Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 декабря 2012 г. № 1002 "Об утверждении Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах Министерства здравоохранения Российской Федерации"

В целях обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и охраны административных зданий Министерства здравоохранения Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечивать соблюдение требований настоящей Инструкции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Департамента управления делами С.П. Горисова.

Министр

В.И. Скворцова

Инструкция
о пропускном и внутриобъектовом режимах в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 декабря 2012 г. № 1002)

I. Общие положения

1. Административные здания (Рахмановский пер., д. 3/25, стр. 1 - 4, Славянская площадь д. 4, стр. 3), закрепленные за Министерством здравоохранения Российской Федерации и другие здания (далее - Министерство) на праве оперативного управления, и прилегающие к ним территории относятся к объектам, подлежащим защите от противоправных посягательств, на которых вводятся пропускной и внутриобъектовый режимы, обязательные для всех сотрудников Министерства и посетителей.

2. Настоящая Инструкция определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для всех государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы (далее - сотрудники), сотрудников организаций, обслуживающих Министерство (далее - сторонние организации), а также для посетителей Министерства (далее - посетители).

3. Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

4. Пропускной режим предусматривает:

организацию контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) на входах (въездах) на охраняемые объекты;

создание бюро пропусков;

введение служебных удостоверений, магнитных карт (пропусков), пропусков на внос (вынос) имущества (материальных ценностей) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов (далее - материальные пропуска), определение порядка их выдачи, учета, замены и возврата;

определение перечня лиц, имеющих право на принятие решений о выдаче служебных удостоверений, магнитных карт (пропусков) установленного образца, а также материальных пропусков;

определение перечня предметов, запрещенных к вносу (ввозу) на охраняемые объекты;

порядок организации охраны охраняемых объектов, оснащение их необходимыми средствами охраны.

5. Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых сотрудниками, сотрудниками сторонних организаций и посетителями охраняемых объектов в соответствии с требованиями Служебного распорядка и Общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности в зданиях Министерства, утвержденных приказами Министерства.

6. Непосредственное обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов осуществляется сотрудниками охраны организации, с которой заключен государственный контракт (договор) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения режимов, предусмотренных настоящей Инструкцией, лицо, совершившее противоправное посягательство, может быть задержано сотрудниками охраны на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).

II. Документы, дающие право прохода на охраняемые объекты, порядок их оформления

8. Документами, дающими право прохода на охраняемые объекты через контрольно пропускной пункт (далее - КПП) являются:

а) служебные удостоверения лиц в соответствии с перечнем согласно Приложению № 1 к настоящей Инструкции;

б) служебные удостоверения, подписанные Министром здравоохранения Российской Федерации;

в) магнитные карты (пропуска), которые оформляются в соответствии с приказами о назначении на должности в Министерстве;

г) списки участников совещаний и других мероприятий, подписанные и утвержденные директорами департаментов или их заместителями. Указанные списки подаются в Департамент управления делами не позднее, чем за сутки до запланированных мероприятий;

д) временные пропуска (магнитные карты), которые выдаются на срок, как правило, не более года и оформляются согласно списку руководителей подведомственных организаций, утвержденному заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, служебным запискам директоров департаментов Министерства на лиц из числа работников сторонних организаций, привлекаемых для совместной работы на территории Министерства;

е) разовые (ежедневные) заявки должностных лиц, включенных в Приложение № 2 к настоящей Инструкции, с указанием фамилии, имя, отчества посетителя, его места работы, фамилии и инициалов специалиста департамента, который будет осуществлять непосредственное общение с посетителем, и номера кабинета (помещения), где будет осуществляться его прием.

Образцы служебных удостоверений постоянно находятся на КПП.

9. Списки лиц, которым выданы временные пропуска (магнитные карты) и посетивших Министерство по заявкам директоров департаментов или их заместителей ведутся в электронной форме сотрудниками организаций, осуществляющих обслуживание систем безопасности и охрану зданий Министерства.

10. Заявки директоров департаментов, их заместителей на проход посетителей, списки участников совещаний и других мероприятий, проводимых в Министерстве, хранятся в подразделении организации, осуществляющей охрану зданий в течение календарного года и уничтожаются по актам в присутствии сотрудников Департамента управления делами.

