Письмо Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. № 42-7.4-05/3.2-821 О порядке регистрации банка на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

Федеральное казначейство направляет для сведения и учета в работе обучающие материалы по регистрации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru банков, включенных в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, и внесению указанными банками информации и документов в реестр банковских гарантий.

Дополнительно информируем, что в целях разъяснения всех ключевых вопросов, связанных с ведением реестра банковских гарантий, 19 декабря 2013 г. в 8 ч. 30 мин. по московскому времени планируется проведение Всероссийского совещания на тему: «Вопросы по ведению реестра банковских гарантий», которое будет проходить в режиме видеоконференцсвязи со всеми территориальными органами Федерального казначейства.

Приложение: на 62 л. в 1 экз.

P.E. Артюхин

Порядок
регистрации банка на официальном сайте (в соответствии с проектом Порядка регистрации пользователей на официальном сайте (далее - Порядок)

1. Для регистрации на официальном сайте банк представляет в орган Федерального казначейства по месту нахождения сведения об организации.

2. Одновременно со сведениями об организации банк представляет в орган Федерального казначейства следующие подтверждающие документы:

- копию учредительного документа (устава), заверенную учредителем либо нотариально;

- копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную органом, выдавшим документ о государственной регистрации, либо нотариально;

- копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, заверенную налоговым органом, выдавшим свидетельство о постановке юридического лица на учет, либо нотариально;

- нотариально оформленную доверенность на право действовать от лица банка, включающую право на осуществление выдачи банковской гарантии, выпущенную на уполномоченное лицо организации.

Для обособленного подразделения (филиала) банка:

- вместо копии учредительного документа (устава) требуется представление копии положения об обособленном подразделении, заверенной учредителем либо нотариально;

- вместо копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе требуется представление копии уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, заверенной налоговым органом, выдавшим свидетельство о постановке юридического лица на учет, либо нотариально.

На обособленное подразделение (филиал) банка распространяются положения Порядка, регламентирующие вопросы в отношении банка.

Обязательно соблюдение требования о включении банка в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (далее - перечень банков).

3. Орган Федерального казначейства проверяет правильность формирования и представления банком сведений об организации и подтверждающих документов в части:

- полноты комплекта представленных документов;

- соответствия реквизитов сведений об организации представленным копиям подтверждающих документов;

- отсутствия в представленных сведениях об организации исправлений, не заверенных в установленном порядке;

- заверения копий подтверждающих документов в установленном порядке;

- наличия в представленных сведениях об организации следующих реквизитов:

- номера сведений об организации, присвоенного организацией, сформировавшей документ;

- даты составления документа;

- полного (строго в соответствии с учредительным документом (уставом), положением об обособленном подразделении) наименования организации (с учетом регистра букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания и иных символов) и сокращенного наименования (при наличии). Вместо сокращенного наименования может быть указано не предусмотренное учредительным документом (уставом), положением об обособленном подразделении краткое наименование, которое используется при оформлении платежных и иных документов в случаях, когда информация, подлежащая заполнению в обязательном порядке, имеет ограничения по числу символов (далее - краткое наименование);

- банковского идентификационного кода в соответствии с Классификатором банковских идентификационных кодов, ведущимся Банком России (далее - БИК);

- регистрационного номера банка, присваиваемого Банком России при регистрации кредитной организации в Книге государственной регистрации кредитных организаций (КГРКО) в соответствии с Инструкцией Банка России от 02.04.2010 № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» (далее - регистрационный номер банка)

- ОГРН организации;

- ИНН организации;

- КПП организации;

- кода по Общероссийскому классификатору форм собственности (далее - код по ОКФС);

- кода организационно-правовой формы организации по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (далее - код по ОКОПФ);

- кода по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления;

- кода организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

- типа организации «банк» с указанием кода организации «18» (в соответствии с перечнем типов организаций, указанных в пункте 2 Порядка);

- для обособленного подразделения (филиала) банка - полное либо сокращенное (краткое) наименование организации, создавшей обособленное подразделение (головного банка);

- полного наименования органа Федерального казначейства по месту представления документа с указанием кода органа Федерального казначейства, присваиваемого Федеральным казначейством в установленном порядке (далее - код по КОФК);

- наименования и кода специальных указаний;

- даты, с которой информация об организации, указанная в сведениях об организации, должна быть введена в действие;

- кода вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - код по ОКВЭД) организации. В случае наличия у организации нескольких кодов вида деятельности по ОКВЭД коды указываются последовательно друг за другом и разделяются между собой точкой с запятой «;»;

- полномочия организации в сфере закупок: «банк»;

- адреса местонахождения организации: кода по Общероссийскому классификатору административно-территориальных образований, почтового индекса, субъекта Российской Федерации, района, города, населенного пункта, улицы, дома/корпуса/строения, офиса/квартиры.

Ошибки в сведениях об организации на бумажном носителе исправляются путем зачеркивания тонкой чертой неправильного текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста. Исправление ошибки в документе на бумажном носителе должно быть оговорено надписью «исправлено», подтверждено подписью тех же лиц, которые подписали документ, с проставлением даты исправления.

