Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ФСБ РФ от 6 декабря 2012 г. № 1149/623 “Об утверждении Порядка действий пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза” (не вступил в силу)

В целях организации выявления источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза и обеспечения безопасности населения Российской Федерации приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок действий пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

2. Начальникам пограничных органов, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора разработать и утвердить планы взаимодействия пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2013 г.
Регистрационный № 26563

Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия
человека и ФСБ РФ
от 6 декабря 2012 г. № 1149/623

Порядок
действий пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий сотрудников пограничных органов и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза (далее - пункты пропуска).

2. Целями выявления источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска являются:

1) выявление лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с повышенным относительно естественного радиационного фона уровнем ионизирующего излучения (далее - объекты с повышенным уровнем ионизирующего излучения);

2) обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения ядерного оружия, ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также в рамках членства Российской Федерации в Международном агентстве по атомной энергии;

3) противодействие ядерному терроризму и обеспечение безопасности Российской Федерации;

4) обеспечение радиационной безопасности граждан Российской Федерации;

5) недопущение несанкционированного ввоза в Российскую Федерацию ядерных материалов и радиоактивных веществ, представляющих радиационную опасность и не соответствующих санитарным требованиям.

3. Выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения осуществляется сотрудниками пограничных органов в ходе проведения пограничного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза (далее - государственная граница) в пунктах пропуска.

4. Выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения проводится сотрудниками пограничных органов с использованием установленных в пунктах пропуска комплексов автоматизированного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (далее - АКДРМ) и осуществляется в автоматическом режиме.

При отсутствии или неработоспособности комплексов АКДРМ выявление объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения может проводиться сотрудниками пограничных органов с использованием переносных поисковых приборов радиационного контроля.

5. Обследование объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения, выявленных сотрудниками пограничных органов, проводится сотрудниками территориальных органов Роспотребнадзора.

6. При выявлении объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения и их обследовании должны выполняться требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, установленные законодательством Российской Федерации.

II. Порядок действий сотрудников пограничных органов при выявлении объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения

7. Сотрудники пограничного органа в случае выявления объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения с использованием установленных в пунктах пропуска комплексов АКДРМ либо, при их отсутствии или неработоспособности, с использованием переносных поисковых приборов радиационного контроля (далее - техническое средство, если не оговорено иное) обязаны:

1) установить факт устойчивого (неложного) срабатывания технического средства;

2) установить канал, по которому произошло срабатывание (гамма- или нейтронный канал), а также осуществить фиксацию визуальных характеристик объекта, вызвавшего срабатывание технического средства;

3) определить вид излучения, измерить значение мощности дозы ионизирующих излучений, а также определить характер излучения (распределенный или локальный) с использованием переносных поисковых приборов радиационного контроля;

4) вывести объект с повышенным уровнем ионизирующего излучения из грузо-, пассажиропотока на безопасное расстояние и принять меры по недопущению доступа к ним лиц, пересекающих государственную границу;

5) информировать территориальный орган Роспотребнадзора о факте выявления объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения с указанием фамилии, имени, отчества физического лица, марки, модели, государственного регистрационного номера транспортного средства, наименования груза (при наличии таких данных), а также о параметрах срабатывания технического средства (дата, время, событие, канал, вид, значение мощности дозы ионизирующих излучений) и действовать в соответствии с полученными от территориального органа Роспотребнадзора рекомендациями;

6) обеспечить доступ сотрудников территориального органа Роспотребнадзора к выявленным объектам с повышенным уровнем ионизирующего излучения для проведения дальнейших действий по их обследованию.

III. Порядок действий сотрудников территориальных органов Роспотребнадзора при получении информации от пограничных органов о факте выявления объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения

8. При получении от пограничного органа информации о факте выявления в пункте пропуска объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения последующие действия по их обследованию проводятся уполномоченными сотрудниками территориального органа Роспотребнадзора с обязательным применением специальных технических средств радиационного контроля.

9. Обследование объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения сотрудником территориального органа Роспотребнадзора осуществляется без вскрытия товаров и транспортных средств с привлечением специалистов центра гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации в присутствии сотрудника пограничного органа.

10. При обнаружении повышенного фона ионизирующего излучения от одежды или багажа физического лица его обследование сотрудником территориального органа Роспотребнадзора осуществляется с привлечением специалистов центра гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации в присутствии сотрудника пограничного органа.

11. При установлении в ходе обследования объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения факта превышения действующих на территории Российской Федерации нормативов в части обеспечения радиационной безопасности должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора реализует полномочия, предусмотренные статьями 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1) ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 44, ст. 4984; № 52 (ч. 1), ст. 6223; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 2012, № 24, ст. 3069, № 26, ст. 3446), о чем незамедлительно информирует:

1) должностное лицо пограничного органа, определенное планом взаимодействия пограничного органа и территориального органа Роспотребнадзора при выявлении источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза;

2) Роспотребнадзор (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера». Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2009 г. № 13745).