11. Сотрудники, допустившие утрату или порчу какого-либо из документов, перечисленных в подпунктах "б" и "в" пункта 8 настоящей Инструкции, обязаны о случившемся в письменной форме сообщить в Департамент управления делами Министерства и руководителю своего структурного подразделения о месте, времени и причине утраты или порче служебного удостоверения или магнитной карты (пропуска). Департамент управления делами Министерства незамедлительно проводит блокировку магнитной карты, проводит проверку по факту утраты (порчи) служебного удостоверения или магнитной карты (пропуска) и принимает решение об их замене.

12. Служебные удостоверения и магнитные карты (пропуска) выдаются сотрудникам по согласованию с директором (заместителем директора) Департамента управления делами на основании приказов о назначении на должность. Служебные удостоверения и магнитные карты (пропуска) действуют вплоть до увольнения сотрудников. Их замена возможна только в случае утраты, порчи или изменения фамилии, имени, отчества сотрудника.

13. При увольнении сотрудника служебное удостоверение и магнитная карта (пропуск) подлежат возврату в последний день его работы в отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами Министерства для блокирования карты. В этом случае выход сотрудника с охраняемых объектов осуществляется на основании копии приказа о его увольнении.

14. При несрабатывании магнитной карты (пропуска) при входе на охраняемые объекты или при выходе из них, сотрудники охраны имеют право временно задержать лицо, осуществляющее проход по такой карте, для выяснения причин несрабатывания магнитной карты (пропуска).

III. Порядок пропуска (прохода) сотрудников и посетителей на охраняемые объекты

15. Пропуск (проход) работников Министерства, сотрудников сторонних организаций и посетителей на охраняемые объекты осуществляется через следующие КПП:

Рахмановский пер., д. 3/25, стр. 1 - 4:

КПП № 1 - для допуска автотранспорта руководства Министерства;

КПП № 2 (подъезд № 1) для пропуска работников Министерства, посетителей, сотрудников сторонних организаций, иностранных граждан и представителей средств массовой информации.

КПП № 3 (подъезд № 2) - для пропуска работников Министерства;

КПП № 4 (подъезд № 3) - для пропуска работников Министерства;

КПП № 5 - для пропуска автотранспортных средств.

Славянская площадь д. 4, стр. 3:

КПП № 1 - для пропуска работников Министерства, посетителей, сотрудников сторонних организаций, иностранных граждан и представителей средств массовой информации.

16. Право прохода через КПП на все охраняемые объекты в любое время суток, включая выходные и праздничные дни, имеют:

Министр здравоохранения Российской Федерации;

заместители Министра;

помощники (советники) Министра;

директора департаментов Министерства и их заместители;

начальники отделов Министерства;

ответственные дежурные Министерства - в соответствии с графиком работы;

специалисты, ответственные за эксплуатацию зданий, делопроизводство и иную оперативную работу (на основании списков, утвержденных директором (заместителем директора) Департамента управления делами);

бригады аварийных служб г. Москвы.

17. Проход остальных работников Министерства, не указанных в пункте 16, и посетителей на охраняемые объекты в выходные и праздничные дни осуществляется по служебным удостоверениям и спискам, утвержденным заместителями Министра, директором (заместителем директора) Департамента управления делами, а в их отсутствие - директором (заместителем директора) принимающего департамента, с указанием временного периода, необходимого для выполнения работы в выходные и праздничные дни.

18. Сотрудники сторонних организаций, обеспечивающие работу по организации питания на охраняемых объектах, допускаются на охраняемые объекты в рабочие дни с 6 часов 00 минут на основании списков, утвержденных директором (заместителем директора) Департамента управления делами, и имеют право находиться на охраняемых объектах до 20 часов 00 минут.

19. Проход на охраняемые объекты сотрудников сторонних организаций для проведения работ в ночное время суток, а также в выходные и праздничные дни осуществляется на основании списков, утвержденных директором (заместителем директора) Департамента управления делами, с определением периода выполнения работ и в сопровождении работников учреждения по эксплуатации зданий.

