Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 августа 2012 г. № П/0359/12 “О размещении на официальном сайте Росреестра в сети Интернет Публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним”

О размещении на официальном сайте Росреестра в сети Интернет Публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, см. приказ Росреестра от 10 августа 2012 г. № П/0358/12

В соответствии с пунктом 11 Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 № 75 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2010, регистрационный № 16786), пунктом 11 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 № 180 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2010, регистрационный № 18563), пунктом 4 порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установленного приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2010, регистрационный № 18555), пунктом 5 порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, установленного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2010 № 650 (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2010, регистрационный № 19469), пунктом 34 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27.12.2011 № 766 (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2012, регистрационный № 23247), приказываю:

1. Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг (Васильев Д.А.) обеспечить размещение на официальном сайте Росреестра, интегрированном с интернет-порталом государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде (далее – Официальный сайт), Публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Публичная оферта), согласно приложению.

2. Административному управлению (Филиппова И.И.) осуществлять регистрацию поступившего в Росреестр уведомления о присоединении к Публичной оферте, подписанного кредитной организацией или почтовой организацией (далее – Уведомление), в установленном в Росреестре порядке делопроизводства и направлять Уведомление в Правовое управление для проведения правовой экспертизы.

3. Правовому управлению (Скаков Б.Б.) в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления Уведомления, осуществлять правовую экспертизу Уведомления и, в случае отсутствия замечаний, в установленном в Росреестре порядке делопроизводства:

а) направлять копию Уведомления в Финансово-экономическое управление, Управление информационных технологий и эксплуатации систем и Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг;

б) осуществлять хранение оригинала Уведомления;

в) обеспечивать направление второго оригинала Уведомления в организацию, ее подписавшую.

4. Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг обеспечивать размещение на Официальном сайте поступившей информации о регистрации Уведомления в срок не позднее дня, следующего за днем получения Уведомления.

5. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.09.2011 № П/351 «О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет Публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.Н. Антипину.

Руководитель

С.В. Васильев

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 10 августа 2012 г. № П/0359/12

Публичная оферта о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1. Термины и определения

Администратор - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Код Платежа - уникальный цифровой код, присваиваемый Администратором по запросу о предоставлении Услуги, используемый юридическим лицом в целях получения Услуги, формируемый в соответствии с принципом (порядком), установленным в приложении № 4 к Оферте.

Оферта - настоящая публичная оферта со всеми приложениями, являющимися ее неотъемлемой частью.

Платеж - операция по перечислению Кредитной организацией по поручению Плательщика денежных средств в целях оплаты Услуги с указанием Кода Платежа.

Плательщик - юридическое лицо, поручающее Кредитной организации совершить Платеж в целях оплаты Услуги.

Почтовый перевод денежных средств - услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Реестр Платежей - текстовый файл, состав которого определен приложением № 1 к Оферте.

Соглашение - договор (соглашение) о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление Услуги, заключаемый Сторонами.

Стороны - Администратор и Кредитная организация, организация, осуществляющая почтовые переводы денежных средств, заключившие Соглашение.

Сайт Администратора - официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, интегрированный с интернет-порталом государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, в сети Интернет по адресу: http://www.rosreestr.ru.

Услуга - государственные услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Общие положения

2.1. Настоящая Оферта является предложением Кредитным организациям и организациям осуществляющие почтовые переводы денежных средств (далее - почтовая организация) заключить договор (соглашение) о взаимодействии при перечислении Платежей за предоставление Услуги, содержащим все существенные условия указанного договора (соглашения).

2.2. Совершение Кредитной организацией (почтовой организацией) указанных в настоящей Оферте действий, признаваемых ее акцептом в соответствии с условиями Оферты, считается полным и безоговорочным принятием Кредитной организацией (почтовой организацией) настоящей Оферты путем присоединения.

2.3. Акцептом настоящей Оферты Кредитной организацией (почтовой организацией) признается направление Кредитной организацией (почтовой организацией) Администратору уведомления о присоединении к Оферте, подписанного Кредитной организацией (почтовой организацией) (далее - Уведомление).

2.4. Соглашение с Кредитной организацией (почтовой организацией) считается заключенным с момента размещения информации о регистрации уведомления, указанного в пункте 2.3 Оферты, на Сайте Администратора.

2.5. Соглашение действует в течение 1 (одного) года со дня его заключения.

2.6. Администратор вправе в одностороннем порядке без дополнительного письменного уведомления Кредитной организации (почтовой организации) вносить изменения в Соглашение. В этом случае Соглашение считается измененным по истечении 30 (тридцати) дней, следующих за днем размещения новой редакции Оферты на Сайте Администратора, если до истечения указанного срока от Кредитной организации (почтовой организации) не поступило уведомление о расторжении Соглашения в соответствии с пунктом 2.7 Оферты.

