Приказ Минфина РФ от 4 декабря 2012 г. № 152н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н"

В целях совершенствования организации процесса исполнения федерального бюджета приказываю:

внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2011 г., регистрационный № 22421; Российская газета, 2011, 5 декабря)*(1) (далее - Приказ) следующие изменения:

1. В Приказе:

1) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В 2012 году утверждение показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и их доведение до главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) осуществляется в соответствии с Порядком.";

2) абзац восьмой пункта 4 признать утратившим силу;

3) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2. Установить, что утверждение и доведение показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется с учетом следующих особенностей.

В 2012 году Министерство финансов Российской Федерации вносит изменение в Сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, предусматривающее прекращение действия утвержденных Министром финансов Российской Федерации показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств планового периода 2013 и 2014 годов (с учетом внесенных изменений в течение 2012 года).

Прекращение действия показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств планового периода 2013 и 2014 годов оформляется Справкой об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период согласно приложению № 2 к Порядку с присвоением кода вида изменений 333 - прекращение действия показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств планового периода 2013 и 2014 годов.

Сводная бюджетная роспись федерального бюджета на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов и Лимиты бюджетных обязательств на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов утверждаются в абсолютных суммах по формам согласно приложениям № 1 и № 3 к Порядку;

Министерство финансов Российской Федерации доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

Министерство финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня утверждения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов передает Федеральному казначейству копию Сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов и копию Лимитов бюджетных обязательств на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов по формам согласно приложениям № 1 и № 3 к Порядку;

Министерство финансов Российской Федерации формирует на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов в абсолютных суммах документы по формам согласно приложениям № 4, № 7 и № 8 к Порядку.";

4) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Федеральное казначейство (Р.Е. Артюхин) в 2012 году осуществляет доведение до главных распорядителей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2013 финансовый год и на плановый период 2014 и 2015 годов в абсолютных суммах в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления, установленных пунктом 5 Порядка.";

5) в пункте 7 слова "на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко" заменить словами "на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко".

2. В Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденном Приказом:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) утверждаются в разрезе ведомственной структуры и следующих кодов классификации операций сектора государственного управления:

210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

211 Заработная плата;

212 Прочие выплаты;

213 Начисления на выплаты по оплате труда.";

2) абзац пятый пункта 6 дополнить словами "в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка";

3) абзац четвертый пункта 10 заменить текстом следующего содержания:

"на основании решений Правительства Российской Федерации об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций*(2);

на основании решений Правительства Российской Федерации об увеличении бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской области*(3);";

4) в пункте 10.1.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10.1.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Министерство финансов Российской Федерации для включения в проект Закона (проект федерального закона о внесении изменений в Закон) Предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку (далее - Предложения (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку) в электронном виде (в утвержденных форматах файлов).";

в абзаце четвертом слова "Уведомления (ф. 0501059) согласно приложению № 9 к настоящему Порядку" заменить словами "Предложения (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку";

5) пункт 10.1.2 изложить в следующей редакции:

"10.1.2. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня получения Предложений (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку регистрирует их и присваивает учетный номер Федерального казначейства, осуществляет блокировку и направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию по прошедшим регистрацию Предложениям (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку с указанием учетного номера и даты блокировки.

В случае невозможности осуществления блокировки Федеральное казначейство направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию с указанием причин невозможности осуществления блокировки.

Министерство финансов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления от Федерального казначейства информации с указанием причин невозможности осуществления блокировки Предложений (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку, возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) весь пакет документов с указанием причин невозможности осуществления блокировки.

Аннулирование Предложений (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку осуществляется в порядке, установленном пунктами 11.1.8 и 11.1.10 настоящего Порядка.";

6) пункт 10.2 изложить в следующей редакции:

"10.2. В течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу Закона (федерального закона о внесении изменений в Закон) Министр финансов Российской Федерации утверждает показатели (изменения) сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (Справка (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку).

На основании решений Правительства Российской Федерации об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций, об увеличении бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской области, на основании решений Правительства Российской Федерации, принятых в установленном порядке, об использовании средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд, средств Резервного фонда, а также при распределении бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату налога на имущество организаций и земельного налога*(4), Министр финансов Российской Федерации утверждает изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (Справка (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку).