20. Допускается проход посетителей по личному устному распоряжению Министра, его заместителей, помощников (советников) Министра, а также работников приемной Министра, заместителей Министра, переданному по телефонной IP-связи, с предъявлением на КПП документов, удостоверяющих личность и с записью в журнале регистрации посещений.

21. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций (аварии, взрыва, пожара, стихийных бедствий и других) оперативные службы МЧС России, сотрудники правоохранительных органов, бригады скорой помощи, пожарные расчеты допускаются на охраняемую территорию в любое время суток в сопровождении сотрудников охраны.

22. Инкассаторы банка, специалисты, осуществляющие обслуживание банковских аппаратов, пропускаются на охраняемые объекты на основании списков, утверждаемых директором (заместителем директора) Департамента управления делами.

23. Проход на охраняемые объекты лиц, участвующих в мероприятиях, проводимых Министерством, осуществляется согласно спискам, составленным организатором мероприятия, и утвержденным директором (заместителем директора) Департамента управления делами.

24. Списки составляются в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени и отчества участников мероприятия, а также наименования организации, в которой работает участник мероприятия, и направляются в бюро пропусков.

25. При проходе через КПП указанные в списках лица предъявляют документы, удостоверяющие личность, сотруднику охраны.

26. Пропуск на охраняемые объекты иностранных граждан осуществляется в соответствии со списками, согласованными директором (заместителем директора) Департамента управления делами и начальником Отдела по защите государственной тайны.

27. Контроль за передвижением на охраняемых объектах иностранных граждан возлагается на сопровождающих их сотрудников Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью и директора (заместителей директора) принимающего департамента.

28. Нахождение иностранных граждан без сопровождения сотрудника принимающего департамента на охраняемых объектах не допускается.

29. В случае задержания сотрудниками охраны посторонних лиц, пытающихся проникнуть на охраняемые объекты, задержанные лица передаются сотрудникам территориальных органов внутренних дел. О факте задержания сообщается директору (заместителю директора) Департамента управления делами.

30. Работникам Министерства, сотрудникам сторонних организаций и посетителям запрещается вносить на охраняемые объекты взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, отравляющие вещества.

31. Лица, задержанные с предметами, запрещенными для вноса (выноса) на охраняемые объекты, временно задерживаются до приезда сотрудников полиции.

32. Проход через КПП с оружием (в том числе газовым) и спецсредствами самообороны разрешается:

сотрудникам правоохранительных органов, проводящим оперативно-розыскные мероприятия на основании Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

сотрудникам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на основании Федерального закона от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи";

инкассаторам банка.

33. Лица, имеющие документы на право прохода на охраняемые объекты, могут проносить через КПП портфели, сумки и иную ручную кладь. При вносе крупногабаритных предметов (размером свыше 50x30x50) сотрудник охраны вправе осмотреть такие предметы. В случае отказа от осмотра крупногабаритных предметов, проход с такими предметами на охраняемые объекты запрещается.

IV. Порядок вноса (выноса) имущества (материальных ценностей)

34. Имущество (материальные ценности, состоящие на балансовом учете в Министерстве) выносятся (вывозятся) с охраняемых объектов по материальным пропускам, действительным только на указанную в нем дату (форма пропуска представлена в Приложении № 4 к настоящей Инструкции).

35. Материальный пропуск подписывается должностными лицами Министерства, определенными в Приложении № 3 к настоящей Инструкции, в двух экземплярах:

один экземпляр сдается на КПП при выносе (вывозе) имущества и материальных ценностей;

второй экземпляр остается у материально ответственного лица, выписавшего материальный пропуск.

36. Внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества (материальных ценностей) для выполнения работ (оказания услуг) по заключенным контрактам осуществляется ответственными лицами, производящими эксплуатацию зданий, на основании подписанных товарно-транспортных накладных.

37. Внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества (материальных ценностей), находящихся на балансе Министерства в здание (из здания), расположенного по адресу: Рахмановский пер., д. 3/25, стр. 1 - 4, Славянская площадь д. 4, стр. 3 и другие здания осуществляется материально ответственными лицами Министерства по письменному согласованию с директором (заместителем директора) Департамента управления делами на основании товарно-транспортных накладных.

