Приказ Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2013 г. № ММВ-7-8/636@ “О внесении изменений в приказ ФНС России от 11.10.2005 № САЭ-3-24/503@“

В целях обеспечения реализации требований статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации об исполнении обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов, совершенствования работы по предотвращению уклонения налогоплательщиков от налогообложения путем проведения налоговых платежей через неплатежеспособные банки, обеспечения полного и точного отражения в учетных документах сумм обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации, повышения эффективности работы налоговых органов по снижению указанных сумм приказываю:

1. Внести следующие изменения в приказ ФНС России от 11.10.2005 № САЭ-3-24/503@ «О порядке учета сумм обязательных платежей налогоплательщика, не перечисленных банком в бюджетную систему Российской Федерации» (далее - Приказ):

1.1. Приложение 2 к Приказу изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 

1.2. Приложение 3 к Приказу изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) в установленном порядке обеспечить доработку и размещение в ФАП ФНС России программных средств, обеспечивающих ведение Журнала учета сумм обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации (далее - Журнал).

3. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в пятидневный срок после выкладки программного обеспечения в ФАП ФНС России обеспечить установку программных средств и ведение Журнала.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Наумчева

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

Приложение № 1
к приказу Федеральной налоговой службы
от 25 декабря 2013 г. № ММВ-7-8/636@

Приложение 2

Журнал
учета сумм обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 11 октября 2005 г. № САЭ-3-24/503@)

Часть 1.
Сведения о платежных поручениях и налогоплательщиках

	1. Платежное поручение					2. Налогоплательщик
№ графы Журнала учета	1	2	3	4	5	6	7	8
Показатель графы	дата платежного поручения	номер платежного поручения	сумма платежного поручения	КБК	ОКАТО\ ОКТМО	наименование налогоплательщика	ИНН/КПП налогоплательщика	финансово-хозяйственное состояние налогоплательщика

Часть 2.
Сведения о кредитных организациях и расчетных счетах налогоплательщиков

	3. Банк					4. Расчетный счет налогоплательщика
№ графы Журнала учета	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Показатель графы	БИК банка	наименование банка	финансовое состояние банка	дата документа	№ документа	дата открытия расчетного счета	№ расчетного счета	источник поступления средств на расчетный счет	дата принятия платежного поручения банком к исполнению	дата списания средств с расчетного счета

Часть 3.
Сведения о вступивших в законную силу решениях арбитражных судов

	5. Решение налогового органа			6. Решение арбитражного суда
№ графы Журнала учета	19	20	21	22	23	24
Показатель графы	дата протокола	№ протокола	решение налогового органа	дата решения арбитражного суда	№ дела	решение арбитражного суда

Часть 4.
Сведения о проведенных налоговыми органами мероприятиях, направленных на снижение сумм, не перечисленных банками

	7. Передано в правоохранительные органы		8. Предъявлено требований в конкурсное производство		9. Отозвано платежных поручений
№ графы Журнала учета	25	26	27	28	29	30	31
Показатель графы	дата письма налогового органа	№ письма налогового органа	дата требования налогового органа	№ требования налогового органа	дата письма (отметки)	номер письма	составитель письма

Часть 5.
Сведения о поступлении денежных средств в погашение задолженности по суммам, не перечисленным банками

	10. Исполнено кредитной организацией платежных документов налогоплательщиков в рамках конкурсного производства					11. Исполнено кредитной организацией платежных документов налогоплательщиков в рамках мирового соглашения					12. Иные поступления	13. Непогашенный остаток	13.1 Сумма, не перечисленная ликвидированной кредитной организацией в бюджетную систему Российской Федерации, и списанная в соответствии с пунктом 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации
№ графы Журнала учета	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	43.1
Показатель графы	дата платежного документа	№ платежного документа	КБК	ОКАТО\ ОКТМО	сумма, поступившая в рамках конкурсного производства банка	дата платежного документа	№ платежного документа	КБК	ОКАТО\ ОКТМО	сумма, поступившая по мировому соглашению	сумма иного поступления	непогашенный остаток	Списанная сумма

