(1).jpg)
Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 июня 2013 г. № 352 “Об организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием”
В целях организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. № 867-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Минэкономразвития России по выполнению плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» (далее - перечень мероприятий).
2. Возложить на Департамент развития контрактной системы (К.И. Степанов):
а) обеспечение в Минэкономразвития России работы по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием»;
б) координацию деятельности в Минэкономразвития России по выполнению перечня мероприятий.
3. Директорам департаментов обеспечить:
а) своевременную подготовку проектов актов и докладов, предусмотренных перечнем мероприятий, по которым Минэкономразвития России является головным исполнителем, с последующим их представлением в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;
б) участие в реализации мероприятий, по которым Минэкономразвития России является соисполнителем в соответствии с перечнем мероприятий;
в) организацию мониторинга реализации перечня мероприятий в порядке, установленном для мониторинга реализации планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата, предусмотренного приказом Минэкономразвития России от 5 июня 2013 г. № 302 «Об организации в Минэкономразвития России разработки и мониторинга реализации планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Симоненко В.А.
| Врио Министра | П.Э. Королёв |
Перечень
мероприятий Минэкономразвития России по выполнению плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием»
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 21 июня 2013 г. № 352)
| № п/п (по плану) | Наименование мероприятия | Вид документа (мероприятия) | Срок | Ответственный исполнитель | Ответственные исполнители и соисполнители от Минэкономразвития России |
|---|---|---|---|---|---|
| I. Мероприятия по созданию механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам заказчиков | |||||
| 1 (1) | Выделение доли для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в производственной сфере, осуществляющих поставки товаров собственного производства, выполняющих собственными силами работы и услуги, или торговых представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся по отношению к ним дочерними, зависимыми или аффилированными компаниями (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства, занятые в производственной сфере), в общем ежегодном объеме закупок заказчиков с учетом различных видов деятельности организаций государственного сектора экономики и хозяйствующих субъектов, получающих средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Правовой департамент |
| 1.2 (2) | Установление особенностей закупок у участников закупок, представивших план привлечения субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в производственной сфере | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Правовой департамент |
| 1.3 (3) | Установление для заказчиков требований по разработке и утверждению перечня товаров (работ или услуг), поставляемых (выполняемых или оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства по прямым контрактам с заказчиками и (или) субподрядным договорам 1-го уровня, а также условий и порядка применения таких перечней | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Правовой департамент |
| 1.4 (4) | Установление для заказчиков требований по введению в положение о закупке критериев, в соответствии с которыми осуществляется закупка товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), в пределах которой размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Правовой департамент |
| 2 (5) | Установление приоритета товаров российского происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам и услугам, выполняемым и оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2014 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития контрактной системы Департамент торговых переговоров Департамент экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Правовой департамент |
| 3 (6) | Установление критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции (экспертиза проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти об установлении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции) | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | сентябрь 2013 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности | Департамент инновационного развития Департамент развития контрактной системы Правовой департамент |
| 4 (7) | Увеличение доли закупок в электронной форме в общем ежегодном объеме открытых конкурентных закупок | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу об увеличении доли закупок заказчиков в электронной форме в общем ежегодном объеме закупок заказчиков открытыми конкурентными способами | октябрь 2013 г. - декабрь 2018 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы |
| 5 (8) | Установление для заказчиков обязательства по созданию совещательного органа заказчика, отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок, в том числе на предмет использования передовых технологических решений, с обязательным включением в него представителей общественных объединений предпринимателей среднего и малого бизнеса (включая объединения в сфере закупочной деятельности), отраслевых научных и образовательных учреждений, технологических платформ, а также по разработке положения о деятельности совещательного органа, предусматривающего порядок его формирования и деятельности, обеспечивающего эффективность взаимодействия между заказчиком и субъектами малого и среднего предпринимательства при соблюдении коммерческой и государственной тайны. Предусмотреть, что ключевыми направлениями деятельности совещательного органа является рассмотрение практики осуществления закупок в рамках Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” и жалоб на организацию закупок со стороны представителей субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от права таких субъектов и других участников закупочной деятельности на подачу жалобы в ФАС России в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Обеспечить контроль эффективности работы системы “одного окна” заказчика для внедрения инновационной продукции и результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечения взаимного трансферта технологий. Обеспечить максимальную открытость деятельности совещательного органа, предусмотрев формирование ежегодных публичных докладов об эффективности закупочной системы заказчика | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу об установлении для заказчиков обязательства по созданию совещательного органа, отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок, в том числе на предмет использования передовых технологических решений, с обязательным включением в него представителей общественных объединений предпринимателей среднего и малого бизнеса (включая объединения в сфере закупочной деятельности), отраслевых научных и образовательных учреждений, технологических платформ | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент инновационного развития Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности |
