Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 9 июля 2013 г. N 03-04-05/26473 О налогообложении НДФЛ доходов физического лица в виде сумм возмещения стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно

Вопрос: Законом субъекта РФ лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, установлена компенсация проезда к месту использования отпуска и обратно за счет средств бюджета субъекта РФ, независимо от места его проведения (в любую точку мира). Учитывая разъяснения Минфина РФ, связанные с реализацией абзаца первого статьи 325 Трудового кодекса РФ, в части предоставления права лицам, работающим в организациях, финансируемых из "федерального бюджета", на оплату стоимости проезда в "пределах территории Российской Федерации" к месту использования отпуска и обратно, бухгалтерия нашей организации (финансируемой "из бюджета субъекта РФ") взимает НДФЛ с суммы компенсации стоимости проезда на участке - от границы РФ до места ее проведения (за границей). Правомерно ли это?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов физического лица в виде сумм возмещения стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, и сообщает, что содержащейся в письме информации недостаточно для подготовки заключения по поставленному вопросу.

В связи с изложенным, для рассмотрения вопроса по существу необходимо предоставить информацию о законодательном акте субъекта Российской Федерации, которым предусмотрена компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за счет средств субъекта Российской Федерации, о котором указывается в обращении.

Вместе с этим сообщаем следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).

Согласно пункту 10 Правил в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом производится до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Таким образом, в случае проведения работником отпуска за пределами Российской Федерации суммы оплаты организацией стоимости проезда работника до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции, либо суммы оплаты проезда, производимой на основании справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета, выданной транспортной организацией, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, а суммы оплаты организацией проезда работника по территории за пределами Российской Федерации к месту проведения отпуска за пределами Российской Федерации подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.