Приказ Федеральной таможенной службы от 2 августа 2012 г. № 1563 “Об утверждении Порядка направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения”

В соответствии с положениями статей 3.7, 23.1, 23.8, 28.3, 28.8, 29.4, 29.5, 29.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717, № 46 (ч. II), ст. 4434, ст. 4440, № 50, ст. 4847, ст. 4855, № 52 (ч. II), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. II), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, ст. 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, № 10, ст. 762, ст. 763, № 13, ст. 1077, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, ст. 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10, № 2, ст. 172, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 12, ст. 1234, № 17 (ч. II), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, ст. 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. II), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, № 50, ст. 5279, ст. 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, № 7, ст. 840, № 31, ст. 4007; 2009, № 26, ст. 3120; 2010, № 1, ст. 1, № 31, ст. 4197; 2011, № 1, ст. 33, № 30 (ч. I), ст. 4585, ст. 4590, № 50, ст. 7351, ст. 7362) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения (далее - Порядок).

2. Начальникам Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен и их заместителям, а также начальникам таможенных постов обеспечить:

а) направление (передачу) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения в соответствии с Порядком;

б) участие в рассмотрении судьями дел об административных правонарушениях должностных лиц подразделений, осуществлявших производство по делам об административных правонарушениях.

3. Признать утратившими силу приказы ФТС России:

от 28 апреля 2007 г. № 552 «Об утверждении порядка направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения»;

от 1 февраля 2008 г. № 83 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 28 апреля 2007 г. № 552».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.В. Васильева.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 2 августа 2012  г. № 1563

Порядок направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения

1. Настоящий Порядок определяет единую для таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) процедуру направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях (далее - дела) для рассмотрения.

2. Направлению судьям для рассмотрения подлежат дела, возбужденные по статьям 6.15, 6.16, части 1 статьи 7.12, статьям 14.10, 14.50, части 1 статьи 15.6, части 2 статьи 15.7, статьям 15.8, 15.9, части 2 статьи 16.1, статьям 17.7, 17.9, 17.16, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, 19.26, части 2 статьи 20.23, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

3. Решения о передаче судьям дел, возбужденных по частям 1 и 3 статьи 16.1, статье 16.2, части 2 статьи 16.3, статье 16.7, части 1 статьи 16.9, статье 16.16, части 1 статьи 16.18, статье 16.19, части 1 статьи 16.20, статье 16.21, части 2 статьи 16.24 КоАП России принимает должностное лицо таможенного органа по результатам рассмотрения таких дел, в том числе при необходимости применения административного наказания, которое вправе назначить только судья.

Начальник таможенного поста вправе рассматривать такие дела и принимать по ним решения о передаче судьям, если дела возбуждены в отношении физических лиц.

4. Дела, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, направляются (передаются):

а) судьям районных судов - дела, по которым может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также дела, указанные в части 1 и 2 статьи 23.1 КоАП России, в случае проведения по ним административного расследования;

б) судьям гарнизонных военных судов - дела, возбужденные в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в том числе, в случае проведения по ним административного расследования;

в) судьям арбитражных судов - дела, возбужденные в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по статьям 14.10, 14.50 КоАП России;

г) мировым судьям - иные дела.

5. Дела направляются (передаются) судьям районных судов, гарнизонных военных судов, мировым судьям по месту совершения административного правонарушения, а если по делу проводилось административное расследование - судьям по месту нахождения таможенного органа, должностное лицо которого проводило административное расследование.

