Приказ Федерального казначейства от 9 ноября 2012 г. N 442 "Об утверждении Порядка формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов"

В целях упорядочения процедуры формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, совершенствования организации, управления и контроля за закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета для нужд Федерального казначейства, а также в рамках совершенствования системы управленческого учета по главе 100 "Федеральное казначейство" приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, (далее - Порядок) согласно Приложению к настоящему приказу.

2. Управлению информационных систем (С.Г. Павлов) совместно с Управлением финансовых технологий (В.В. Ткаченко) с целью реализации Порядка обеспечить доработку соответствующего программного обеспечения до 1 января 2013 года.

3. Порядок вступает в силу с 1 января 2013 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.

Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2013 г.

Порядок
формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов
(утв. приказом Федерального казначейства от 9 ноября 2012 г. N 442)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения процедуры формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, совершенствования организации, управления и контроля за закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета для нужд Федерального казначейства, а также в рамках совершенствования системы управленческого учета по главе 100 "Федеральное казначейство" и устанавливает правила формирования Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее - План закупок), Отчета об исполнении Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее - Отчет об исполнении Плана закупок), Планового реестра закупок и Реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов (далее - Реестр закупок) центральным аппаратом Федерального казначейства (далее - центральный аппарат), управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее - ТОФК) и Федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР").

1.2. План закупок является сводом планов закупок для нужд центрального аппарата, ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

1.3. Отчет об исполнении Плана закупок является сводом Отчетов об исполнении Планов закупок для нужд центрального аппарата, ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

2. Порядок формирования Плана закупок для нужд центрального аппарата и внесения в него изменений

2.1. При формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период структурные подразделения центрального аппарата Федерального казначейства, ответственные за формирование заказа, определение порядка и условий его реализации, обеспечение исполнения заказа и осуществляющие контроль за исполнением заказа (далее - Администраторы закупок) представляют на основании запроса Финансового управления Федерального казначейства (далее - Финансовое управление) предложения в План закупок для нужд центрального аппарата, предусматривающие расходные обязательства Федерального казначейства в планируемом периоде (далее - предложения в План закупок для нужд центрального аппарата), в письменном и электронном виде по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением соответствующих пояснений.

Уточненные предложения в План закупок для нужд центрального аппарата в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному казначейству в проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, с приложением соответствующих пояснений направляются Администраторами закупок в Финансовое управление в установленный срок.

2.2. На основании доведенных Министерством финансов Российской Федерации утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по главе 100 "Федеральное казначейство", а также уточненных предложений в План закупок для нужд центрального аппарата Финансовое управление формирует и представляет в Комиссию по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее - Комиссия по планированию закупок), действующую в соответствии с установленным порядком, проект Плана закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Согласование с Администраторами закупок и утверждение руководителем Федерального казначейства Плана закупок для нужд центрального аппарата, рассмотренного Комиссией по планированию закупок, осуществляется Финансовым управлением до начала очередного финансового года.

2.4. Изменения в План закупок для нужд центрального аппарата вносятся в следующем порядке. В случае необходимости перераспределения расходов внутри статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) в Плане закупок для нужд центрального аппарата соответствующие предложения по внесению изменений в План закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку направляются Администраторами закупок в Комиссию по планированию закупок, при этом копию предложений по внесению изменений Администратор закупок направляет в Финансовое управление. В форму заносятся уточненные данные при изменении текстовых позиций Плана закупок для нужд центрального аппарата либо суммы увеличения (уменьшения) по предметам закупок при изменениях суммы к оплате в соответствующем финансовом году и в плановом периоде.

В случае необходимости перераспределения расходов между видами расходов (далее - ВР) либо КОСГУ в Плане закупок для нужд центрального аппарата, затрагивающих изменения текущего квартала и требующих внесения изменений в бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, Администраторами закупок формируются предложения по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с одновременным предоставлением в Комиссию по планированию закупок и направлением копий таких предложений в Финансовое управление в срок не позднее 5 числа последнего месяца текущего квартала.

Изменения в План закупок для нужд центрального аппарата подготавливаются, согласовываются и утверждаются в соответствии с настоящим пунктом Порядка.