Часть 6.
Сведения об уплате и взыскании денежных средств

	14. Уплачено налогоплательщиком через другую кредитную организацию					15. Взыскано со счета налогоплательщика, открытого в другом банке, без решения арбитражного суда					16. Взыскано со счета налогоплательщика, открытого в другом банке, по решению арбитражного суда
№ графы Журнала учета	44	45	46	47	48	49	50	51	52	53	54	55	56
Показатель графы	дата платежного документа	№ платежного документа	КБК	ОКАТО\ ОКТМО	уплаченная сумма	дата инкассового поручения	№ инкассового поручения	КБК	ОКАТО\ ОКТМО	сумма, взысканная без решения арбитражного суда	дата расчетного документа	№ расчетного документа	сумма, взысканная по решению арбитражного суда

Часть 7.
Сведения о возвращенных из бюджета суммах денежных средств, а также возмещенных процентах

	17. Возвращено по решению арбитражного суда в пользу налогоплательщика и возмещено процентов
№ графы Журнала учета	57	58	59	60
Показатель графы	дата решения арбитражного суда	№ арбитражного дела	сумма, возвращенная из бюджета	сумма возмещенных процентов

Приложение № 2
к приказу Федеральной налоговой службы
от 25 декабря 2013 г. № ММВ-7-8/636@

Приложение 3

Порядок
заполнения Журнала учета сумм обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 11 октября 2005 г. № САЭ-3-24/503@)

Общие положения

Журнал учета сумм обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации (далее - Журнал учета), ведется в электронном виде налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Журнал учета подразделяется на две части - действующую и архивную.

Исключение записи из Журнала учета осуществляется путем перенесения записи из действующей части в архивную.

Восстановление записи в Журнале учета осуществляется путем перенесения записи из архивной части в действующую.

При передаче на учет в налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика, имеющего суммы, не перечисленные банком, все сведения о суммах, не перечисленных банком (материалы арбитражных дел, выписка из Журнала учета и пр.), передаются в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.

Часть 1
Сведения о платежных поручениях и налогоплательщиках

1. Платежное поручение (графы 1 - 5)

В графах 1, 2 и 3 Журнала учета отражаются соответственно дата, номер и сумма платежного поручения на перечисление обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В графах 4 и 5 отражаются соответственно КБК и ОКАТО\ОКТМО, указанные в платежном поручении.

2. Налогоплательщик (графы 6 - 8)

В графах 6, 7 указывается полное наименование, ИНН и КПП налогоплательщика.

В графе 8 указывается финансово-хозяйственное состояние налогоплательщика:

1) налогоплательщик ликвидирован (снят с учета в связи с ликвидацией);

2) налогоплательщик снят с учета в связи с изменением местонахождения;

3) налогоплательщик находится в стадии банкротства;

4) налогоплательщик осуществляет финансово-хозяйственную деятельность;

5) другое.

Часть 2
Сведения о кредитных организациях и расчетных счетах налогоплательщиков

3. Банк (графы 9 - 13)

В графах 9 и 10 указываются соответственно БИК и наименование кредитной организации, не осуществившей перечисление средств в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с предъявленным платежным поручением.

В графе 11 отражается текущее финансовое состояние кредитной организации. Указывается один из вариантов:

1) действующий платежеспособный банк;

2) у банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций;

3) банк проходит процедуру реструктуризации (мировое соглашение);

4) банк ликвидирован.

В графах 12 и 13 указываются реквизиты документа, на основании которого банк отнесен к одному из вариантов (например, дата утверждения мирового соглашения арбитражным судом и номер дела; дата и номер приказа Банка России об отзыве лицензии на осуществление банковских операций; дата и номер записи налогового органа о регистрации в ЕГРЮЛ банка в связи с ликвидацией).

4. Расчетный счет налогоплательщика (графы 14 - 18)

В графах 14 и 15 указываются соответственно дата открытия и номер расчетного счета налогоплательщика в соответствии с номером, указанным в платежном поручении.

В графе 16 указывается источник поступления денежных средств на расчетный счет налогоплательщика.

Указывается один из вариантов:

1) внутренняя проводка - указывается при поступлении средств с другого счета, открытого в том же банке;

2) погашение собственного векселя банка - при зачислении банком денежных средств на расчетный счет налогоплательщика при погашении векселя банка;

3) касса - при поступлении денежных средств на расчетный счет налогоплательщика после внесения им наличных денежных средств в кассу банка;

4) корреспондентский счет в РКЦ ГУ ЦБ РФ - при поступлении денежных средств на расчетный счет налогоплательщика через корреспондентский счет банка, открытый в РКЦ ГУ ЦБ РФ;

5) иной источник.