| 6 (9) | Установление требования для заказчиков по разработке, утверждению и введению в действие обязательного и находящегося в открытом доступе положения о порядке и правилах внедрения инновационных решений. Положение должно: содержать последовательность действий организаций (включая субъекты малого и среднего предпринимательства) по внедрению своих инновационных решений или предложений заказчикам с описанием порядка и сроков прохождения всех процедур и принятия решений; содержать регламент работы структурного подразделения заказчика, отвечающего за внедрение инновационных решений; быть согласованным в обязательном порядке с совещательным органом заказчика, отвечающим за общественный аудит эффективности проводимых закупок; быть размещено на сайте заказчика и федеральном сайте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу, касающемуся разработки и введения в действие положения о порядке внедрения инновационных решений в деятельность заказчиков | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции |
| 7 (10) | Установление для заказчиков обязательств по ежегодному выделению в структуре закупок лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной в размере не менее 20 процентов от ежегодного объема закупок вида (типа) стандартной продукции, которая может быть замещена инновационной продукцией, разработанной субъектами малого и среднего предпринимательства и прошедшей оценку соответствия по безопасности и надежности в соответствии с положением о порядке и правилах внедрения инновационных решений, а также при соблюдении следующих условий: в случае отсутствия инновационных предложений в рамках процедур закупки осуществляется закупка стандартной продукции, что указывается в документации о закупке; информация о планах формирования лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной размещается в свободном доступе на сайте заказчика и на федеральном сайте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу об установлении обязательств заказчиков по ежегодному выделению в структуре закупок лотов на закупку инновационной продукции взамен традиционной в размере не менее 20 процентов ежегодного объема закупок вида (типа) стандартной продукции, которая может быть замещена инновационной продукцией, разработанной субъектами малого и среднего предпринимательства и прошедшей оценку соответствия по безопасности и надежности в соответствии с положением о порядке и правилах внедрения инновационных решений | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент инновационного развития |
| II. Мероприятия по реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства | |||||
| 8 (11) | Разработка методических рекомендаций по реализации пилотных программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства, включающих в себя: создание общеотраслевых понятных и прозрачных принципов и требований системы закупок; создание четких стандартов квалификации поставщиков для обеспечения деятельности, конкурирующих между собой компаний, в том числе на рынке высокотехнологичной продукции; создание системы поддержки надежных, квалифицированных и ответственных поставщиков (исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей через закупки заказчиков реализацию государственной политики по развитию отечественного малого и среднего предпринимательства; порядок ведения открытых отраслевых реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - участников программ партнерства | методические рекомендации по реализации пилотных программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” с участием автономной некоммерческой организации “Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов” | Департамент развития контрактной системы Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент инновационного развития Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности |
| 9 (12) | Разработка заказчиками совместно с Минтрансом России, Минэнерго России и объединениями предпринимателей малого и среднего бизнеса пилотных программ партнерства с учетом методических рекомендаций, в том числе программы государственной компании “Автодор”, открытого акционерного общества “Российские железные дороги” (Минтранс России), программы открытого акционерного общества “Федеральная сетевая компания единой энергетической системы”, открытого акционерного общества “Газпром” (Минэнерго России) | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о разработке заказчиками совместно с Минтрансом России, Минэнерго России и объединениями предпринимателей малого и среднего бизнеса пилотных программ партнерства с учетом методических рекомендаций | октябрь 2013 г. - ноябрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Минтранс России, Минэнерго России | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент инновационного развития Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности |
| 10 (13) | Создание и ведение федеральными органами исполнительной власти совместно с общественными объединениями предпринимателей малого и среднего бизнеса открытых отраслевых реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - участников программ партнерства (федеральные органы исполнительной власти осуществляют соответствующие функции в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) | пилотные программы партнерства | ноябрь 2013 г., далее - ежегодно на весь период реализации “дорожной карты” | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти (координаторы программ партнерства), Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| 10.1 (14) | Введение в рамках реализации программ партнерства обязательного авансирования на исполнение прямых контрактов заказчиков с субъектами малого и среднего предпринимательства в размере не менее 30 процентов суммы договора | пилотные программы партнерства | январь 2014 г., далее - на весь период реализации “дорожной карты” | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти (координаторы программ партнерства), Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| 10.2 (15) | Разработка в рамках реализации программ партнерства процедур и планов работы по обмену и внедрению новых технологий между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства | пилотные программы партнерства | в соответствии с графиком, установленным в программах партнерства | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти (координаторы программ партнерства), Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент инновационного развития Департамент развития контрактной системы |