Дела, возбужденные по статьям 14.10, 14.50 КоАП России в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, направляются судьям арбитражных судов по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Если административное правонарушение совершено вне места нахождения (места жительства) лица, дело может быть направлено таможенным органом в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

6. Дела, возбужденные по статьям 6.15, 6.16 КоАП России, по которым не применялась мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, а также по части 1 статьи 7.12, статьям 14.10, 14.50, части 1 статьи 15.6, части 2 статьи 15.7, статьям 15.8, 15.9, 16.1, 16.2, части 2 статьи 16.3, статье 16.7, части 1 статьи 16.9, статье 16.16, части 1 статьи 16.18, статье 16.19, части 1 статьи 16.20, статье 16.21, части 2 статьи 16.24, статьям 17.7, 17.9, 17.16, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, 19.26, части 2 статьи 20.23 КоАП России, направляются (передаются) соответствующим судьям в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о передаче дела судье для рассмотрения.

Дела, возбужденные по статьям 6.15, 6.16 КоАП России, по которым применялась мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, а также дела, возбужденные по части 1 статьи 20.25 КоАП России, направляются судьям немедленно после составления протокола об административном правонарушении.

7. Дела, возбужденные в связи с совершением административных правонарушений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением дел, возбужденных по статьям 14.10, 14.50 КоАП России в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, направляются соответствующим судьям сопроводительным письмом, в котором указывается:

наименование суда, в который передается дело, либо фамилия и инициалы мирового судьи и судебный участок;

номер дела и сведения о лице, в отношении которого оно возбуждено;

сведения о лице, подвергнутом административному задержанию, если на момент передачи дела оно не освобождено, а также место его содержания;

сведения о товарах и (или) транспортных средствах, являющихся вещественными доказательствами, таможенные операции в отношении которых не совершены и (или) таможенные процедуры не завершены, не подлежащих до совершения таких операций и (или) завершения процедур в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле возврату законному владельцу;

количество томов и листов дела, а также общее количество листов других документов, прилагаемых к сопроводительному письму;

информацию о получателе административного штрафа в соответствии с правилами заполнения расчетных документов.

В сопроводительном письме, которое подписывает должностное лицо таможенного органа, указанное в части 2 статьи 23.8 КоАП России, таможенный орган вправе ходатайствовать об участии его представителей в рассмотрении дела.

8. О передаче судье дел, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с частью 2 статьи 29.9 КоАП России выносится определение по образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящему Порядку. Кроме этого, подготавливается сопроводительное письмо в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в котором таможенный орган вправе ходатайствовать об участии его представителей в рассмотрении дела.

Определение о передаче дела судье и сопроводительное письмо подписывает должностное лицо таможенного органа, указанное в части 2 статьи 23.8 КоАП России.

9. Дела, возбужденные в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по статьям 14.10, 14.50 КоАП России, направляются в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП России и статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по образцу, приведенному в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Заявление должно содержать:

наименование арбитражного суда, в который направляется дело;

наименование таможенного органа, который направляет дело, адрес его места нахождения, телефон, факс;

сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

должность, инициалы и фамилию лица, составившего протокол об административном правонарушении;

дату и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

статью КоАП России, предусматривающую административную ответственность за действия (бездействие), послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

требование о привлечении лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности;

информацию о получателе административного штрафа в соответствии с правилами заполнения расчетных документов.

К заявлению, которое подписывает начальник таможенного органа или лицо, уполномоченное им, прилагается протокол об административном правонарушении и материалы дела, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

10. Вещественные доказательства, хранящиеся при деле, направляются вместе с делом.

Вещественные доказательства, переданные на хранение другим лицам, органам или организациям, хранятся в месте, определенном таможенным органом, должностное лицо которого произвело их изъятие или наложило арест. О местонахождении указанных вещественных доказательств судью уведомляют в сопроводительном письме или заявлении.

Другие вещественные доказательства направляются (передаются) вместе с материалами дела нарочным с составлением акта приема-передачи или фельдъегерской связью. При транспортировке таких вещественных доказательств таможенный орган должен обеспечить их сохранность.

11. Дело, возвращенное судьей в таможенный орган в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков возвращается указанному судье с сопроводительным письмом. Недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело.

12. Пункт 4 настоящего Порядка распространяется также на случаи принятия решения о направлении дела судье для рассмотрения по подведомственности в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП России, а пункт 7 - на случаи направления дела для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних в соответствии с частью 1 статьи 23.2 КоАП России.