2.7. Кредитная организация (почтовая организация) вправе расторгнуть Соглашение, направив Администратору письменное уведомление о расторжении Соглашения. В этом случае Соглашение считается расторгнутым со дня получения Администратором уведомления о расторжении Соглашения.

2.8. Соглашение продлевается на 1 (один) год, если ни одна из Сторон не заявит о его расторжении до истечения срока действия Соглашения.

2.9. К отношениям Сторон, не урегулированным Соглашением, применяются законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

3. Предмет Соглашения

3.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон при приеме платежей за предоставление Услуги, в том числе условия и порядок передачи Кредитной организацией (почтовой организацией) информации о таких платежах Администратору.

3.2. Стороны обязуются:

- обеспечивать своевременность, полноту и достоверность передаваемой информации;

- не разглашать третьим лицам информацию, полученную в связи с исполнением Соглашения, за исключением случаев, указанных в законе или ином нормативном правовом акте;

- при необходимости организовывать проведение совместных мероприятий, направленных на исполнение Соглашения, разрешение споров и расширение сферы взаимодействия.

3.3. Взаимодействие сторон осуществляется на безвозмездной основе.

4. Права и обязанности Администратора

4.1. Администратор размещает банковские реквизиты для перечисления Кредитной организацией (почтовой организацией) денежных средств, принятых по Платежам, на Сайте Администратора, а также уведомляет Кредитную организацию (почтовую организацию) о фактах внесения изменений в указанные банковские реквизиты не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем внесения таких изменений.

4.2. Администратор размещает справочники Кодов Платежей, позволяющих идентифицировать совершенные Платежи и являющихся обязательными для осуществления Платежей, а также сведения о принципах (порядке) формирования Кодов Платежей на Сайте Администратора и уведомляет Кредитную организацию (почтовую организацию) о фактах внесения изменений либо изменения указанных сведений не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем внесения таких изменений, для доведения данной информации до Плательщиков, пользующихся услугами Кредитной организации (почтовой организации).

4.3. Администратор согласовывает указанные в пункте 5.6 Оферты справочно-информационные материалы, предоставленные Кредитной организацией (почтовой организацией), в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления таких материалов от Кредитной организации (почтовой организации), либо в тот же срок направляет Кредитной организации (почтовой организации) подлежащие устранению замечания по предоставленным материалам.

4.4. Администратор размещает на Сайте Администратора информацию о возможности оплаты Услуги через Кредитную организацию (почтовую организацию). Информация, предусмотренная настоящим пунктом, является доступной для заинтересованных лиц без взимания платы.

5. Права и обязанности Кредитной организации (почтовой организации)

5.1. Кредитная организация (почтовая организация) по поручению Плательщика осуществляет перевод денежных средств на соответствующие счета по банковским реквизитам, указанным на Сайте Администратора в соответствии с пунктом 4.1 Оферты, после поступления в Кредитную организацию (почтовую организацию) соответствующего поручения Плательщика:

а) в пределах территории Российской Федерации - не позднее 2 (двух) операционных дней, следующих за днем поступления указанного поручения;

б) в пределах территории субъекта Российской Федерации - не позднее следующего операционного дня после поступления указанного поручения.

5.2. Кредитная организация (почтовая организация) вправе взимать с Плательщика комиссионный сбор за осуществление процедуры Платежа.

5.3. Кредитная организация (почтовая организация) предоставляет Администратору информацию о Платежах ежедневно по рабочим дням до 18 часов 00 минут по московскому времени.

5.4. Кредитная организация (почтовая организация) осуществляет хранение информации о Платеже в течение 3 (трех) лет с даты осуществления Платежа.

5.5. Кредитная организация (почтовая организация) ежемесячно, не позднее 10-го (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, проводит с Администратором сверку данных Реестров Платежей с данными о фактически поступивших в результате Платежей денежных средствах и составляет справку о наличии (отсутствии) расхождений.

В случае наличия расхождений между указанными в настоящем пункте Оферты данными Стороны определяют причину их возникновения не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем оформления справки о наличии расхождений. Форма указанной справки о наличии (отсутствии) расхождений устанавливается Администратором по соглашению с Кредитной организацией (почтовой организацией) отдельно. Стороны обязуются устранить выявленные расхождения в течение 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем оформления справки о наличии расхождений.

Кредитная организация (почтовая организация) несет ответственность за расхождение, если данное расхождение произошло по его вине.

