Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 января 2013 г. № 25 "О создании Рабочей группы по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации"

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 января 2013 г. № 25 "О создании Рабочей группы по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации"

4 апреля 2013

В целях повышения уровня инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации путем подготовки и реализации долгосрочных инвестиционной проектов, находящихся на ранней стадии проработки, в различных отраслях реального сектора экономики приказываю:

1. Создать Рабочую группу по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации (далее - Рабочая группа).

2. Утвердить положение о Рабочей группе согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав Рабочей группы согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Утвердить план работы Рабочей группы согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

5. Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности Рабочей группы возложить на Департамент управления делами (В.И. Сахаров).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.Н. Слюняев

Приложение № 1
к приказу Министерства
регионального развития РФ
от 30 января 2013 г. № 25

Положение
о Рабочей группе по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, регламент работы и полномочия Рабочей группы по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа образована в целях оказания методического обеспечения, экспертной оценки и содействия субъектам Российской Федерации в рамках подготовки и реализации долгосрочных инвестиционных проектов, находящихся на ранней стадии проработки, в различных отраслях реального сектора экономики (далее - проекты).

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Задачи Рабочей группы

4. Задачами Рабочей группы являются:

4.1. Отбор и систематизация проектов.

4.2. Разработка предложений по привлечению инвестиций для реализации проектов.

4.3. Структурирование проектов с участием сторонних экспертов и разработка финансовых механизмов для их реализации.

4.4. Оказание методической помощи субъектам Российской Федерации при разработке проектов.

4.5. Координация деятельности финансовых организаций по финансированию проектов.

4.6. Создание и внедрение оптимизированной системы прохождения заявки по проекту в финансовых организациях, отобранных Рабочей группой, с целью сокращения сроков по ее рассмотрению.

4.7. Создание "Библиотеки решений Рабочей группы" для возможности использования опыта успешно реализованных проектов при структурировании отбираемых проектов.

III. Полномочия Рабочей группы

5. Рабочая группа в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

5.1. Осуществляет рассмотрение на заседании Рабочей группы заключений по проектам.

5.2. Принимает решение об отборе проекта для его реализации.

5.3. Разрабатывает типовые формы соглашений и договоров, заключаемых в рамках реализации проекта, а также иных документов, регламентирующих процедуру отбора и реализации проектов.

5.4. Осуществляет контроль и мониторинг хода реализации проектов, отобранных Рабочей группой, а также за целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию проектов.

5.5. Осуществляет контроль за включением отобранного проекта в региональные программы субъекта Российской Федерации с целью получения средств государственной поддержки субъекта Российской Федерации.

6. Рабочая группа имеет право:

6.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных и коммерческих организаций.

6.2. Приглашать на свои заседания представителей заинтересованных организаций.

6.3. Формировать комитеты и советы по отдельным вопросам, состав и регламент работы которых утверждаются решением Рабочей группы.

IV. Требования к проектам

7. Проекты, рассматриваемые на заседаниях Рабочей группы, должны соответствовать следующим требованиям:

7.1. Проект предусмотрен к реализации на территории Российской Федерации.

7.2. Реализация проекта направлена на достижение целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

7.3. Проект направлен на создание финансово устойчивых бизнес-моделей, способных работать самостоятельно по завершению финансирования.

7.4. Доля финансирования проекта за счет средств заявителя составляет не менее 10 процентов.

V. Состав Рабочей группы

8. В состав Рабочей группы входят председатель Рабочей группы (по должности Министр регионального развития Российской Федерации), два заместителя Рабочей группы, ответственный секретарь и члены Рабочей группы (постоянные и привлекаемые, исходя из содержания рассматриваемого вопроса).

9. Состав Рабочей группы утверждается приказом Министерства регионального развития Российской Федерации на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций.

10. Заместители председателя Рабочей группы назначаются приказом Министра регионального развития Российской Федерации при утверждении состава Рабочей группы по представлению председателя Рабочей группы.