38. Перечень должностных лиц, наделенных правом подавать заявки на пропуск автотранспорта на территорию, прилегающую к зданиям Министерства, определен в Приложении № 3 к настоящей Инструкции.

39. Вывоз мусора и строительных отходов с охраняемых объектов осуществляется в присутствии сотрудников охраны и материально-ответственных лиц Министерства.

Приложение № 1
к Инструкции о пропускном
и внутриобъектовом режимах
в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, утвержденной
приказом Министерства здравоохранения РФ
от 3 декабря 2012 г. № 1002

Перечень
должностных лиц, которым предоставлено право прохода в здания Министерства здравоохранения Российской Федерации по служебным удостоверениям

1. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

2. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и его заместители, судьи Конституционного Суда Российской Федерации;

4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители, судьи Верховного Суда Российской Федерации;

5. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его заместители, судьи Арбитражного Суда Российской Федерации;

6. Генеральный Прокурор Российской Федерации и его заместители;

7. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

8. Руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

9. Руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители (губернаторы и их заместители);

10. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и его заместители;

11. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) и его заместители;

12. Руководитель Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) и его заместители;

13. Руководитель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и его заместители.

14. Председатель Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации и его заместители;

15. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации защиты и его заместители;

16. Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации и его заместители.

Приложение № 2
к Инструкции о пропускном
и внутриобъектовом режимах
в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, утвержденной
приказом Министерства здравоохранения РФ
от 3 декабря 2012 г. № 1002

Перечень
должностных лиц, имеющих право подавать заявки для прохода посетителей в здания Министерства здравоохранения Российской Федерации

1. Министр здравоохранения Российской Федерации и его приемная;

2. Заместители Министра здравоохранения Российской Федерации и их приемные;

3. Помощники Министра здравоохранения Российской Федерации;

4. Советники Министра здравоохранения Российской Федерации;*

5. Директора департаментов Министерства здравоохранения Российской Федерации;*

6. Заместители директоров департаментов Министерства здравоохранения Российской Федерации;*

7. Начальник отдела обеспечения деятельности Министерства Департамента управления делами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приложение № 3
к Инструкции о пропускном
и внутриобъектовом режимах
в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, утвержденной
приказом Министерства здравоохранения РФ
от 3 декабря 2012 г. № 1002

Перечень
должностных лиц, которым предоставлено право подавать заявки на пропуск автотранспорта на территорию, прилегающую к зданиям и подписывать материальные пропуска на ввоз (вывоз) грузов в гараж (из гаража) и внос (вынос) материальных ценностей в здания Министерства здравоохранения Российской Федерации

1. Министр здравоохранения Российской Федерации и его приемная;

2. Заместители Министра здравоохранения Российской Федерации и их приемные;

3. Директор Департамента управления делами Министерства здравоохранения Российской Федерации;

4. Заместители директора Департамента управления делами Министерства Российской Федерации;

5. Начальник отдела обеспечения деятельности Министерства Департамента управления делами Министерства здравоохранения Российской Федерации или его заместители;

6. Материально ответственные лица.

Приложение № 4
к Инструкции о пропускном
и внутриобъектовом режимах
в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, утвержденной
приказом Министерства здравоохранения РФ
от 3 декабря 2012 г. № 1002

Образец материального пропуска

МАТЕРИАЛЬНЫЙ ПРОПУСК №_____________

Действителен на "________"___________________201____г.

Транспортное средство при наличии___________________________________

На право                ВЫНОСА ВНОСА ВВОЗА ВЫВОЗА

                        (нужное подчеркнуть)

следующих материальных ценностей Министерства здравоохранения  Российской

Федерации:

№ п/п	Наименование	Марка (тип)	Количество

Всего мест:____________________________________________________

Материально ответственное лицо__________________________________

                                         (ФИО сотрудника)

Вынос (внос) материальных ценностей разрешаю______________________________

                                                        М.П.

Груз проверил и пропустил_________________________________________________

                       (Подпись и расшифровка дежурного сотрудника охраны)

"_____"______________201___г.

Материальный пропуск остается у охраны и сдается в Отдел обеспечения деятельности Министерства Департамента управления делами Министерства здравоохранения Российской Федерации