Приказ Минсельхоза РФ от 20 ноября 2012 г. № 603 “Об утверждении положений о штабе и комиссиях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в области гражданской обороны”

Во исполнение требований Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.01.2011 № 4, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о штабе гражданской обороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.3. Положение об эвакуационной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Заместителю Министра П.В. Семенову спланировать и организовать мероприятия по организации работы штаба и комиссий.

3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Министр

Н.В.Федоров

Приложение № 1
к приказу Минсельхоза РФ
от 20 ноября 2012 г. № 603

Положение
о штабе гражданской обороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

См. состав штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Минсельхоза России, утвержденный приказом Минсельхоза России от 25 апреля 2012 г. N 252

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о штабе гражданской обороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - штаб ГО) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, Положением об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13 января 2011 г. № 4, и определяет основные задачи, полномочия, организацию и порядок работы штаба ГО Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны при переводе с мирного на военное время, а также по защите жизни и здоровья работников Министерства в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Штаб ГО является нештатным, постоянно действующим органом управления и всестороннего обеспечения действий сил и средств Министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Штаб ГО создается приказом Министерства, возглавляется одним из заместителей Министра и комплектуется работниками центрального аппарата.

4. Штаб ГО в своей деятельности руководствуется требованиями федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, определяющих порядок подготовки и ведения гражданской обороны, приказами Министерства, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами в области гражданской обороны.

II. Основные задачи штаба ГО

5. Основными задачами штаба ГО являются:

5.1. Планирование, организация и контроль выполнения мероприятий по переводу гражданской обороны Министерства с мирного на военное время и защиты работников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.2. Разработка плана гражданской обороны Министерства, других нормативных документов и их своевременная корректировка.

5.3. Участие в планировании и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования Министерства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

5.4. Поддержание в готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, подготовка предложений по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований, их структуре, численности, оснащению табельным имуществом, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты,

5.5. Руководство действиями структурных подразделений и нештатных аварийно-спасательных формирований Министерства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5.6. Планирование и организация обучения руководящего состава, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, работников к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5.7. Организация оповещения работников об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Осуществление контроля готовности систем связи и оповещения.

5.8. Подготовка и проведение эвакуации работников, документации и материальных ценностей в безопасный район.

5.9. Планирование финансирования профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

5.10. Организация взаимодействия по вопросам сбора и обмена информацией с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Задачи штаба ГО решаются путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, как в мирное, так и в военное время.

III. Полномочия штаба ГО

6. Штаб в пределах своей компетенции:

6.1. Принимает решения, обязательные для выполнения структурными подразделениями Министерства.

6.2. Привлекает нештатные аварийно-спасательные формирования, технические и транспортные средства для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Министерстве.

6.3. При необходимости устанавливает особый режим работы и поведения работников в зоне чрезвычайной ситуации.

6.4. Согласовывает с подразделениями МЧС России порядок выделения сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

IV. Организация и порядок работы штаба ГО

7. Штаб ГО в повседневной деятельности:

7.1. Разрабатывает и своевременно корректирует план гражданской обороны, годовой план работы, схему оповещения и сбора работников, функциональные обязанности членов штаба ГО, формализованные бланки приказов и распоряжений.

7.2. Организует работу по прогнозированию чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, определяет наиболее уязвимые места воздействия поражающих факторов, оценивает возможный ущерб и планирует комплекс мероприятий по его минимизации.

7.3. Руководит деятельностью комиссии по повышению устойчивого функционирования Министерства, направленной на обеспечение безопасности работников и снижению потерь материальных средств.

7.4. Организует обучение работников Министерства действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

7.5. Руководит созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований.

Заседания штаба ГО проводятся один раз в квартал, неплановые совещания - по решению начальника штаба. В период между заседаниями решения принимаются начальником штаба и доводятся до исполнителей.

8. Штаб ГО при выполнении мероприятий гражданской обороны и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

8.1. Организует оповещение членов штаба ГО и работников Министерства.

