Постановление Европейского Суда по правам человека от 6 ноября 2012 г. Дело "Редфирн против Соединенного Королевства" [Redfearn v. United Kingdom] (жалоба N 47335/06) (IV Секция) (извлечение)

Обстоятельства дела

Заявитель являлся водителем частного автобуса, перевозившего инвалидов в основном азиатского происхождения. Сохраняя эту должность, он был избран местным советником от Британской национальной партии. В то время членами партии могли быть только белые граждане. После этого заявитель был уволен с работы в связи с опасением по поводу того, что он мог вызывать чувство тревоги у пассажиров. В соответствии с национальным законодательством того времени, поскольку заявитель работал меньше года, иск о несправедливом увольнении мог быть предъявлен, только если увольнение было обусловлено беременностью, расой, полом или религией. Не имея возможности ссылаться на дискриминацию по признаку политической принадлежности, заявитель безуспешно предъявлял иски о расовой дискриминации в суды страны.

Вопросы права

По поводу соблюдения статьи 11 Конвенции в свете требований статьи 10 Конвенции. Европейский Суд подтвердил, что в некоторых случаях у национальных властей возникает позитивное обязательство по вмешательству в отношения частных лиц с целью обеспечения эффективного использования права на свободу объединения с другими. Ввиду того, что жалобы на заявителя не подавались и что в возрасте 56 лет его трудоустройство было затруднительным, Европейский Суд признал, что увольнение заявителя затрагивало сущность его прав, предусмотренных статьей 11 Конвенции. Если бы год работы не являлся квалифицирующим признаком для исков о несправедливом увольнении, заявитель мог бы использовать соответствующее средство правовой защиты. Таким образом, принципиальный вопрос, требовавший рассмотрения Европейским Судом, заключался в том, был ли квалифицирующий период разумным и уместным при защите прав заявителя, гарантированных статьей 11 Конвенции.

Европейский Суд признал, что экономические причины, выдвинутые в оправдание квалифицирующего периода (поддержка национального рынка труда путем воспрепятствования предъявлению исков о несправедливом увольнении новыми работниками), были в принципе разумными и относимыми. Однако, учитывая важность политических партий для надлежащего функционирования демократии, Европейский Суд заключил, что в отсутствие судебных гарантий правовая система, допускающая увольнение исключительно на основании членства работника в политической партии, содержит потенциал злоупотреблений. Следовательно, государство имело позитивное обязательство обеспечения заявителю возможности обжаловать его увольнение. Нельзя утверждать, что увольнение, основанное на членстве в партии, не может быть оправданным, но должна существовать возможность обжалования подобного увольнения, независимо от длительности трудоустройства.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 11 Конвенции (вынесено четырьмя голосами "за" и тремя - "против").

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Требование о компенсации ущерба не предъявлялось.