| 10.3 (16) | Обеспечение со стороны заказчиков в рамках реализации программ партнерства своевременного и полного информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о необходимых заказчикам для разработки и внедрения технических и технологических решениях, материалах, изделиях, конструкциях, оборудовании, процессах, услугах в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе (на основе плана закупок инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции заказчиков) | пилотные программы партнерства | в соответствии с графиком, установленным в программах партнерства | Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти (координаторы программ партнерства), Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент инновационного развития Департамент развития контрактной системы |
| III. Мероприятия по реализации мер по повышению прозрачности процедур закупки и снятию информационных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
| 11 (17) | Подготовка предложений по упрощению для субъектов малого и среднего предпринимательства процедур закупок у заказчиков путем сокращения, упрощения и приведения к стандартизированным формам документации, необходимой для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о подготовке стандартизированных форм документации, необходимой для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции |
| 12 (18) | Разработка заказчиками методики определения жизненного цикла продукции, работ, услуг, являющихся предметом закупки | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о разработке методики определения жизненного цикла продукции, работ и услуг, являющихся предметом закупки | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент инновационного развития |
| 13 (19) | Обеспечение разработки и внедрения в процедуры закупок заказчиков критерия оценки и сопоставления заявок “стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта” с возможностью заключения по результатам закупки контракта жизненного цикла на основе разработанной методики: для закупок инновационной продукции (в том числе взамен традиционной); для закупок высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции | директивы (поручения) Председателя Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и/или руководителям заказчиков по вопросу о внесении изменений в Положение о закупках | январь 2014 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент инновационного развития |
| 14 (20) | Проведение закупки инновационной продукции (в том числе взамен традиционной), а также высокотехнологичной, технически сложной продукции с применением критерия “стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта” с возможностью заключения контракта жизненного цикла | директивы (поручения) Председателя Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о проведении закупки инновационной продукции (в том числе взамен традиционной), а также высокотехнологичной, технически сложной стандартной продукции с применением критерия “стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта” с возможностью заключения контракта жизненного цикла | 2014 год | Минэкономразвития России, Росимущество, Минфин России, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития контрактной системы Департамент инновационного развития |
| 15 (21) | Формирование реестра инновационных продуктов, технологий и услуг, рекомендуемых к использованию в Российской Федерации | поручение Правительства Российской Федерации | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России с участием открытого акционерного общества “Роснано”, открытого акционерного общества “Российская венчурная компания”, Государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)” | Департамент инновационного развития Департамент развития контрактной системы |
| 16 (22) | Создание и ведение совместно с общественными объединениями предпринимателей среднего и малого бизнеса открытого федерального реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - участников отраслевых программ партнерства (федеральные органы исполнительной власти осуществляют соответствующие функции в пределах доведенных бюджетных обязательств). Реестр объединяет данные отраслевых реестров и является информационным ресурсом. Размещается на федеральном сайте поддержки и развития среднего и малого предпринимательства в Российской Федерации | поручение Правительства Российской Федерации | декабрь 2013 г. | Минэкономразвития России | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| 17 (23) | Проведение широкомасштабной информационно-рекламной кампании, популяризующей участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков. Разработка в рамках указанной кампании, размещение на федеральном сайте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и ежегодная актуализация бесплатных обучающих материалов по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков (федеральные органы исполнительной власти осуществляют соответствующие функции в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) | поручение Правительства Российской Федерации | ноябрь 2013 г., далее - на весь период реализации “дорожной карты” | Минэкономразвития России с участием автономной некоммерческой организации “Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов” | Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| IV. Мероприятия по реализации мер но снятию финансовых барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
| 18 (24) | Создание обязательства заказчиков предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства возможность выбора условий обеспечения заявки между банковской гарантией и денежным обеспечением, а также введение дополнительных (к банковской гарантии и денежному обеспечению) условий обеспечения заявки и предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности выбора условий обеспечения заявки | директивы (поручение) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении обязательных требований в положение о закупке заказчика | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент корпоративного управления Департамент развития контрактной системы |