4. Дополнительно в рамках проверки сведений об организации и подтверждающих документов, представленных банком, орган Федерального казначейства на основании сокращенного фирменного наименования, БИК, регистрационного номера банка, указанных в реквизитах сведений организации, проверяет факт включения соответствующего банка в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации, ведущийся Министерством финансов Российской Федерации, и подлежащий размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. В случае положительного результата проверки сведений об организации, представленных банком, и при наличии банка в перечне банков, орган Федерального казначейства регистрирует соответствующие сведения об организации с присвоением учетного номера и даты регистрации и направляет зарегистрированные сведения об организации в Федеральное казначейство.

6. В случае отрицательного результата проверки представленных банком сведений об организации и (или) подтверждающих документов, а также в случае отсутствия банка в перечне банков, Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства):

- регистрирует соответствующие документы в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) в порядке, утвержденном приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н;

- в случае представления документов на бумажном носителе - возвращает организации, представившей документы, документы на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе (код формы по КФД 0531805), являющемся приложением № 5 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному Приказом № 8н, причины возврата. Одновременно со сведениями об организации, не соответствующими установленным требованиям, возвращаются прилагаемые к ним подтверждающие документы;

- в случае представления документов в электронном виде с применением ЭП СЭД руководителя организации (или иного уполномоченного лица) - формирует и направляет организации, представившей документы, Протокол в виде электронного документа с указанием причин аннулирования документов.

7. При регистрации представленных банком сведений об организации орган Федерального казначейства присваивает сведениям об организации уникальный учетный номер, состоящий из одиннадцати разрядов.

Номера разрядов	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

где:

- 1 и 2 разряды - тип организации. Для банка указывается тип «18» (банк);

- 3 и 4 разряды - первые два разряда кода по КОФК. Присваивается в соответствии с кодом органа Федерального казначейства по месту регистрации сведений об организации;

- 5 разряд - код уровня управления. Для банка указывается «0» - уровень управления, отличный от федерального уровня, уровня субъекта Российской Федерации, муниципального уровня

- с 6 по 11 разряд - порядковый номер организации, присваиваемый органом Федерального казначейства в рамках типа организации, кода по КОФК органа Федерального казначейства и уровня управления.

8. При регистрации представленных банком сведений об организации орган Федерального казначейства:

- формирует и направляет соответствующей организации информацию о положительном результате проверки представленного комплекта документов по форме Протокола с указанием:

- в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования организацией соответствующих сведений об организации;

- в строке «Примечание» - учетного номера сведений об организации, присвоенного при регистрации органом Федерального казначейства, и даты регистрации.

9. Регистрация представленных банком сведений об организации Федеральным казначейством (органом Федерального казначейства) и размещение информации об организации Федеральным казначейством на официальном сайте осуществляются в случае положительного результата проверок представленного комплекта документов в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем поступления сведений об организации в орган Федерального казначейства.

10. Сведения об организации могут быть отозваны банком до момента их регистрации органом Федерального казначейства соответствующих сведений об организации. Для отзыва сведений об организации банк представляет в орган Федерального казначейства по месту представления отзываемых сведений дубликат сведений с указанием в специальных указаниях «Отзыв» (код специальных указаний «01») (далее - сведения с отметкой об отзыве).

Орган Федерального казначейства по месту представления сведений с отметкой об отзыве:

- проверяет соответствие реквизитов ранее представленных банком сведений об организации и дубликата сведений с отметкой об отзыве;

- при отсутствии расхождений по итогам проверки - регистрирует сведения с отметкой об отзыве с присвоением номера и даты регистрации и отклоняет ранее представленные сведения об организации;

- при наличии расхождений по итогам проверки - отклоняет сведения с отметкой об отзыве.

11. Выдача уполномоченным лицам банка сертификатов ключей проверки ЭП ООС осуществляется органом Федерального казначейства в случае положительного результата проверок документов, в порядке, установленным Федеральным казначейством.

Уполномоченное лицо банка вправе представить в орган Федерального казначейства документы, необходимые для получения сертификатов ключей проверки ЭП ООС, в день представления сведений об организации и соответствующих подтверждающих документов.

Сертификат ключа проверки ЭП ООС содержит, в том числе, следующие реквизиты, определяющие полномочия пользователей официального сайта:

1) полномочие в сфере закупок, для банка указывается значение «банк»;

2) полномочие пользователя официального сайта, указываются следующие возможные значения:

- администратор организации;

- уполномоченный специалист;

Сертификат ключа проверки ЭП ООС может содержать несколько реквизитов, определяющих полномочия пользователя официального сайта.

12. Регистрация изменений информации об организации осуществляется Федеральным казначейством на основании измененных сведений об организации и копий подтверждающих документов, в которые внесены изменения, представленных банком в орган Федерального казначейства.

Измененные сведения об организации оформляются с отражением в них всех реквизитов организации с учетом вносимых изменений, а также учетного номера ранее зарегистрированных в органе Федерального казначейства сведений об организации.

Для изменения информации об организации банк представляет в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения измененные сведения об организации и, при необходимости, копии подтверждающих документов, в которые внесены изменения.