5.6. Кредитная организация (почтовая организация) обязуется проводить предварительное согласование с Администратором всех справочно-информационных материалов, планируемых к размещению на любых информационных ресурсах и программно-аппаратных комплексах, используемых Кредитной организацией (почтовой организацией) в целях доведения до Плательщиков сведений о возможности и порядке совершения Платежей за предоставление Услуги.

5.7. Кредитная организация (почтовая организация) вправе размещать на своих информационных ресурсах, в том числе на сайте Кредитной организации (почтовой организации) в сети Интернет, информацию о возможности оплаты Услуги через Кредитную организацию (почтовую организацию), а также о размере комиссионного сбора, взимаемого Кредитной организацией (почтовой организацией) с Плательщика за осуществление процедуры приема Платежа. Информация, предусмотренная настоящим пунктом, должна быть доступна заинтересованным лицам без взимания платы.

6. Форма и порядок передачи информации

6.1. Передача информации между Сторонами осуществляется в виде электронных документов с использованием средств защиты информации, передаваемых посредством Протокола обмена данными (приложение № 2 к Оферте).

6.2. Кредитная организация (почтовая организация) предоставляет Администратору информацию о Платежах в виде Реестра Платежей по форме, приведенной в приложении № 1 к Оферте.

6.3. Стороны согласовали, что передача Кредитной организацией (почтовой организацией) Администратору документов, подтверждающих перечисление Плательщиком денежных средств, не производится. Предоставляемые Кредитной организацией (почтовой организацией) Реестры Платежей являются полным и достаточным подтверждением осуществления Платежей.

7. Ответственность Сторон и порядок урегулирования претензий

7.1. В случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Все претензии и/или жалобы, иные обращения (письменные или устные) (далее - Претензии), поступившие от Плательщика, от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов, рассматриваются Сторонами в порядке, предусмотренном приложением № 3 к Оферте.

7.3. В случае указания Кредитной организацией (почтовой организацией) в Реестре Платежей недостоверной либо неполной информации о Платежах по вине Кредитной организации (почтовой организации) Кредитная организация (почтовая организация) уплачивает Администратору штраф в размере 0,1% от суммы этих Платежей за каждый день срока, затраченного на проверку указанной информации и внесение достоверной и полной информации в Реестр Платежей.

7.4. Кредитная организация (почтовая организация) не несет ответственности за качество и сроки оказания Администратором Плательщику Услуги при условии своевременной и полной передачи Администратору информации о совершенном Плательщиком Платеже в порядке и в сроки, предусмотренные Офертой.

8. Перечень приложений

К настоящей Оферте прилагаются и являются ее неотъемлемой частью:

1) приложение № 1 - Состав Реестра Платежей;

2) приложение № 2 - Протокол обмена данными;

3) приложение № 3 - Регламент рассмотрения претензий Плательщиков;

4) приложение № 4 - Принципы формирования Кода Платежа;

5) приложение № 5 - Разграничение зон ответственности между Администратором и Кредитной организацией (почтовой организацией) за работоспособность средств формирования и доставки Реестра Платежей;

6) приложение № 6 - Уведомление о присоединении к Публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

7) приложение № 7 - Уведомление о расторжении договора (соглашения) о присоединении к Публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приложение № 1
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

Состав Реестра Платежей

Реестр Платежей представляет собой текстовый файл, содержащий список обработанных Кредитной организацией, почтовой организацией осуществленных Плательщиками Платежей.

Имя файла - "BBB_XXXXX_YYYYMMDDn.csv", где:

BBB_XXXXX - код Кредитной организации, почтовой организации

YYYY - год, MM - месяц,

DD - отчетный день,

n - порядковый номер реестра за отчетный день.

Файл реестра формируется в формате "plain text" с разделителем полей ";" в кодировке win-1251. Файл состоит из текстовых строк переменной длины, заканчивающихся символами "перевод строки" (0х0A) и "возврат каретки" (0х0D).

Необязательные поля могут иметь пустое значение.

В Реестре Платежей содержатся все успешно принятые Платежи, обработка которых завершилась Кредитной организацией, почтовой организацией в отчетный день.

