Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21 декабря 2012 г. N 03-11-10/58 О применении патентной системы налогообложения в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории города с численностью населения более одного миллиона человек

Вопрос: В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставлено право увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения не более чем в пять раз по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым на территории города с численностью населения более одного миллиона человек.

Правительство Красноярского края, реализуя данное право при разработке проекта закона края "О патентной системе налогообложения в Красноярском крае", установило размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода для города с численностью населения более 1 млн человек и для прочих муниципальных образований.

Для подтверждения численности населения г. Красноярска была получена информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (далее - Красноярскстат) о предварительной оценке численности постоянного населения городского округа г. Красноярска, которая на 1 июня 2012 года составила 1 003 870 человек (прилагается). Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ от 25.01.2002 Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности населения.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения г. Красноярска составила 974 591 человек.

В период между переписями данные о численности населения органы статистики получают расчетным путем, опираясь на данные последней прошедшей переписи и текущего учета движения населения в соответствии с Методологическими указаниями по оценке общей численности населения, утвержденными приказом Росстата от 03.06.2010 N 209.

Ежегодно Красноярскстат публикует информацию о численности постоянного населения за предыдущий год, а также об изменении численности в течение года по состоянию на 1 апреля или 1 октября.

Просим дать разъяснения о возможности применения налоговыми органами при выдаче патентов оценочной численности населения, публикуемой Красноярскстатом.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Росстатом рассмотрел письмо по вопросу применения патентной системы налогообложения и сообщает следующее.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) субъекты Российской Федерации вправе увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не более чем в пять раз по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, осуществляемым на территории города с численностью населения более одного миллиона человек.

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" Федеральный план статистических работ содержит перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации (по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям), группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления пользователям официальной статистической информацией или распространения.

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, оценка численности населения производится один раз в год по состоянию на 1 января текущего года.

Оценки численности населения на другие даты или в другие сроки являются предварительными и не могут использоваться в целях определения размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения.

Исходя из этого, в целях применения абзаца третьего подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса в части увеличения максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не более чем в пять раз по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, осуществляемым на территории города с численностью населения более одного миллиона человек, на 2013 год должны использоваться данные о численности населения города на 1 января 2012 года.