В графе 17 указывается дата принятия банком к исполнению платежного поручения.

Дата списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика в счет уплаты обязательных платежей по данным банка отражается в графе 18.

Часть 3
Сведения о вступивших в законную силу решениях арбитражных судов

5. Решение налогового органа (графы 19 - 21)

Графы 19 - 21 содержат сведения, внесенные до издания настоящего Приказа. Начиная с даты издания настоящего Приказа, графы 19 - 21 не заполняются, за исключением внесения сведений об отказе в отражении по ранее не рассмотренным или отраженным суммам.

В графах 19 - 21 отражены соответственно дата, номер протокола и формулировка решения налогового органа.

В графе 21 должен быть указан один из вариантов: 1) отразить суммы, не перечисленные банком; 2) отказать в отражении.

6. Решение арбитражного суда (графы 22 - 24)

В случае рассмотрения арбитражным судом спора между налогоплательщиком и налоговым органом о признании (непризнании) обязанности по уплате обязательных платежей исполненной в графах 22 и 23 отражаются дата принятия арбитражным судом решения (постановления), вступившего в законную силу, и номер дела.

В графе 24 указывается один из вариантов в соответствии с решением (постановлением) арбитражного суда:

1) признать обязанность налогоплательщика исполненной;

2) отказать в признании как исполненной обязанности налогоплательщика;

3) отменить и направить на новое рассмотрение.

Часть 4
Сведения о проведенных налоговыми органами мероприятиях, направленных на снижение сумм, не перечисленных банками

7. Передано в правоохранительные органы (графы 25 - 26)

В графах 25 и 26 указываются дата и номер письма, согласно которому материалы дел в отношении налогоплательщиков или банков были переданы в правоохранительные органы для проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) принятия решения о возбуждении уголовного дела.

8. Предъявлено требований в конкурсное производство (графы 27 - 28)

В графах 27 и 28 указываются дата и номер требования, предъявленного налоговым органом банку, о суммах задолженности для включения в реестр требований кредиторов банка. Графы 27 и 28 заполняются налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика в случае утверждения арбитражным судом и включения суммы, указанной в платежном поручении, в реестр требований кредиторов банка.

9. Отозвано платежных поручений (графы 29 - 31)

В графе 29 отражается дата письма банка, согласно которому платежные поручения возвращены налогоплательщику, либо дата отметки, проставленной работником банка при возврате на обратной стороне платежного поручения. В графе 30 указывается номер соответствующего письма (при его наличии).

В случае, когда налоговым органом получено письмо (заявление) налогоплательщика, имеющего суммы, не перечисленные банком, о признании обязанности по уплате обязательных платежей в соответствии с данным платежным поручением неисполненной, при этом банк ликвидирован, в

графы 29 и 30 вносятся соответственно дата и номер письма (заявления) налогоплательщика.

К письму (заявлению) налогоплательщика прилагается экземпляр платежного поручения с отметкой об аннулировании на оборотной стороне платежного поручения, заверенной подписями руководителя и главного бухгалтера и оттиском печати организации-налогоплательщика, либо подлинник акта об уничтожении данного платежного поручения, заверенный подписями руководителя и главного бухгалтера и оттиском печати организации-налогоплательщика в случае, когда подлинный экземпляр платежного поручения не может быть представлен (сроки хранения и т.п.).

В графу 31 в зависимости от составителя письма об отзыве платежного поручения вносится один из вариантов:

1) налогоплательщик;

2) банк.

Часть 5
Сведения о поступлении денежных средств в погашение задолженности по суммам, не перечисленным банками

10. Исполнено кредитной организацией платежных документов налогоплательщиков в рамках конкурсного производства (графы 32 - 36)

В графах 32 и 33 указываются соответственно дата и номер платежного документа банка, на основании которого денежные средства зачислены в бюджетную систему Российской Федерации. В графах 34 и 35 - КБК и ОКАТО\ОКТМО, указанные в данном платежном документе. Сумма денежных средств, поступившая в бюджет в соответствии с платежным документом, указывается в графе 36.