Первая строка Реестра Платежей - заголовок, содержит информацию о самом Реестре Платежей и состоит из следующих полей:

№ п/п	Наименование	Тип	Обязательное	Возможные значения	Примечание
1	STRNO	NUMBER	ДА	0	Номер строки
2	MFORIC	VARCHAR2(9)	ДА		БИК Кредитной организации, почтовой организации
3	MFOKNA	VARCHAR2(9)	ДА*		БИК получателя денежных средств по Платежам
4	RSTDATE	DATE	ДА*	DDMMYYYY hh24:mi:ss	Дата и время формирования Реестра Платежей, обычно следующие за отчетным днем
5	QNTPAYS	NUMBER	ДА		Количество платежей в Реестре Платежей
6	SUMPAYS	NUMBER	ДА		Общая сумма денежных средств по Реестру Платежей в копейках. Если за отчетный день Платежей нет, то вводится "00"
7	NUMPLAT	NUMBER(3)			Номер платежного поручения
8	REC_ACCOUNT	VARCHAR2(20)	ДА		Счет Кредитной организации, почтовой организации
9	REM_ACCOUNT	VARCHAR2(20)	ДА*		Счет банка-получателя
10	REMARKS_PLAT	VARCHAR2(210)	ДА		Назначение Платежа

_____________________________

* Для Реестров Платежей в рамках региона поля обязательны, для Реестра Платежей с разными получателями поля не обязательны к заполнению.

Строки вторая и далее - фактическое содержание Реестра Платежей. Каждая из указанных строк содержит информацию об одном из Платежей и состоит из следующих полей:

№ п/п	Наименование	Тип	Обязательное	Возможные значения	Примечание
1	STRNO	NUMBER	ДА	> 0	Номер строки
2	BANKNO	NUMBER	ДА		Код Платежа
3	PAYTYPE	NUMBER	ДА		Тип Платежа:
				1 2 3 n	Погашение кредита Пополнение счета Пополнение ПК ...
4	DOCNO	VARCHAR2(20)	ДА		Номер платежного поручения или квитанции
5	DOCTIME	DATE	ДА	DDMMYYYY 00:00:00	Дата, время Платежа
6	AMOUNT	NUMBER	ДА		Сумма Платежа в копейках
7	REMARKS	VARCHAR2(160)	ДА		Назначение Платежа
8	CLID	VARCHAR2(30)			Идентификатор Плательщика в банке-получателе
9	REMNAME		ДА		Наименование организации или Ф.И.О. Плательщика
10	REMDATE	DATE		DDMMYYYY	Дата рождения Плательщика
11	REMPLACE	VARCHAR2(160)			Место рождения Плательщика
12	TAXREM	VARCHAR2(12)			ИНН Плательщика
13	PASPTREM	VARCHAR2(210)			Удостоверение личности Плательщика (паспорт, N, кем выдан, когда)
14	MFOREC	VARCHAR2(9)	ДА		БИК банка-получателя
15	ACCREC	VARCHAR2(25)	ДА		Счет получателя
16	TAXREC	VARCHAR2(12)	ДА		ИНН получателя
17	RECNAME	VARCHAR2(210)	ДА		Название получателя
18	OKATOREC	VARCHAR2(26)	ДА		ОКАТО получателя
19	KPPREC	VARCHAR2(26)	ДА		КПП получателя
20	CBC	VARCHAR2(20)	ДА		Код бюджетной классификации
21	AGRNO	VARCHAR2(30)	ДА		Код Платежа
22	CARDNO	VARCHAR2(17)			Номер/маска п. карты
23	CARDEXP	DATE			"Expiration date" п. карты
24	SYSID	NUMBER	ДА*		Код платежной системы*
25	SYSNO	NUMBER	ДА*		Уникальный номер транзакции в платежной системе*
26	TERID	NUMBER			Код терминала в системе
27	TERNO	NUMBER			Номер транзакции в терминале
28	TERLOC	VARCHAR2(50)			Населенный пункт, где расположен терминал
29	TERADR	VARCHAR2(150)			Адрес расположения терминала

_____________________________

* Для платежей юридических лиц по безналичному расчету, код "000000".

Реестр подписывается электронной подписью и передается через протокол SOAP в согласованное сторонами время.

Приложение № 2
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

Протокол обмена данными

1. Общие положения

1.1. Настоящий Протокол описывает процесс информационного взаимодействия Кредитной организации (почтовой организации), присоединившейся к Оферте, с Сайтом Администратора при передаче в соответствии с разделом 6 Оферты Кредитной организацией (почтовой организацией) Администратору информации о поступивших Платежах.

1.2. Настоящий Протокол предназначен для обеспечения возможности автоматической передачи Реестра Платежей как юридически значимого электронного документа от Кредитной организации (почтовой организации) на Сайт Администратора.

2. Процедура пересылки Реестра Платежей

2.1. Кредитная организация (почтовая организация) отправляет Реестр Платежей на Сайт Администратора в срок, указанный в пункте 5.3 Оферты.

2.2. Присылаемый Реестр Платежей должен содержать сведения обо всех Платежах, принятых Кредитной организацией (почтовой организацией) и имеющих соответствующий код бюджетной классификации, за предыдущий банковский день.

2.3. Пересылка осуществляется через сеть связи общего пользования Интернет.

2.4. Для пересылки используется веб-служба Сайта Администратора. Точка доступа к веб-службе публикуется на Сайте Администратора.