Оформление Справки (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку осуществляется Министерством финансов Российской Федерации с присвоением следующих кодов вида изменений:

1) 010 - изменения, вносимые в связи с принятием Закона;

2) 011, 012, 013, 014, 015 - изменения, вносимые в связи с принятием федеральных законов о внесении изменений в Закон;

3) 016 - изменения, вносимые в связи с принятием Правительством Российской Федерации решений об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций;

4) 017 - изменения, вносимые в связи с принятием в установленном порядке решений Правительства Российской Федерации об увеличении бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской области;

5) 018 - изменения, вносимые в связи с распределением бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

6) 019 - изменения, вносимые в связи с принятием в установленном порядке решений об использовании средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд, средств Резервного фонда.

При оформлении Справки (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в поле "Вид изменения" после названия кода вида изменений указываются слова "в части (далее указывается вид налога).";

7) в абзаце втором пункта 10.3 после слов "каналов связи" дополнить словами "в согласованных форматах файлов";

8) в пункте 10.4 слова "Уведомлений (ф. 0501059) согласно приложению № 9 к настоящему Порядку" заменить словами "Предложений (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку";

9) абзац второй пункта 11.1.1 заменить текстом следующего содержания:

"В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

увеличение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств не должно превышать общий объем указанных ассигнований более 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом на их исполнение в текущем финансовом году.";

10) пункт 11.1.4 изложить в следующей редакции:

"11.1.4. Предлагаемые изменения сводной росписи по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным:

на выполнение государственного оборонного заказа, должны быть согласованы главными распорядителями (главными администраторами источников) с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации;

на реализацию федеральных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, должны быть согласованы с Министерством экономического развития Российской Федерации;

на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, должны быть согласованы с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение семи рабочих дней со дня поступления от главных распорядителей (главных администраторов источников) предложений об изменении сводной росписи и принимают решение об их согласовании или отклонении.

В случае, если предлагаемые изменения не соответствуют установленным требованиям, Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отклоняют их и возвращают главному распорядителю (главному администратору источников) с сопроводительным письмом с указанием причин возврата.

В случае, если предлагаемые изменения соответствуют установленным требованиям, Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляют главному распорядителю (главному администратору источников) письмо об их согласовании.

В случае отсутствия согласования, предусмотренного настоящим пунктом, Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления от главных распорядителей (главных администраторов источников) предложений об изменении сводной росписи возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) весь пакет документов без исполнения.";

11) в пункте 11.1.5:

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) 090 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных Законом главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;";

в подпункте 9 после слов "по использованию" дополнить словами "в текущем финансовом году";

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) 220 - изменения, вносимые в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Законом;";

12) пункт 11.1.6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) в Справках (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к настоящему Порядку с кодом вида изменений 100 "Изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов федерального бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг" показатели раздела I "Бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета" по уменьшаемым расходам должны составлять пятьдесят процентов показателей раздела II "Лимиты бюджетных обязательств" по уменьшаемым расходам.";

13) в пункте 11.1.8 слова "Уведомления (ф. 0501059) согласно приложению № 9 к настоящему Порядку" в соответствующем падеже заменить словами "Предложения (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку" в соответствующем падеже;

14) в пункте 11.4:

слова "и лимитов бюджетных обязательств" исключить;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утвержденных изменениях сводной росписи по расходам, предусмотренным на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, на бумажном носителе.";

15) в пункте 11.8 слова "1 января" исключить;

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "1 января,"

16) в пункте 19:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств федерального бюджета утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для главного распорядителя, в ведении которого они находятся.";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Главные распорядители осуществляют распределение доведенных лимитов бюджетных обязательств до своих распорядителей (получателей) средств федерального бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов по кодам классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцировано с детализацией до групп (статей), с учетом отнесения соответствующих кодов классификации операций сектора государственного управления к видам расходов в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, определяемым Минфином России*(5).";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, установленными для главного администратора источников, в ведении которого они находятся.";

абзацы третий и четвертый исключить;

17) в абзаце шестом пункта 22:

после слов "финансирования дефицитов бюджетов" дополнить словами "Предложений (ф. 0501065) согласно приложению № 14 к настоящему Порядку";

слово "решения" заменить словом "Решения";

слово "перечень" заменить словом "Перечня";

18) в Приложении № 2 к Порядку слова "решение Правительства Российской Федерации о направлении бюджетных ассигнований на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики в связи с ухудшением экономической конъюнктуры, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "решение Правительства Российской Федерации об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций, об увеличении бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской области";

19) приложение № 9 к Порядку признать утратившим силу;

20) приложение № 14 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу.