8.2. При введении степеней готовности гражданской обороны или возникновении чрезвычайных ситуаций руководит проведением мероприятий, предусмотренных соответствующими планами.

8.3. Руководит работой эвакуационной комиссии по проведению эвакуации работников Министерства из очагов поражения в безопасные районы.

8.4. Готовит решения на выполнение мероприятий гражданской обороны и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

8.5. Готовит доклад о выполненных мероприятиях в Правительство Российской Федерации.

V. Материально-техническое обеспечение

9. Материально-техническое обеспечение работы штаба ГО заключается в заблаговременном накоплении и организации хранения материальных и технических средств, необходимых для работы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Приложение № 2
к приказу Минсельхоза РФ
от 20 ноября 2012 г. № 603

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, и определяет основные задачи, полномочия, организацию, порядок работы комиссии по повышению устойчивости функционирования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) по планированию и проведению организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования Министерства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Комиссия является нештатным, постоянно действующим органом, создается приказом Министерства и комплектуется работниками Министерства.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями федеральных законов, постановлений Правительства, приказами Министерства, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения структурными подразделениями Министерства.

5. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет начальник штаба гражданской обороны (далее - штаб ГО), руководство повседневной деятельностью - председатель Комиссии.

6. Показателем эффективности работы Комиссии является степень защищенности работников от негативного воздействия последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и военных факторов.

II. Основные задачи и полномочия Комиссии

7. Главной задачей Комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования Министерства в чрезвычайных условиях мирного и военного времени.

8. Основными направлениями работы Комиссии являются:

8.1. Планирование мероприятий и организация работы по повышению устойчивости функционирования Министерства с целью исключения и снижения потерь работников, материальных средств от возможных аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и современных средств поражения в условиях мирного и военного времени.

8.2. Организация и проведение работ по оценке уязвимости Министерства от аварий, катастроф, стихийных бедствий мирного времени и от современных средств поражения при военных действиях или вследствие этих действий.

8.3. Организация рационального размещения работников Министерства с целью обеспечения наименьшей уязвимости от воздействия противника, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

8.4. Организация энергообеспечения и водообеспечения Министерства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

8.5. Развитие системы управления Министерства, организация связи, сети наблюдения и лабораторного контроля на военное время, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

8.6. Участие в организации и проведении командно-штабных учений и тренировок по вопросам повышения устойчивости функционирования Министерства.

8.7. Заслушивание на заседаниях Комиссии руководителей структурных подразделений Министерства о выполнении ими решений по вопросам повышения устойчивости функционирования, защиты работников в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

8.8. Привлечение к разработке и внедрению методик работы по повышению устойчивости функционирования Министерства специалистов сторонних организаций, согласование и координация их работы.

III.Организация и порядок работы Комиссии

9. Комиссия в повседневной деятельности:

9.1. Организует работу в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в полугодие проводит заседания, на которых вырабатывает мероприятия по повышению устойчивости функционирования.

9.2. Проводит обучение членов Комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования Министерства.

10. В период между заседаниями Комиссии решение принимает председатель Комиссии.

11. Комиссия при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций:

11.1. Организует работу в соответствии с планом мероприятий по повышению устойчивости функционирования, защите работников от чрезвычайных ситуаций, согласовывая свои действия со штабом ГО.

11.2. Осуществляет мероприятия по повышению устойчивости функционирования в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время.

Приложение № 3
к приказу Минсельхоза РФ
от 20 ноября 2012 г. № 603

Положение
об эвакуационной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об эвакуационной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и определяет основные задачи, полномочия, организацию и порядок работы эвакуационной комиссии Министерства (далее - ЭВК) по планированию и проведению эвакуационных мероприятий Министерства при переводе гражданской обороны с мирного на военное время и при чрезвычайных ситуациях.

2. ЭВК является нештатным, постоянно действующим органом и создается в целях заблаговременного планирования, подготовки и проведения эвакуации работников, членов семей, документации и материальных ценностей.