| 19 (25) | Создание обязательства заказчиков осуществлять возврат обеспечения заявок в срок не более 7 рабочих дней со дня подведения итогов закупок всем участникам, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, кроме занявших 1-е и 2-е места по итогам закупок. Для участников, занявших 1-е и 2-е места, обеспечить возврат обеспечения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 7 рабочих дней после подписания договора | директивы (поручение) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении обязательных требований в положение о закупке заказчика | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество | Департамент имущественных отношений Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| 20 (26) | Создание обязательства заказчиков по ограничению срока от даты подведения итогов закупок до подписания договора с субъектами малого и среднего предпринимательства - не более 20 рабочих дней | директивы (поручение) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении обязательных требований в положение о закупке заказчика | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество | Департамент имущественных отношений Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| 21 (27) | Создание обязательства заказчиков по установлению максимального срока оплаты выполненных работ после подписания закрывающих документов для договоров, по которым исполнителем выступает субъект малого и среднего предпринимательства, не более 10 рабочих дней | директивы (поручение) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении обязательных требований в положение о закупке заказчика | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество | Департамент имущественных отношений Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент развития контрактной системы |
| 22 (28) | Введение возможности обеспечения переуступки прав требования по договорам субъектов малого и среднего предпринимательства с заказчиками в пользу финансово-кредитных учреждений (факторинг) | директивы Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении обязательных требований в положение о закупке заказчика | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество | Департамент имущественных отношений Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Департамент корпоративного управления Департамент развития контрактной системы |
| V. Мероприятия по реализации мер по созданию системы мотивации и мониторинга | |||||
| 23 (29) | Организация формирования официальной статистической информации об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков, в том числе в закупках инновационной продукции, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также о заключении субподрядных договоров 1-го уровня с субъектами малого и среднего предпринимательства | внесение изменений в форму федерального статистического наблюдения № 1 - закупки | июль 2013 г. | Росстат, Минэкономразвития России | Департамент развития контрактной системы |
| 24 (30) | Разработка и введение для менеджмента заказчиков обязательного критерия показателя эффективности - доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая закупки инновационных товаров (работ, услуг) и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая закупки инновационных товаров (работ, услуг) и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, определяется на основании формируемой ежеквартально заказчиком статистической информации об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков, включая закупки инновационных товаров (работ, услуг) и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Разработка системных мер стимулирования (наказания) за выполнение (невыполнение) указанного критерия показателя эффективности для менеджмента заказчика (в увязке с финансовой эффективностью деятельности) | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении изменений в документы заказчиков о формировании ежеквартальной статистической информации и премировании руководящего состава и работающих по контракту должностных лиц заказчиков | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” | Департамент имущественных отношений Департамент инновационного развития Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Департамент развития контрактной системы |
| 25 (31) | Введение в число критериев показателей эффективности для топ-менеджмента заказчиков обязательных параметров, характеризующих инновационное развитие компании: производительность труда с ростом не менее 5 процентов в год до достижения к 2018 году среднеотраслевых значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний; экономия энергетических ресурсов не менее 5 процентов в год до достижения к 2018 году среднеотраслевых значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний; уровень экологичности производства товаров и выполнение работ на уровне не ниже значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний | директивы (поручения) Правительства Российской Федерации представителям государства в органах управления заказчиков и (или) руководителям заказчиков по вопросу о внесении изменений в документы заказчиков о формировании ежеквартальной статистической информации и премировании руководящего состава и работающих по контракту должностных лиц заказчиков | август 2013 г. | Минэкономразвития России, Росимущество | Департамент имущественных отношений Департамент инновационного развития Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Департамент развития контрактной системы |
| 26 (32) | Мониторинг и контроль реализации “дорожной карты”, в том числе проведение анализа международного и отечественного опыта в части государственных закупок и закупок заказчиков, использование указанного инструмента для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и распространение лучших выявленных практик путем внесения изменений в мероприятия и контрольные показатели “дорожной карты” | поручение Правительства Российской Федерации о порядке мониторинга и контроля реализации “дорожной карты” | на постоянной основе | Минэкономразвития России с участием автономной некоммерческой организации “Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов” и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений предпринимателей | Департамент развития контрактной системы |
Обзор документа
Утвержден перечень мероприятий Минэкономразвития России по выполнению дорожной карты "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием".
Перечень содержит 5 групп мероприятий: по созданию механизмов доступа к закупкам, по поддержке предпринимателей в рамках программ их партнерства с заказчиками, по повышению прозрачности процедур закупки и снятию информационных барьеров, по снятию финансовых барьеров, по созданию системы мотивации и мониторинга.
По каждому мероприятию определены срок и ответственные исполнители.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
