Письмо Минфина РФ от 26 сентября 2012 г. № 02-13-09/3949 О контроле за осуществлением расходов бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых являются субвенции

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство) рассмотрело письмо о порядке санкционирования органом Федерального казначейства расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета (далее - Субвенции) в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (далее - Указ № 714), а также об определении ответственности за реализацию Указа № 714, и сообщает.

В соответствии с положениями части 2 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) указанные полномочия по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации могут осуществляться территориальными органами Федерального казначейства на основании Соглашений об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по пополнению бюджета субъекта Российской Федерации, заключенных между территориальными органами Федерального казначейства и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - Соглашение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Правила № 614).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 614 форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и Правилами № 614, определяющими цели и условия предоставления субвенций, не предусмотрены особенности санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации по расходам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, санкционирование оплаты данных денежных обязательств в соответствии с положениями части 5 статьи 219 Кодекса должно осуществляться в порядке, установленном соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, по мнению Министерства, территориальные органы Федерального казначейства могут осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации по расходам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе, в соответствии с положениями Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 87н, только в случае, если соответствующие положения были предусмотрены Соглашением и порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Ответственность за реализацию положений, предусмотренных Указом № 714, и контроль за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предусмотрены пунктами 9 и 11 Правил № 614.