Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 марта 2013 г. N 03-05-04-03/6476 Об уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, реестре маломерных судов или бербоут-чартерном реестре, за любые вносимые в них изменения, а также за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов

Вопрос: В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.04.2012 N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" и Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральное агентство морского и речного транспорта поступают обращения капитанов морских портов и руководителей администраций бассейнов внутренних водных путей по вопросу взимания государственной пошлины.

Просим разъяснить следующее:

1. В адрес администраций морских портов поступают заявления относительно регистрации в Российском международном реестре судов (далее - РМРС) маломерных судов (менее 20 метров длиной и валовой вместимостью менее 80).

При этом в соответствии с подунктами 108 и 109 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплата государственной пошлины за регистрацию судов и за ежегодное подтверждение регистрации в РМРС определена только для судов валовой вместимостью 80 и выше.

Просим разъяснить, должны ли уплачивать государственную пошлину за регистрацию в РМРС и ежегодное подтверждение регистрации в РМРС суда валовой вместимостью менее 80.

2. В соответствии с подпунктом 66 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ предусмотрено взимание государственной пошлины за выдачу судового билета в размере 100 рублей. Просим разъяснить, применительно к какому регистрационному действию взимается государственная пошлина согласно подпункту 61 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за выдачу свидетельства о праве собственности спортивного парусного судна, прогулочного судна, маломерных судов в размере 500 рублей, с пониманием того, что в соответствии с пунктом 10 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, годность судна к плаванию.

3. Согласно подпункту 4.1 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся подлежащие государственной регистрации суда внутреннего плавания.

Просим разъяснить, должна ли взиматься государственная пошлина за совершение юридически значимых действий (государственная регистрация в Государственном судовом реестре (далее - ГСР) (подпункт 59 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ); государственная регистрация изменений, вносимых в ГСР (подпункт 60 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ); выдача свидетельства на право собственности, за государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на суда (подпункт 61 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ); выдача свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (подпункт 62 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ); выдача судового билета (подпункт 66 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ); выдача дубликата судового билета (подпункт 67 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ)) при обращении за их совершением учреждений, за которыми имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, закреплено на праве оперативного управления.

4. Согласно пункту 123 приказа Минтранса России от 26.09.2001 N 144 "Об утверждении правил государственной регистрации судов" место государственной регистрации судна может быть изменено на основании заявления собственника судна, направляемого в адрес администрации бассейна прежнего места регистрации и в адрес администрации бассейна новой регистрации. Вместе с заявлением предъявляется документ об уплате государственной пошлины. Просим разъяснить порядок взимания государственной пошлины, должна ли быть произведена оплата в адрес двух бассейнов регистрации и приложена к каждому заявлению?

Ответ: В связи с письмом по вопросу уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, реестре маломерных судов или бербоут-чартерном реестре, за любые вносимые в них изменения, а также за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

1. Подпунктами 108 и 109 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены размеры государственной пошлины за регистрацию судов, за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов при валовой вместимости судна от 80 единиц и свыше.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов, валовая вместительность которых менее 80 единиц, Кодексом не установлены.

2. Согласно статье 27 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) и пунктам 9-10 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации спортивные парусные суда, прогулочные суда и маломерные суда должны иметь судовой билет и судовую роль (список членов экипажа судна).

Судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию.

В соответствии со статьей 333.16 Кодекса в целях главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Следовательно, по мнению Департамента, в случае, если при государственной регистрации в реестре маломерных судов собственнику спортивного парусного судна, прогулочного судна, маломерного судна выдается свидетельство о праве собственности на судно, то за его выдачу должна уплачиваться государственная пошлина согласно подпункту 61 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.

В случае, если при государственной регистрации в реестре маломерных судов выдается судовой билет, удостоверяющий право собственности на спортивное парусное судно, прогулочное судно, маломерное судно, то за его выдачу должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 66 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.

3. Подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 333.35 Кодекса установлено, что за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, государственная пошлина не уплачивается.

Исходя из положений вышеуказанной нормы Кодекса следует, что применение данной льготы относится только к совершению указанного юридически значимого действия и на другие действия не распространяется.

4. Согласно статье 43 КТМ РФ порт (место) государственной регистрации судна изменяется по заявлению судовладельца. При изменении порта (места) государственной регистрации судна все сведения, содержащиеся в реестре судов, ведущемся в прежнем порту (месте) государственной регистрации судна, вносятся в реестр судов, ведущийся в новом порту (месте) государственной регистрации судна, на основании документов, переданных капитаном прежнего порта (места) государственной регистрации судна.

Государственная регистрация судна в реестре судов, ведущемся в новом порту (месте) государственной регистрации судна, удостоверяется вновь выданным свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или судовым билетом.

В силу статьи 333.16 Кодекса государственная пошлина является сбором, взимаемым с физических лиц и организаций, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Кодекса государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

С учетом изложенного, по мнению Департамента, государственная пошлина должна уплачиваться по новому месту регистрации судов.