2.5. Взаимодействие Кредитной организации (почтовой организации) с веб-службой Сайта Администратора осуществляется в рамках авторизованного защищенного соединения по протоколу HTTPS с взаимной аутентификацией абонента и веб-службы по сертификату электронной подписи (далее - ЭП). Сертификат ключа уполномоченного лица Кредитной организации (почтовой организации) должен быть получен в удостоверяющем центре после присоединения Кредитной организации (почтовой организации) к Оферте. При этом сертификат должен содержать следующий объектный идентификатор OID - 1.2.643.5.1.24.3.3.10.

2.6. При отправке Реестра Платежей веб-служба Сайта Администратора получает от Кредитной организации (почтовой организации), связавшейся с ней, пакет электронных документов, содержащий Реестр Платежей (формат пакета приведен в пункте 4 настоящего Протокола).

2.7. Методы установления и использования защищенного авторизованного соединения должны соответствовать требованиям RFC 2818: HTTP Over TLS.

2.8. Применение в процессе установления и использования защищенного авторизованного соединения протокола TLS должно соответствовать требованиям спецификации RFC 5246: The Transport Layer Security (TLS) Protocol Version 1.2.

3. Процесс обработки Реестра Платежей и отправки ответных документов

3.1. После получения пакета электронных документов, содержащего Реестр Платежей, веб-служба Сайта Администратора выполняет следующие функции:

а) открытие архива пакета электронных документов;

б) проверка подлинности ЭП, которой подписан файл Реестра Платежей;

в) проверка соответствия файла требованиям стандартного формата.

3.2. Если хотя бы одна из операций, указанных в пункте 3.1 настоящего Протокола, завершилась неудачей, то дальнейшая обработка файла Реестра Платежей не производится, а в адрес отправителя данного файла высылается подписанный ЭП уполномоченного лица Сайта Администратора протокол, в котором содержится достигнутое состояние обработки Реестра Платежей.

3.3. Если все операции, указанные в пункте 3.1 настоящего Протокола, завершились успешно, то файл Реестра Платежей передается веб-службой Сайта Администратора в дальнейшую обработку средствами Сайта Администратора, а для отправки в адрес Кредитной организации (почтовой организации) формируются следующие электронные документы:

а) протокол, описывающий успешное состояние обработки Реестра Платежей, подписанный ЭП уполномоченного лица Сайта Администратора;

б) файл Реестра Платежей, подписанный кроме ЭП уполномоченного лица Кредитной организации (почтовой организации) ЭП уполномоченного лица Сайта Администратора.

3.4. Из электронных документов, указанных в пункте 3.2 или в подпунктах «а», «б» пункта 3.3 настоящего Протокола, формируется пакет, который возвращается веб-службой Сайта Администратора.

4. Требования к пакету электронных документов

4.1. Пакет электронных документов представляет собой zip-архив, в который вложены файлы, подписанные ЭП.

4.2. Все файлы размещаются в корне архива.

4.3. Имя файла Реестра Платежей - BBB_XXXXX_YYYYMMDDn.csv, где:

BBB - кодовое обозначение банка,

XXXXX - буквенный код Кредитной организации (почтовой организации),

YYYY - год,

MM - месяц,

DD - отчетный день,

n - порядковый номер Реестра Платежей за отчетный день.

Файл Реестра Платежей формируется в формате "plain text" с разделителем полей ";" в кодировке win-1251.

4.4. Имя файла протокола получается из имени файла Реестра Платежей (пункт 4.3 настоящего Протокола) путем добавления впереди префикса Protocol_, то есть имя файла протокола имеет вид: Protocol_BBB_XXXXX_YYYYMMDDn.csv.

4.5. Имя файла подписи отправителя получается из имени подписываемого файла добавлением расширения .sig.

4.6. Имя файла подписи получателя получается из имени подписываемого файла добавлением расширения .receipt.sig.

4.7. В пакете должен использоваться формат отсоединенного файла ЭП, соответствующий требованиям спецификации RFC 2630, указанным в пункте 5.2 настоящего Протокола.

5. Требования к используемым средствам криптографической защиты информации

5.1. Средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами, применяемыми в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

5.2. Требования к используемым СКЗИ по соответствию используемых алгоритмов государственным стандартам:

а) алгоритмы формирования ЭП и проверки подлинности ЭП, используемых СКЗИ, должны соответствовать ГОСТ Р 34.10-2001;

б) алгоритм вычисления функции хэширования, используемый СКЗИ, должен соответствовать ГОСТ Р 34.11-94;

в) средства шифрования и имитозащиты информации, используемые для обеспечения защиты конфиденциальной информации и контроля целостности информации, должны соответствовать ГОСТ 28147-89.