11. Ответственный секретарь Рабочей группы назначается приказом Министра регионального развития Российской Федерации при утверждении состава Рабочей группы по представлению председателя Рабочей группы из числа сотрудников Министерства регионального развития Российской Федерации.

Функциями ответственного секретаря являются регистрация и рассылка членам Рабочей группы поступающих документов, уведомление членов Рабочей группы о назначении заседаний, созыв заседаний Рабочей группы, оформление заключений, протоколов заседаний Рабочей группы, подготовка иных документов.

12. Членство в Рабочей группе добровольно, открыто для всех заинтересованных сторон.

VI. Порядок проведения заседаний Рабочей группы

13. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Дата проведения очередного заседания Рабочей группы назначается ее председателем.

14. Рабочая группа для осуществления своей деятельности формирует План работы, утверждаемый председателем Рабочей группы.

15. Заключения по рассматриваемым проектам передаются ответственному секретарю Рабочей группы не позднее 10 (десять) календарных дней до начала очередного заседания Рабочей группы.

16. После получения заключений ответственный секретарь согласовывает с председателем Рабочей группы повестку заседания Рабочей группы.

Информация о дате, месте и времени проведения очередного заседания Рабочей группы, а также необходимые материалы направляются членам Рабочей группы председателем Рабочей группы (одним из его заместителей) не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до проведения соответствующего заседания Рабочей группы.

Заинтересованные лица извещаются о дате, месте и времени проведения очередного заседания Рабочей группы ответственным секретарем Рабочей группы.

17. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

Члены Рабочей группы принимают личное участие в заседании Рабочей группы. В случае если член Рабочей группы не может принять личное участие в заседании, он имеет право принять участие в заседании через представителя или заочно путем представления письменного мнения, содержащего решение по каждому из вопросов повестки заседания.

Полномочия представителя члена Рабочей группы должны быть удостоверены доверенностью, выданной членом Рабочей группы для участия в конкретном заседании Рабочей группы. Доверенность передается ответственному секретарю Рабочей группы и хранится у ответственного секретаря Рабочей группы.

Письменное мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Рабочей группы, направляется в адрес председателя Рабочей группы не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до начала заседания Рабочей группы. Решение члена Рабочей группы по каждому из вопросов повестки заседания, указанное в письменном мнении, оглашается ответственным секретарем или председательствующим на заседании Рабочей группы перед началом голосования и приобщается к протоколу.

18. Рабочая группа на заседании осуществляет рассмотрение заявок по проектам, а также заслушивает в том числе:

а) представителя организации - инициатора проекта;

б) представителя Министерства регионального развития Российской Федерации - об итогах проведения финансовой, юридической и технологической экспертизы проекта;

в) представителя федерального министерства, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере реализации проекта (по согласованию);

г) представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется проект (по согласованию).

19. Заседания Рабочей группы проводит ее председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя.

20. По итогам рассмотрения каждого проекта Рабочая группа путем голосования принимает одно из следующих решений:

а) об отборе проекта;

б) об отказе в поддержке реализации проекта;

в) о необходимости доработки проекта по замечаниям Рабочей группы и повторного рассмотрения проекта по итогам его доработки.

21. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании, в том числе заочно. При равенстве голосов членов Рабочей группы голос председательствующего является решающим.

22. Решения Рабочей группы оформляются в виде протоколов.

Ответственный секретарь Рабочей группы ведет протокол каждого ее заседания, в котором в обязательном порядке фиксируются следующие сведения: дата, время, место проведения заседания, состав членов Рабочей группы, принимающих участие в заседании, вопросы повестки дня, мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указанием результатов голосования по каждому вопросу.

Протокол заседания составляется в 1 (одном) экземпляре, который подписывается председательствующим и присутствующими на заседании членами Рабочей группы и ответственным секретарем Рабочей группы.

23. На основании решения Рабочей группы об отборе проекта с заявителями отобранных к реализации проектов, органами исполнительной власти субъекта федерации, финансово-кредитными учреждениями и инвесторами с целью реализации инвестиционного проекта заключается инвестиционное соглашение, проект инвестиционного соглашения разрабатывает Рабочая группа.

