далее - приказ Рослесхоза № 318) («Российская газета», 2011, № 231, 2012, № 147) |
| Плата по договору аренды лесного участка в пределах земель лесного фонда (в части минимального размера платы) | 053 1 12 04012 01 6000 120 «Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы » | Федеральный закон № 349-ФЗ; статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, № 50, ст. 5278; 2012, № 31, ст. 4322); статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации № 310; |
| приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. № 319 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка» (далее - приказ Рослесхоза № 319) («Российская газета», 2011, № 231, 2012, №168) | ||
| Плата за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий | 053 1 12 04070 01 6000 120 «Плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года)» | Федеральный закон № 349-ФЗ |
| Поступление задолженности по арендной плате за пользование участками лесного фонда, предоставленными в аренду в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования | 053 1 12 04090 01 6000 120 «Арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года)» | Федеральный закон № 349-ФЗ |
| Суммы, начисленные в целях возмещения вреда, причиненного лесам нарушением лесного законодательства, штрафы за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации | 053 1 16 25071 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности» | Федеральный закон № 349-ФЗ; подпункт 4 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2013, № 44, ст. 5633); постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (Собрание законодательства, 2007, № 20, ст. 2437, № 49, ст. 6167); Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5068; 2013, № 45, ст. 5822); (далее - постановление Правительства от 23 сентября 2010 г. № 736); статья 100 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2012, № 31, ст. 4322); статьи 260, 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2001, № 53, ст. 5028; 2003, № 50, ст. 4848; 2006, № 50, ст. 5279; 2008, № 30, ст. 3601; 2011, № 1, ст. 54, № 11, ст. 1495, № 50, ст. 7362,); часть 2 статьи 7.2, статьи 7.9 - 7.10, 8.24 - 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3089; 2010, № 1, ст. 1) |
| Неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений | 053 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» | Федеральный закон № 349-ФЗ; пункт 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, Российской Федерации,1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2013, № 44, ст. 5633) |
| приказ Рослесхоза № 318; приказ Рослесхоза № 319; статьи 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства,1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 44, ст. 5641) | ||
| Суммы, начисленные в результате нарушения законодательства о пожарной безопасности | 053 1 16 27000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности» | статьи 53, 97, подпункт 6 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, № 50, ст. 5278; 2009, № 11, ст. 1261; 2011, № 1, ст. 54, № 30, ст. 4590, № 30, ст. 4590); постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 116, № 50, ст. 5958; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 38, ст. 4825, ст. 4835, № 52, ст. 7104; 2011, № 36, ст. 5148, № 42, ст. 5922; 2012, № 15, ст. 1784); статья 46 БК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, № 30, ст. 3739; 2010, № 31, ст. 4198; 2011, № 15, ст. 2041, № 41, ст. 5635, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7056, ст. 7039; 2012, № 19, ст.2331, № 50, ст. 6967; 2013, № 44, ст. 5633); статьи 1, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 43, ст. 5084; 2009, № 45, ст. 5265; 2010, № 30, ст. 4004; 2011, № 30, ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3477); постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актах Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999); постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736; статья 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 1, ст. 54) |
| Сумма задатков за участие в аукционах в случае отказа участников - победителей аукционов от уплаты купленных аукционных единиц, доходы федерального бюджета, для которых не предусмотрены отдельные коды бюджетной классификации | 053 1 17 05010 01 6000 180 «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета» | Федеральный закон № 349-ФЗ; статья 51 БК РФ; статьи 79, 80 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30, ст. 3599; 2009, № 11, ст. 1261; 2011, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4322); статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 44, ст. 5641) |
Обзор документа
Утвержден перечень региональных органов власти, которые осуществляют переданные полномочия России в области лесных отношений и выступают администраторами доходов федерального бюджета.
Установлены источники данных доходов. Это, в частности, арендная плата за лесной участок (в части минимального размера платы), неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений. Речь также идет о суммах возмещения вреда, причиненного лесам, соответствующих штрафах и др.
Закреплены полномочия указанных органов. Например, они взыскивают пени, штрафы и задолженность по платежам в бюджет, принимают решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, а также о зачете (уточнении) платежей. Кроме того, органы проводят сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов, заключают договор с территориальным органом Федерального казначейства об обмене электронными документами и пр.
Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.