5.3. Требования к используемым СКЗИ по соответствию форматам, профилям и алгоритмам инфраструктуры открытых ключей:

а) форматы и профили используемых сертификатов ключей ЭП и списка отозванных сертификатов должны соответствовать требованиям спецификации RFC 5280: Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and Certificate Revocation List (CRL) Profile;

б) алгоритмы работы с параметрами сертификатов и списка отозванных сертификатов должны соответствовать требованиям спецификации RFC 3279: Algorithms and Identifiers for the Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and Certificate Revocation List (CRL) Profile;

в) алгоритмы использования средства ЭП, поддерживающие российские стандарты, должны соответствовать требованиям спецификации RFC 4491: Using the GOST R 34.10-94, GOST R 34.10-2001 and GOST R 34.11-94 Algorithms with the Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and CRL Profile.

Приложение № 3
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

Регламент
рассмотрения Претензий Плательщиков

1. Все претензии и/или жалобы, иные обращения (письменные или устные) (далее - Претензии), поступившие от Плательщика либо от иных заинтересованных лиц, в том числе компетентных государственных органов (далее - лицо, обратившееся с Претензией), подлежат рассмотрению Кредитной организацией (почтовой организацией) или Администратором соответственно.

2. При поступлении Претензии в Кредитную организацию (почтовую организацию):

2.1. Кредитная организация (почтовая организация) проводит проверку изложенных в Претензии обстоятельств на предмет наличия нарушений обязательств со стороны Кредитной организации (почтовой организации).

2.2. В случае если в процессе такой проверки представителем Кредитной организации (почтовой организации) будет выявлено нарушение обязательств со стороны Кредитной организации (почтовой организации), Кредитная организация (почтовая организация) самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в указанный данным лицом срок, а в случае если срок не установлен, то в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Кредитной организацией (почтовой организацией) соответствующей Претензии.

2.3. В случае обнаружения нарушений, указанных в Претензии, в рамках установленной ответственности Кредитная организация (почтовая организация) предпринимает все меры по незамедлительному устранению нарушений и удовлетворению требований лица, обратившегося с Претензией.

2.4. В случае если в процессе проверки поступившей Претензии представителем Кредитной организации (почтовой организации) не будут выявлены нарушения обязательств со стороны Кредитной организации (почтовой организации) Претензия с сопроводительным письмом Кредитной организации (почтовой организации) направляется Администратору. Копия соответствующего сопроводительного письма направляется Кредитной организацией (почтовой организацией) лицу, обратившемуся с Претензией.

2.5. Администратор проводит проверку обстоятельств, изложенных в полученной от Кредитной организации (почтовой организации) Претензии, на предмет наличия нарушений обязательств со стороны Кредитной организации (почтовой организации).

2.6. По итогам проведения проверки в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента Администратор подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в установленный данным лицом срок, а в случае, если срок не установлен, то в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующей Претензии от Кредитной организации (почтовой организации). Копия ответа на Претензию направляется Администратором в адрес Кредитной организации (почтовой организации) в тот же срок.

3. При поступлении Претензии Администратору:

3.1. Администратор проводит проверку изложенных в Претензии обстоятельств на предмет наличия нарушения обязательств со стороны Администратора.

3.2. В случае если в процессе проверки поступившей Претензии представителем Администратора будет выявлено нарушение обязательств со стороны Администратора, Администратор самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения Администратором соответствующей Претензии.

3.3. В случае обнаружения нарушений, указанных в Претензии, в рамках ответственности Администратора Администратор предпринимает все меры по незамедлительному устранению нарушений и удовлетворению требований лица, обратившегося с Претензией.

3.4. В случае если в процессе проверки поступившей Претензии представителем Администратора не будут выявлены нарушения обязательств со стороны Администратора, Претензия с сопроводительным письмом направляется Администратором Кредитной организации (почтовой организации).

3.5. Кредитная организация (почтовая организация) проводит проверку обстоятельств, изложенных в полученной от Администратора Претензии, на предмет наличия нарушений обязательств со стороны Кредитной организации (почтовой организации).

3.6. По итогам проведения проверки Кредитная организация (почтовая организация) подготавливает и направляет Администратору ответ по существу полученной Претензии в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения от Администратора соответствующей Претензии.

3.7. Администратор на основании ответа Кредитной организации (почтовой организации) самостоятельно подготавливает ответ на Претензию и направляет его лицу, обратившемуся с Претензией, в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения Претензии. Копия ответа на Претензию направляется Администратором в адрес Кредитной организации (почтовой организации) в тот же срок.