Приложение № 2
к приказу Министерства
регионального развития РФ
от 30 января 2013 г. № 25

Состав
Рабочей группы по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации

Слюняев Игорь Николаевич	-	Министр регионального развития Российской Федерации (председатель Рабочей группы)
Крук Михаил Давидович	-	советник Министра регионального развития Российской Федерации (заместитель председателя Рабочей группы)
Черствова Елена Александровна	-	заместитель директора Департамента - начальник отдела программ в сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации (заместитель председателя Рабочей группы)
Постоянные члены Рабочей группы:
Беличенко Анна Сергеевна	-	финансовый аналитик Организационного комитета Конкурса "Ежегодная общественная премия "Регионы - устойчивое развитие" по взаимодействию с органами государственной власти (по согласованию)
Голованов Дмитрий Сергеевич	-	заместитель директора Департамента - начальник отдела мониторинга и развития территорий с особым статусом Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации
Кодина Елена Анатольевна	-	директор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации
Могучов Сергей Викторович	-	исполнительный директор Управления государственных и муниципальных проектов и программ Департамента по работе с крупнейшими клиентами открытого акционерного общества "Сбербанк России" (по согласованию)
Потапенко Евгений Анатольевич	-	директор Департамента инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов Российской Федерации Министерства регионального развития Российской Федерации
Старых Елена Валерьевна	-	начальник отдела экспертизы программ и проектов Департамента инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов Российской Федерации Министерства регионального развития Российской Федерации (ответственный секретарь Рабочей группы)
Цыбульский Александр Витальевич		директор департамента координации государственных отраслевых программ Министерство регионального развития Российской Федерации
Привлекаемые члены Рабочей группы:
Азанов Михаил Валентинович	-	Генеральный директор открытого акционерного общества "Ангара Пейпа" (по согласованию)
Алексеев Александр Николаевич	-	вице-президент, руководитель дирекции по взаимодействию с органами государственной власти и общественными организациями открытого акционерного общества "БАНК УРАЛСИБ" (по согласованию)
Кукушкин Игорь Григорьевич	-	управляющий директор Управления по взаимодействию с отраслевыми объединениями Общероссийского объединения работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Мурашов Борис Михайлович	-	заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ (по согласованию)
Полосин Андрей Владимирович	-	заместитель директора Департамента по формированию системы "Открытое правительство" Правительства Российской Федерации (по согласованию)
Прожерин Олег Михайлович	-	директор некоммерческой организации "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" (по согласованию)
Прущак Сергей Федорович	-	член комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по инвестиционной политике (по согласованию)
Симонян Николай Камоевич	-	генеральный директор закрытого акционерного общества "Агентство Прямых Инвестиций" (по согласованию)

Обзор документа

В Минрегионе России образована рабочая группа по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Федерации.

Определены ее цели, задачи и полномочия.

В частности, она отбирает и систематизирует региональные проекты, оказывает методическую помощь при их разработке, координирует деятельность соответствующих организаций по финансированию проектов. Кроме того, группа готовит типовые формы соглашений и договоров, заключаемых в рамках реализации проекта, и следит за целевым использованием средств.

Установлены требования к проектам.

Так, они должны быть реализованы в России. Их цель - социально-экономическое развитие региона. Финансируются они за счет заявителя не менее чем на 10%. Кроме того, проекты должны предполагать создание финансово устойчивых бизнес-моделей, которые способны существовать по завершении финансирования.

Регламентирована работа группы.

Ее возглавляет Министр регионального развития России (председатель). У него 2 заместителя. Кроме того, в состав группы входят ответственный секретарь и другие члены.

Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал. Они считаются правомочными, если присутствуют не менее половины членов.

Решения принимаются большинством голосов (в т. ч. принятых заочно). При равенстве голос председательствующего является решающим.

Утвержден состав рабочей группы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка