Продукты и услугиИнформационно-правовое обеспечениеПРАЙМДокументы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства РФ от 21 июня 2013 г. № 526 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 21 июня 2013 г. № 526 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 675 "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2692);

постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 142 "О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 6, ст. 761);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 1998 г. № 928 "О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4030);

подпункт "а" пункта 57 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560);

подпункт "а" пункта 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2248);

подпункт "а" пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011г. № 48 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 979).

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 191);

пункт 53 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560).

4. Пункты 2 и 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2013 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. № 526)

1. В Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 11, ст. 1305; 2005, № 7, ст. 560):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (далее соответственно - эксплуатирующая организация, производственный контроль).";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).

Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также в эти федеральные органы исполнительной власти.";

г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Положение о производственном контроле содержит:

должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;

права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;

порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;

порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;

порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.";

д) в пункте 11:

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;";

в подпункте "е" слова "опасных производственных объектов" исключить;

е) в пункте 12:

в подпункте "б" слова "строительством или реконструкцией" заменить словами "строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;";

ж) в подпункте "в" пункта 13 слова "и пересмотре" исключить;

з) в пункте 14.1:

слово "информацию" заменить словом "сведения";

второе предложение исключить;

и) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.";

к) в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:";

подпункт "а" дополнить словами ", а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год";

подпункт "г" признать утратившим силу;

в подпункте "д" слова "выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности," исключить;

подпункты "е" - "з" изложить в следующей редакции:

"е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;

з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;";

подпункты "и" - "л" признать утратившими силу;

подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;";

л) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г. № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст. 2445; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 7, ст. 979):

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) в Правилах представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных указанным постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - декларация) в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам.";

пункт 2 признать утратившим силу;

абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"создание условий для организации и осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности;".

3. В Правилах представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3823; 2010, № 16, ст. 1928; №44, ст. 5692; 2012, № 1, ст. 171; № 37, ст. 5002; 2013, № 5, ст. 386; № 8, ст. 826):

а) дополнить пунктом 5.7 следующего содержания:

"5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 75 - 82 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.";

б) приложение № 1 к указанным Правилам:

дополнить разделом следующего содержания:

"ХХХХIII. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности
   
82. Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности _***
83. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности _***
84. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности _***
85. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности _***
86. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности _***
87. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности _***
88. Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля _***
89. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых на опасных производственных объектах IV класса опасности _***”

дополнить примечанием следующего содержания:

"*** Наименования видов работ, опасных веществ, классов опасности опасных производственных объектов приведены в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".".

Обзор документа


В связи с изменениями законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - ОПО) и техрегулировании приведены в соответствие с законодательством постановления Правительства РФ.

Так, с 1 июля 2013 г. утрачивают силу правительственные акты, устанавливающие обязательность и сроки декларирования безопасности всех ОПО, а также перечень техустройств, подлежащих сертификации. Кроме того, с 1 января 2014 г. утратят силу действующие правила применения техустройств на ОПО.

Помимо этого, скорректированы правила в области производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО.

В частности, уточнен порядок утверждения положения о производственном контроле, права и обязанности работника, ответственного за его осуществление.

Закреплена новая периодичность представления сведений об организации названного контроля. Эта информация направляется в Ростехнадзор ежегодно, до 1 апреля.

В свою очередь, Ростехнадзор более не вправе устанавливать обязательность представления декларации промышленной безопасности ОПО в органы госвласти и местного самоуправления, общественные объединения и гражданам, если законом такая обязанность не была предусмотрена.

Кроме того, прописано о необходимости уведомлять Службу, если организации и ИП, предполагают выполнять работы (услуги) по эксплуатации взрывопожарноопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности. Уведомления о начале осуществления работ необходимо представить также при переработке рыбо- и морепродуктов или производстве продуктов из мяса, готовых кормов для животных, какао, шоколада, сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ; детского питания и диетических и иных продуктов.