4. В случае непризнания ни одной из Сторон требований, изложенных в Претензии, дальнейшее урегулирование Претензии происходит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Для оперативного рассмотрения поступивших Претензий Стороны договорились о возможности обмена документами между Кредитной организацией (почтовой организацией) и Администратором по электронной почте и/или факсу в соответствии с контактной информацией, указанной Сторонами в Соглашении, при условии незамедлительного направления оригиналов документов почтовой и/или курьерской службой Кредитной организации (почтовой организации) и надлежащим образом заверенных копий документов Администратором.

В случае отсутствия у Стороны оригиналов документов, на которые ссылается другая Сторона (при условии, что у отправлявшей Стороны не имеется доказательств направления (передачи) таких оригиналов документов), документы считаются ненаправленными (непереданными).

6. В случае если какая-либо из Сторон допустит нарушение своих обязательств по Соглашению, которое повлечет за собой неисполнение обязательств перед Плательщиком и (или) иным заинтересованным лицом, виновная Сторона несет самостоятельную ответственность за последствия допущенного нарушения без привлечения другой Стороны к солидарной и (или) субсидиарной ответственности.

Приложение № 4
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

Принципы формирования Кода Платежа

1. Принцип формирования Кода Платежа для запросов о предоставлении Услуги, зарегистрированных на Сайте Администратора (далее - Запрос).

Структура:

SSFFNNNNNNNNDDDC (16), где:

1) SS (2) - код оказываемой Услуги;

2) FF (2) - код субъекта Российской Федерации;

3) NNNNNNNN (8) - уникальный номер Запроса, где:

NNNNNNNN = YBBBNNNN:

а) Y (1) - последняя цифра года;

б) BBB (3) - номер книги учета (нумерация начинается в начале года с 001);

в) NNNN (4) - номер Запроса в учетной книге (нумерация начинается в начале книги с 0001);

4) DDD (3) - день оформления Запроса в рамках указанного года (например, "304");

5) C (1) - контрольный разряд. Остаток от деления на десять суммы всех цифр кода.

Коды для словарей:

1) Код субъекта Российской Федерации - словарь соответствия кода субъекта и реквизитов платежа для него;

2) Код оказываемой Услуги - словарь с кодами услуг и соответствующими им ценами.

2. Принцип формирования Кода Платежа для Запросов, зарегистрированных в учетных системах.

Структура:

SSRRRRRNNNNNNNNDDDC (19), где:

1) SS (2) - код оказываемой Услуги;

2) RRRRR (5) - номер учетной системы, где:

RRRRR = CCNNN:

а) CC (2) - код субъекта Российской Федерации;

б) NNN (3) - номер клиентского модуля;

3) NNNNNNNN (8) - уникальный номер Запроса, где:

NNNNNNNN = YBBBNNNN:

а) Y (1) - последняя цифра года;

б) BBB (3) - номер книги учета (нумерация начинается в начале года с 001);

в) NNNN (4) - номер Запроса в учетной книге (нумерация начинается в начале новой книги с 0001);

4) DDD (3) - день оформления Запроса в рамках указанного года (например, "304");

5) C (1) - контрольный разряд. Остаток от деления на десять суммы всех цифр кода.

Коды для словарей:

1) Код субъекта Российской Федерации - словарь соответствия кода субъекта и номера счета.

2) Номер учетной системы - словарь с номерами учетных систем, по которым возможно принимать оплату. По неизвестным кодам оплата не должна приниматься.

3) Код оказываемой услуги - словарь с кодами Услуги и соответствующими им ценами. При отсутствии в словаре кода Услуги запрещается принимать Платеж.

Приложение № 5
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

Разграничение зон ответственности между Администратором и Кредитной организацией (почтовой организацией) за работоспособность средств формирования и доставки Реестра Платежей

1. Зона ответственности Кредитной организации (почтовой организации)

1.1. Кредитная организация (почтовая организация) несет ответственность за работоспособность программно-аппаратных средств формирования и отправки Реестра Платежей, которые используются Кредитной организацией (почтовой организацией).

1.2. Кредитная организация (почтовая организация) несет ответственность за доставку электронных документов, пересылаемых в процессе взаимодействия при приеме Платежей от средств Кредитной организации (почтовой организации) до порта, через который к магистрали (точке обмена трафиком) сети связи общего пользования Интернет подключается сеть провайдера, в которой доступна и работает веб-служба Сайта Администратора, на которую должны доставляться Реестры Платежей.

2. Зона ответственности Администратора

2.1. Администратор несет ответственность за работоспособность программно-аппаратных средств получения и обработки Реестра Платежей, функционирующих под управлением Администратора.