13. Для аннулирования полномочий организации в сфере закупок, в том числе в случае ликвидации организации, организация (банк, филиал банка), вышестоящая организация (головной банк для филиала банка) представляют в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) измененные сведения об организации с указанием в специальных указаниях «Аннулирование полномочий в сфере закупки. Оформлено вышестоящей организацией» или «Аннулирование полномочий в сфере закупки. Оформлено организацией» (коды специальных указаний «02» или «03» соответственно) (далее - сведения с отметкой об аннулировании). При этом не указываются следующие реквизиты в сведениях об организации:

- код по ОКВЭД;

- полномочия в сфере закупок;

- адрес организации.

Проверка Федеральным казначейством (органом Федерального казначейства) сведений с отметкой об аннулировании осуществляется с учетом следующих особенностей:

- копии подтверждающих документов не представляются;

- дополнительно осуществляется проверка наличия ранее зарегистрированных сведений об организации, для аннулирования которых представлены сведения с отметкой об аннулировании.

В случае представления в Федеральное казначейство сведений с отметкой об аннулировании Федеральное казначейство доводит в электронном виде прошедшие проверку сведения с отметкой об аннулировании до органов Федерального казначейства для регистрации.

14. Измененные сведения об организации могут быть отозваны организацией (банком, филиалом банка) или вышестоящей организацией (головным банком) до момента регистрации органом Федерального казначейства соответствующих измененных сведений об организации.

Орган Федерального казначейства проверяет правильность формирования и представления измененных сведений об организации и подтверждающих документов.

В случае положительного результата проверки измененных сведений об организации и, при необходимости, подтверждения вышестоящей организацией измененных сведений об организации орган Федерального казначейства регистрирует соответствующие сведения об организации с присвоением номера и даты регистрации и направляет зарегистрированные измененные сведения об организации в Федеральное казначейство.

В случае отрицательного результата проверки измененных сведений об организации или неподтверждения вышестоящей организацией измененных сведений об организации орган Федерального казначейства осуществляет отклонение представленных сведений об организации.

По итогам регистрации изменений информации об организации орган Федерального казначейства формирует и направляет соответствующей организации (вышестоящей организации) информацию о регистрации измененных сведений об организации по форме Протокола с указанием:

- в строке «Наименование документа» - «Сведения об организации» и с отражением в кодовой зоне номера и даты формирования организацией (вышестоящей организацией) или органом Федерального казначейства соответствующих измененных сведений об организации;

- в строке «Примечание» - учетного номера и измененных реквизитов организации. При этом учетный номер, присвоенный первоначально представленным в орган Федерального казначейства сведениям об организации, при регистрации изменений информации об организации не изменяется.

На основании зарегистрированных измененных сведений об организации Федеральное казначейство размещает измененную информацию об организации на официальном сайте.

15. В случае, если органом Федерального казначейства осуществлялось приостановление доступа пользователей организации на официальный сайт, после представления измененных сведений об организации, а также обращения банка о возобновлении доступа пользователей организации на официальный сайт, орган Федерального казначейства в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации измененных сведений об организации, обращения банка с проверкой факта включения в перечень банков осуществляет возобновление доступа пользователей организации на официальный сайт.

16. Для регистрации на официальном сайте уполномоченное лицо банка после получения сертификата ключа проверки ЭП ООС заполняет форму регистрации на официальном сайте.

При регистрации на официальном сайте уполномоченное лицо банка использует полученный сертификат ключа проверки ЭП ООС.

17. Для регистрации банка на официальном сайте уполномоченное лицо банка с полномочием пользователя официального сайта «администратор организации» (далее - Администратор организации) на форме регистрации указывает контактную информацию организации и регистрационные данные Администратора организации, отсутствующие в сертификате ключа проверки ЭП ООС.

После заполнения регистрационной формы автоматически выполняется регистрация организации и Администратора организации на официальном сайте.

После регистрации на официальном сайте Администратор организации получает доступ на официальный сайт с правом на выполнение операций рассмотрения и подтверждения заявок на регистрацию уполномоченных лиц банка с полномочием пользователя официального сайта «уполномоченный специалист»

18. Для регистрации уполномоченного лица банка с полномочием пользователя официального сайта «уполномоченный специалист» соответствующее уполномоченное лицо банка на форме регистрации указывает регистрационные данные, отсутствующие в сертификате ключа проверки ЭП ООС.

После заполнения регистрационной формы автоматически формируется и направляется Администратору организации заявка на регистрацию.

19. Заявка на регистрацию рассматривается Администратором организации и:

- в случае подтверждения регистрации Администратором организации уполномоченное лицо организации с соответствующим полномочием автоматически регистрируется на официальном сайте;

- в случае отказа в регистрации заявка на регистрацию отклоняется Администратором организации с указанием причины отклонения и доводится до уполномоченного лица организации, заполнившего регистрационную форму.

20. Администратор банка определяет операции, подлежащие выполнению зарегистрированным уполномоченным лицом банка с полномочием пользователя официального сайта «уполномоченный специалист» на официальном сайте.

После регистрации на официальном сайте уполномоченное лицо банка получает доступ на официальный сайт с правом на осуществление операций, определенных Администратором банка.