3. Порядок формирования Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР"

3.1. План закупок и изменения в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" являются сводом Планов закупок и изменений в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" как получателей средств федерального бюджета.

Планы закупок и изменения в Планы закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируются по форме согласно Приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку в электронном виде и подписываются уполномоченными лицами электронной подписью.

3.2. ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируют Планы закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и направляют его в Федеральное казначейство в течение 15 рабочих дней после утверждения бюджетной сметы ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

3.3. Изменения в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" направляются до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральное казначейство с учетом последних утвержденных изменений в бюджетную смету ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

3.4. По решению руководителя Федерального казначейства ТОФК и ФКУ "ЦОКР" направляют детализированные Планы закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

4. Порядок формирования Плана закупок и внесения в него изменений

4.1. Финансовое управление формирует План закупок по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку и изменения в План закупок по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку путем консолидации Плана закупок для нужд центрального аппарата и Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР", а также изменений в них.

5. Порядок формирования Отчета об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата

5.1. Финансовое управление не позднее 10 числа каждого месяца представляет Администраторам закупок оперативную информацию о кассовом исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата за предшествующий месяц в виде Отчета об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

5.2. В месячный срок после окончания финансового года, в котором были осуществлены соответствующие закупки для нужд центрального аппарата, Финансовое управление составляет сводный Отчет об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку.

5.3. Отчет об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата за истекший финансовый год направляется Финансовым управлением в Комиссию по планированию закупок.

5.4. Финансовое управление представляет Отчет об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата и протокол Комиссии по планированию закупок на утверждение руководителю Федерального казначейства не позднее 1 марта календарного года, следующего за отчетным.

6. Порядок формирования Отчета об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР"

6.1. Отчет об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" является сводом Отчетов об исполнении Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" как получателей бюджетных средств.

Отчет об исполнении Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируется согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку в электронном виде и подписывается уполномоченными лицами электронной подписью.

6.2. ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируют Отчет об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и направляют в Финансовое управление не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6.3. По решению руководителя Федерального казначейства ТОФК и ФКУ "ЦОКР" направляют детализированный Отчет об исполнении Плана закупок ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

7. Порядок формирования Отчета об исполнении Плана закупок

7.1. Финансовое управление формирует Отчет об исполнении Плана закупок по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку путем консолидации Отчета об исполнении Плана закупок для нужд центрального аппарата и Отчета об исполнении Плана закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

7.2. Отчет об исполнении Плана закупок Финансовое управление направляет руководителю Федерального казначейства на рассмотрение с целью принятия управленческих решений.

8. Порядок формирования Планового реестра закупок центрального аппарата и его изменений

8.1. В целях недопущения поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, на основании Плана закупок для нужд центрального аппарата Администраторами закупок формируются и направляются предложения в Плановый реестр закупок центрального аппарата в Финансовое управление.

8.2. Финансовое управление формирует и представляет на рассмотрение в Комиссию по планированию закупок Плановый реестр закупок центрального аппарата по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Порядку.

8.3. Предложения по изменению Планового реестра закупок направляются Администраторами закупок в Финансовое управление одновременно с изменениями в План закупок для нужд центрального аппарата.

8.4. Финансовое управление формирует и представляет на рассмотрение в Комиссию по планированию закупок, действующую в соответствии с установленным порядком, изменения Планового реестра закупок центрального аппарата.

9. Порядок формирования Плановых реестров закупок ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и их изменений

9.1. В целях недопущения поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, на основании Планов закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируются Плановые реестры закупок ТОФК и ФКУ "ЦОКР" согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Плановые реестры закупок ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируются в течение финансового года с учетом утвержденных изменений в План закупок для нужд ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

10. Формирование Реестров закупок центрального аппарата, ТОФК и ФКУ "ЦОКР"

10.1. На основании произведенных кассовых расходов центрального аппарата, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" формируются Реестры закупок согласно Приложению N 9, установленные локальными актами центрального аппарата, ТОФК и ФКУ "ЦОКР".

Реестры закупок формируются с нарастающим итогом в течение финансового года.