2.2. Администратор несет ответственность за доставку электронных документов, пересылаемых в процессе взаимодействия при приеме Платежей, от порта, через который к магистрали (точке обмена трафиком) сети связи общего пользования Интернет подключается сеть провайдера (с которым у Администратора заключен договор на предоставление услуг), в которой доступна и работает веб-служба Сайта Администратора, на которую должны доставляться Реестры Платежей, до программно-аппаратных средств, на которых работает собственно веб-служба Сайта Администратора и осуществляется получение и обработка Реестра Платежей.

Приложение № 6
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

                               Уведомление

      о присоединении к Публичной оферте о взаимодействии при приеме

      платежей юридических лиц за предоставление сведений, внесенных

    в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в

  Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с

                                   ним

 от "__" ___________ 20__ г.

                                             В Федеральную службу

                                         государственной регистрации,

                                            кадастра и картографии

 ________________________________________________________________________

 (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии),

 ________________________________________________________________________

     наименование, организационно-правовая форма юридического лица -

               Кредитной организации, почтовой организации

 ________________________________________________________________________

 (указываются юридический адрес юридического лица Кредитной организации,

                           почтовой организации

 ________________________________________________________________________

                           ИНН/КПП, ОГРН, БИК)

 в соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации

 имеет право на осуществление на осуществление переводов денежных средств

 по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по  их

 банковским  счетам,  на  осуществление  переводов  электронных  денежных

 средств  без  открытия  банковских  счетов  (за   исключением   почтовых

 переводов). Настоящим уведомлением заявляет о присоединении к  Публичной

 оферте  о  взаимодействии  при  приеме  платежей  юридических   лиц   за

 предоставление  государственных  услуг   по   предоставлению   сведений,

 внесенных  в   государственный   кадастр   недвижимости,   и   сведений,

 содержащихся  в  Едином  государственном  реестре  прав  на   недвижимое

 имущество  и  сделок  с  ним,  опубликованной   на     официальном сайте

 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в

 сети Интернет в соответствии с  приказом  Росреестра  от  ______________

 N ______  "О  размещении  на  официальном   сайте     Федеральной службы

 государственной регистрации, кадастра и картографии Публичной  оферты  о

 взаимодействии при приеме платежей  юридических  лиц  за  предоставление

 сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и  сведений,

 содержащихся  в  Едином  государственном  реестре  прав  на   недвижимое

 имущество и сделок с ним", и принимает на себя  обязательства  следовать

 положениям, указанным в Публичной оферте и приложениях к ней.

 ________________________________________________________________________

 _______________________  ______________________ ________________________

 (наименование должности  (подпись руководителя      (инициалы, фамилия

  руководителя Кредитной  Кредитной организации,   руководителя расчетной

  организации, почтовой   почтовой организации)     организации, почтовой

       организации)                                 почтовой организации)

 М.П.

Приложение № 7
к Публичной оферте
о взаимодействии при приеме платежей
юридических лиц за предоставление сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости,
и сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним

                               Уведомление

 о расторжении договора (соглашения) о присоединении к Публичной оферте о

   взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за предоставление

 сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений,

     содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое

                         имущество и сделок с ним

 от "__" ___________ 20__ г.

                                             В Федеральную службу

                                         государственной регистрации,

                                            кадастра и картографии

 ________________________________________________________________________

 (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии),

 ________________________________________________________________________

     наименование, организационно-правовая форма юридического лица -

               Кредитной организации, почтовой организации

 ________________________________________________________________________

 (указываются юридический адрес юридического лица Кредитной организации,

                           почтовой организации

 ________________________________________________________________________

                           ИНН/КПП, ОГРН, БИК)

 настоящим уведомлением заявляет о расторжении  договора   (соглашения) о

 присоединении к Публичной оферте о взаимодействии  при  приеме  платежей

 юридических   лиц   за   предоставление   государственных    услуг    по

 предоставлению   сведений,   внесенных   в       государственный кадастр

 недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном  реестре

 прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,    опубликованной на

 официальном  сайте  Федеральной  службы   государственной   регистрации,

 кадастра и  картографии  в  сети  Интернет  в  соответствии  с  приказом

 Росреестра от ______________ N ______ "О размещении на официальном сайте

 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и  картографии

 Публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей юридических лиц за

 предоставление   сведений,   внесенных   в       государственный кадастр

 недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном  реестре

 прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  со  дня  получения

 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и  картографии

 настоящего уведомления.

 ________________________________________________________________________

 _______________________  ______________________ ________________________

 (наименование должности  (подпись руководителя      (инициалы, фамилия

  руководителя Кредитной  Кредитной организации,   руководителя расчетной

  организации, почтовой   почтовой организации)     организации, почтовой

       организации)                                 почтовой организации)

 М.П.