3. ЭВК создается приказом Министерства, возглавляется одним из заместителей начальника штаба гражданской обороны (далее - штаб ГО) и комплектуется работниками центрального аппарата.

Здесь и далее нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. В своей деятельности ЭВК руководствуется требованиями федеральных законов, постановлений Правительства Российской

Федерации, определяющих порядок подготовки и проведения

эвакуационных мероприятий, приказами Министерства, настоящим

Положением и другими нормативными правовыми актами.

II. Основные задачи эвакуационной комиссии

6. Основными задачами ЭВК в мирное время являются:

6.1. Разработка и ежегодное уточнение плана эвакуации работников, членов их семей, документации и материальных ценностей Министерства (далее - План эвакуации).

6.2. Согласование с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации местоположения безопасного района для размещения эвакуируемых работников, мест размещения, хранения документации и материальных ценностей.

6.3. Проведение плановых заседаний ЭВК, для анализа и рассмотрения вопросов планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, готовности эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач и другие вопросы.

6.4. Участие в учениях и тренировках по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков в организации и проведении эвакуационных мероприятий.

7. Основными задачами ЭВК при переводе гражданской обороны с мирного на военное время являются:

7.1. Уточнение Плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению и списков эвакуируемых.

7.2. Приведение в готовность эвакуационных органов, систем оповещения и связи.

7.3. Уточнение безопасного района, порядка приема, размещения эвакуируемых работников, документации, материальных ценностей.

7.4. Уточнение категорий и численности эвакуируемых.

7.5. Уточнение готовности сборного эвакуационного пункта, пунктов посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации.

7.6. Контроль готовности транспорта, выделяемого для эвакуации работников, документации и материальных ценностей в безопасный район.

8. Основными задачами ЭВК с получением распоряжения на проведение эвакуации являются:

8.1. Осуществление оповещения работников о начале эвакуации, контроль подачи транспорта на пункты погрузки.

8.2. Решение вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, уточнение безопасного района, порядка приема, размещения эвакуируемых, документации и материальных ценностей.

8.3. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей.

8.4. Подготовка и представление доклада руководству Министерства о проведенной эвакуации.

III. Полномочия эвакуационной комиссии

9. ЭВК в пределах своей компетенции:

9.1. Рассматривает вопросы эвакуации и вносит предложения по совершенствованию правовых актов Министерства и иных документов по вопросам эвакуации.

9.2. Принимает решения, обязательные для выполнения всеми структурными подразделениями Министерства, по вопросам планирования, всесторонней подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

Решения ЭВК оформляются протоколами заседаний.

9.3. Готовит аналитические материалы для руководства Министерства, а также рекомендации для структурных подразделений по вопросам эвакуации.

9.4. Организует работы по проведению экспертной оценки подлежащих эвакуации документации и материальных ценностей Министерства.

9.5. Планирует и организует работу с Правительствами Москвы и Московской области по выделению и закреплению безопасного района для размещения работников Министерства.

9.6. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по освоению закрепленного безопасного района.

9.7. Рассматривает и определяет в зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий (чрезвычайных ситуаций) возможные варианты и способы эвакуации работников, документации и материальных ценностей и вносит, в соответствии с установленным порядком, предложения на рассмотрение руководству Министерства для принятия решения.

9.8. Запрашивает у структурных подразделений Министерства необходимые материалы и информацию.

9.9. Заслушивает на заседаниях представителей структурных подразделений по вопросам эвакуации.

9.10. Привлекает для участия в работе представителей структурных подразделений Министерства.

9.11. Создает рабочие группы из числа работников Министерства по направлениям деятельности ЭВК, определяет полномочия и порядок их работы.

IV. Организация и порядок работы эвакуационной комиссии

10. Председатель эвакуационной комиссии руководит деятельностью ЭВК и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

11. ЭВК организует и проводит свою работу в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым ее председателем.

13. Заседания ЭВК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения.

14. Решения, принимаемые на заседаниях ЭВК, оформляются протоколом, который подписывается председателем. Принятые решения являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями Министерства.