Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 февраля 2013 г. № 23/ГС “Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений”
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228) приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
В.А. Токарев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2013 г.
Регистрационный № 28791
Приложение
к приказу Федерального
агентства по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
от 8 февраля 2013 г. № 23/ГС
Порядок
уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений
I. Общие положения
1. Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими (далее - государственные служащие) Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Государственные служащие Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Госстрой) обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
В случае нахождения государственного служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, государственный служащий обязан уведомить представителя нанимателя незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения службы.
3. Невыполнение государственным служащим служебной обязанности, предусмотренной пунктом 2 Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с федеральной государственной гражданской службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя с соблюдением процедуры, определенной Порядком.
II. Процедура уведомления государственным служащим представителя нанимателя
5. Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется в письменной произвольной форме, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к государственному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, на имя представителя нанимателя согласно перечню сведений, содержащихся в уведомлении, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку, заверяется личной подписью государственного служащего с указанием даты заполнения уведомления и передается (направляется по почте) государственным служащим Госстроя в отдел кадров и государственной службы Управления делами и правового обеспечения.
6. В уведомлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и телефон государственного служащего, подавшего уведомление;
б) описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление подается государственным служащим, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность государственного служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;
в) подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить государственный служащий по просьбе обратившихся лиц;
г) все известные сведения о физическом лице (юридическом лице), склоняющем к коррупционному правонарушению;
д) способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
8. При уведомлении органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционного правонарушения государственный служащий одновременно сообщает об этом представителю нанимателя.
III. Организация приема и регистрации уведомлений
9. Организация приема и регистрации уведомлений осуществляется в Госстрое отделом кадров и государственной службы Управления делами и правового обеспечения.
10. Уведомление подлежит обязательной регистрации в день его поступления в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал регистрации), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати Госстроя.
Ведение Журнала регистрации возлагается на уполномоченное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное лицо).
11. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, обязано выдать государственному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается государственному служащему, направившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется государственному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
12. Журнал регистрации хранится в течение 5 лет со дня регистрации в нем последнего уведомления.
13. Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача отрывной части талона-уведомления не допускаются.
14. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается представителем нанимателя.
15. О поступившем уведомлении уполномоченное лицо информирует представителя нанимателя в день регистрации уведомления.
IV. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений
16. Организация проверки сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется уполномоченным лицом по поручению представителя нанимателя путем направления уведомлений в органы прокуратуры Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), проведения бесед с государственным служащим, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от государственного служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.
17. Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в Журнале регистрации.
По решению представителя нанимателя уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них, в зависимости от их компетенции.
В случае направления уведомления одновременно в несколько государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.
18. Проверка сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится органами прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Гарантии, предоставляемые государственному служащему, в связи с уведомлением представителя нанимателя
19. Государственный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными служащими коррупционных правонарушений находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Государственная защита государственного служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3534; 2005, № 1, ст. 25; 2007, № 31, ст. 4011; 2010, № 15, ст. 1741; 2011, № 1, ст. 16; № 49, ст. 7030).
21. Представителем нанимателя принимаются меры по защите государственного служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения государственному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным служащим уведомления.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности государственного служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссии Госстроя по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Приложение № 1
к Порядку уведомления
федеральными государственными
гражданскими служащими
Федерального агентства
по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
представителя нанимателя
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них
сведений, утвержденному приказом
Федерального агентства
по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
от 8 февраля 2013 г. № 23/ГС
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
____________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя нанимателя)
____________________________________________
(наименование государственного органа)
От__________________________________________
(Ф.И.О., должность государственного
служащего, место жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения государственного служащего
к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1.__________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
_________________________________________________________________________
обращения к государственному служащему в связи с исполнением им служебных
_________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
_________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия))
_________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
_________________________________________________________________________
был бы совершить государственный служащий по просьбе обратившихся лиц)
_________________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
_________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
4.__________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
_________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
_________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_____________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение № 2
к Порядку уведомления
федеральными государственными
гражданскими служащими
Федерального агентства
по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
представителя нанимателя
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них
сведений, утвержденному приказом
Федерального агентства
по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
от 8 февраля 2013 г. № 23/ГС
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений
№ | Номер, дата уведомления (указывается номер и дата талона-уведомления) | Сведения о государственном служащем, направившем уведомление | Краткое содержание уведомления | Ф.И.О. лица, принявшего уведомление | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ф.И.О. | Документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации; служебное удостоверение | Должность | Контактный номер телефона | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Начат “___” ______________ 20__ г.
Окончен “___” ______________ 20__ г.
На “___” листах
Приложение № 3
к Порядку уведомления
федеральными государственными
гражданскими служащими
Федерального агентства
по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
представителя нанимателя
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них
сведений, утвержденному приказом
Федерального агентства
по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
от 8 февраля 2013 г. № 23/ГС
Рекомендуемый образец
Талон-уведомление
представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных нарушений
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ КОРЕШОК ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ ¦ ¦
¦ N________ ¦ N________ ¦
¦ Уведомление принято от __________ ¦ Уведомление принято от ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦(Ф.И.О. государственного служащего)¦(Ф.И.О. государственного служащего)¦
¦ Краткое содержание уведомления __ ¦ Краткое содержание уведомления __ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Уведомление принято: ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ (подпись и должность лица, ¦ (Ф.И.О., должность лица, ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ принявшего уведомление) ¦ принявшего уведомление) ¦
¦ ¦ _________________________________ ¦
¦ ¦ (номер по Журналу) ¦
¦ "__" ________________ 20__ г. ¦ "__" ________________ 20__ г. ¦
¦ ¦ ¦
¦ _________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ (подпись лица, получившего ¦ (подпись государственного ¦
¦ талон-уведомление) ¦ служащего, принявшего уведомление)¦
¦ ¦ ¦
¦ "__" ________________ 20__ г. ¦ "__" ________________ 20__ г. ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Обзор документа
Госслужащие Госстроя обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях склонения их к коррупции. Невыполнение этого требования может грозить увольнением.
Уведомление составляется письменно в произвольной форме (примерный образец приведен в приложении). В частности, необходимо указать свои ФИО и должность, место жительства, телефон, а также способ и обстоятельства склонения к коррупции. Прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие попытку подкупа чиновника или относящиеся к этому.
Уведомление подается в отдел кадров и госслужбы Управления делами и правового обеспечения. Оно регистрируется в специальном журнале. Госслужащему выдается талон с указанием даты и времени принятия уведомления. Представленные сотрудником сведения являются конфиденциальными.
Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале. Проводится проверка.
Госслужащий вправе сообщить о фактах склонения к коррупции других сотрудников.