11. Исполнено кредитной организацией платежных документов налогоплательщиков в рамках мирового соглашения (графы 37 - 41)

При погашении кредитной организацией задолженности по суммам, не перечисленным банком, в процессе исполнения условий заключенного с кредиторами мирового соглашения в графах 37 и 38 указываются дата и номер платежного документа банка, на основании которого денежные средства зачислены в бюджетную систему Российской Федерации.

В графах 39 и 40 - КБК и ОКАТО\ОКТМО, указанные в данном платежном документе. В графе 41 отражается сумма денежных средств.

12. Иные поступления (графа 42)

В графе 42 указывается сумма денежных средств, поступившая в бюджетную систему Российской Федерации в результате возобновления банком перечисления обязательных платежей клиентов.

13. Непогашенный остаток (графа 43)

При частичном или полном погашении суммы, не перечисленной банком и отраженной в графе 3 Журнала учета, остаток суммы, не поступившей в бюджеты, отражается в графе 43.

Формула расчета суммы, отражаемой по графе 43, следующая:

гр. 43 = гр. 3 - гр. 36 - гр. 41 - гр. 42 - гр. 48 - гр. 43.1.

13.1. Сумма, не перечисленная ликвидированной кредитной организацией в бюджетную систему Российской Федерации, и списанная в соответствии с пунктом 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (графа 43.1)

В графе 43.1 указывается сумма, не перечисленная ликвидированной кредитной организацией в бюджетную систему Российской Федерации, и списанная в соответствии с пунктом 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 6
Сведения об уплате и взыскании денежных средств

14. Уплачено налогоплательщиком через другую кредитную организацию (графы 44 - 48)

В графах 44 и 45 отражаются дата и номер платежного поручения налогоплательщика, на основании которого уплаченные денежные средства зачислены в бюджет.

В графах 46 и 47 - КБК и ОКАТО\ОКТМО, указанные в платежном документе.

В графе 48 указывается сумма денежных средств, уплаченная налогоплательщиком через другую кредитную организацию, в целях погашения задолженности по сумме, не перечисленной банком.

Оформление платежных поручений должно соответствовать требованиям Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» с обязательным указанием в поле 106 платежного поручения на повторную уплату показателя основания платежа: "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым периодам при отсутствии требования об уплате налогов (сборов) от налогового органа, и указанием в поле "Назначение платежа": "Повторная оплата платежного поручения от ___________, N ___".

15. Взыскано со счета налогоплательщика, открытого в другом банке, без решения арбитражного суда (графы 49 - 53)

Графы 49 - 53 заполняются в случае взыскания налоговым органом денежных средств в счет уплаты обязательных платежей, списанных со счета налогоплательщика, но не поступивших на счета по учету доходов бюджетов.

В графе 49 и 50 указывается дата и номер инкассового поручения налогового органа. В графах 51 и 52 отражаются КБК и ОКАТО\ОКТМО, указанные в инкассовом поручении на взыскание. В графе 53 указывается сумма обязательных платежей, поступившая в бюджет в результате взыскания.

16. Взыскано со счета налогоплательщика, открытого в другом банке, по решению арбитражного суда (графы 54 - 56)

Данные графы Журнала учета заполняются при поступлении в бюджет денежных средств на основании исполнительных листов о взыскании с налогоплательщиков сумм, не перечисленных банками.

В графе 54 и 55 указывается соответственно дата и номер расчетного документа (платежного поручения, инкассового поручения), на основании которого в бюджетную систему Российской Федерации поступили денежные средства в счет уплаты обязательных платежей по данному исполнительному листу.

В графе 56 отражается сумма денежных средств, поступившая в бюджетную систему Российской Федерации.

Часть 7
Сведения о возвращенных из бюджета суммах денежных средств, а также возмещенных процентах

17. Возвращено по решению арбитражного суда в пользу налогоплательщика и возмещено процентов (графы 57 - 60).

В графе 57 указывается дата решения арбитражного суда, на основании которого осуществлен возврат из бюджета денежных средств, в графе 58 - номер арбитражного дела.

В графе 59 отражаются размер денежных средств, возвращенных налоговыми органами налогоплательщику по решению арбитражного суда.

В графе 60 отражаются суммы процентов, возмещенных налоговыми органами по решениям арбитражных судов, в связи с возвратом денежных средств, повторно взысканных налоговыми органами с налогоплательщиков.