Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 августа 2012 г. N 03-11-10/35 О возможности установления представительным органом муниципального образования системы налогообложения в виде ЕНВЛ в отношении отдельных подвидов предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу о возможности установления представительным органом муниципального образования системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении отдельных подвидов предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов согласно кодам Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденного постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 346.26 Кодекса предусмотрено, что нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход, в пределах перечня, установленного пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса.

Также пунктом 3 статьи 346.26 Кодекса установлена норма, согласно которой при введении единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг может быть определен перечень их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

Бытовые услуги поименованы в разделе 010000 "Бытовые услуги" Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденного постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163 (далее - ОКУН).

При этом автотранспортные услуги поименованы в разделе 020000 "Транспортные услуги" ОКУН.

Таким образом, за исключением предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг, главой 26.3 Кодекса представительные органы муниципальных образований, а также законодательные (представительные) органы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, не наделены правом устанавливать отдельные подвиды деятельности согласно кодам ОКУН в отношении видов деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса.

Одновременно следует отметить, что исходя из статьи 346.29 Кодекса при исчислении суммы единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов используется физический показатель "количество автотранспортных средств, используемых для перевозки грузов".

В отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием автотранспортных услуг по перевозке пассажиров применяется физический показатель "количество посадочных мест".

В связи с тем, что при расчете суммы единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов используются разные физические показатели, решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга возможно введение указанного режима налогообложения только в отношении одного из видов предпринимательской в сфере оказания автотранспортных услуг.

При установлении корректирующего коэффициента К2 на основании статьи 346.27 Кодекса представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут предусмотреть особенности осуществления предпринимательской деятельности в части видов автотранспортных услуг.

Кроме того обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Кодекса принятые представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей Кодекса.