Министр

А.Г. Силуанов

______________________________

*(1) С учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 12 декабря 2011 г. № 170н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2011 г., регистрационный № 22674; Российская газета, 2011, 21 декабря) и от 2 августа 2012 г. № 111н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 августа 2012 г., регистрационный № 25224; Российская газета, 2012, 29 августа).

*(2) пункт 39 части 2 статьи 24 Федерального закона № 216-ФЗ от 3 декабря 2012 г. "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Российская газета, 2012, 7 декабря).

*(3) пункт 43 части 2 статьи 24 Федерального закона № 216-ФЗ от 3 декабря 2012 г. "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Российская газета, 2012, 7 декабря).

*(4) пункт 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 216-ФЗ от 3 декабря 2012 г. "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Российская газета, 2012, 7 декабря).

*(5) подпункт 5.3.2(1) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2011, № 10, ст. 1415)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2012 г.
Регистрационный № 26121

Приложение
к приказу Минфина РФ
от 4 декабря 2012 г. № 152н

"Приложение № 14
к Порядку составления и ведения сводной бюджетной
росписи федерального бюджета и бюджетных росписей
главных распорядителей средств федерального бюджета
(главных администраторов источников финансирования
дефицита федерального бюджета), утвержденному
Приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 23 ноября 2011 г. № 159н

Предложения по внесению изменений в распределение
бюджетных ассигнований на 20______финансовый год
и на плановый период 20____ и 20____ годов

                                                             +----------+

                                                             ¦   КОДЫ   ¦

                                                             +----------¦

                                                     Форма по¦ 0501065  ¦

                                                         ОКУД¦          ¦

                                                             +----------¦

                      от "____"________ 20__ г.          Дата¦          ¦

                                                             +----------¦

 Субъект бюджетного                                   по КСБП¦          ¦

 планирования                                                ¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Главный                                                     ¦          ¦

 распорядитель                                               ¦          ¦

 средств                                                     ¦          ¦

 федерального                                                ¦          ¦

 бюджета (главный                                            ¦          ¦

 администратор                                               ¦          ¦

 источников                                                  ¦          ¦

 финансирования                                              ¦          ¦

 дефицита                                                    ¦          ¦

 федерального                                                ¦          ¦

 бюджета)                                               по БК¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Вид изменения                                               ¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Государственная                                             ¦          ¦

 программа                                                   ¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Раздел                                                 по БК¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Подраздел                                              по БК¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Целевая статья                                         по БК¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Вид расходов                                           по БК¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Национальный                                                ¦          ¦

 проект                                                      ¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

 Департамент                                           по КСП¦          ¦

 Минфина России                                              ¦          ¦

                   -------------------------------           +----------¦

                      (наименование курирующего              ¦          ¦

                    департамента Минфина России)             ¦          ¦

                                                             +----------¦

 Единица измерения:                                   по ОКЕИ¦   384    ¦

 тыс руб                                                     ¦          ¦

Основание    ________________________________________        +----------+

            (проект федерального закона о федеральном

          бюджете на очередной финансовый год и на плановый

           период (о внесении изменений в федеральный закон

          о федеральном бюджете на текущий финансовый год

                     и на плановый период)

I. Расходы федерального бюджета

Наименование показателя	Код КОСГУ	Сумма изменения (+, -)
		на ___ год	на ___ год	на___ год
1	2	3	4	5
Итого расходов	900
из них:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	210
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Начисления на выплаты по оплате труда	213

II. Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета

Наименование показателя	Код источника финансирования дефицита федерального бюджета по бюджетной классификации	Сумма изменения (+/-)
		на год	на год	на год
1	2	3	4	5
Итого

Главный распорядитель

средств федерального

бюджета (главный

администратор источников

финансирования дефицита

федерального бюджета)

Руководитель       ____________________    ______________________________

                        (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________________

            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)   (телефон)

                                    +------------------------------------+

"____"______________  20____г.      ¦              Место штампа          ¦

                                    ¦      Федерального казначейства     ¦

                                    +------------------------------------+