Начальник Управления таможенных расследований и дознания

А.П. Кизлык

Приложение № 1
к Порядку направления (передачи)
судьям дел об административных
правонарушениях для рассмотрения

Образец

                        ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

     _____________________________________________________________

                      (наименование таможенного органа)

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         о передаче судье дела об административном правонарушении

                             для рассмотрения

“___” ___________ 20___ г.          _____________________________________

                                            (место рассмотрения)

_________________________________________________________________________

      (должность, таможенный орган, фамилия, имя, отчество лица,

                        рассмотревшего дело),

рассмотрев дело об административном правонарушении № ____________________

о привлечении ___________________________________________________________

                 (сведения о лице, привлекаемом к административной

                          ответственности: фамилия, имя,

_________________________________________________________________________

 отчество, физического лица, дата и место его рождения, место жительства

                      (пребывания), место работы

_________________________________________________________________________

     или учебы, серия и номер документа, удостоверяющего его личность,

                    когда и кем данный документ был

_________________________________________________________________________

             выдан; регистрационные данные юридического лица,

                       сведения о его представителе)

к административной ответственности за совершение правонарушения(й),

предусмотренного(ых) статьей(ями) ____________________ Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

                                  установил:

_________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные в ходе производства по делу: время, место,

                             способ совершения

_________________________________________________________________________

   административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и (или)

_________________________________________________________________________

   отягчающие наказание, иные обстоятельства, влияющие на вид и размер

_________________________________________________________________________

   наказания, описание товаров и (или) транспортных средств, являющихся

_________________________________________________________________________

   орудиями совершения или предметами административного правонарушения,

_________________________________________________________________________

      сведения о товарах и (или) транспортных средствах, являющихся

_________________________________________________________________________

 вещественными доказательствами, таможенные операции в отношении которых

_________________________________________________________________________

 не совершены и (или) таможенные процедуры не завершены, не подлежащих до

_________________________________________________________________________

 совершения таких операций и (или) завершения процедур в соответствии с

_________________________________________________________________________

   требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и (или)

_________________________________________________________________________

       законодательства Российской Федерации о таможенном деле

                      возврату законному владельцу)

Руководствуясь  статьями 29.9 и 29.12  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях,

                                  определил:

Передать дело об административном правонарушении № ______________________

для рассмотрения по существу в ______________________________________ суд

                                       (наименование суда)

________________________________________________________________________.

              (наименование субъекта Российской Федерации)

___________________________________

 (наименование таможенного органа)

______________________________________ _________ ________________________

 (должность лица, рассмотревшего дело) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2
к Порядку направления (передачи)
судьям дел об административных
правонарушениях для рассмотрения

                                                                  Образец

                                         ________________________________

                                         (наименование арбитражного суда,

                                         ________________________________

                                           в который подается заявление)

                                         ________________________________

                                         Заявитель: _____________________

                                                      (наименование,

                                         ________________________________

                                        адрес местонахождения таможенного

                                         ________________________________

                                              органа, телефон, факс)

                                         ________________________________

                                         Ответчик: ______________________

                                                    (сведения о лице, в

                                         ________________________________

                                           отношении которого составлен

                                         ________________________________

                                           протокол об административном

                                                 правонарушении)

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

             о привлечении к административной ответственности

_________________________________________________________________________

 (дата и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием

_________________________________________________________________________

 для составления протокола об административном правонарушении, должность,

_________________________________________________________________________

    инициалы и фамилия лица, составившего протокол об административном

_________________________________________________________________________

правонарушении, сведения о лице, в отношении которого составлен протокол

_________________________________________________________________________

 об административном правонарушении, статья Кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________________________

 об административных правонарушениях, предусматривающая административную

_________________________________________________________________________

   ответственность за действия (бездействие), послужившие основанием

_________________________________________________________________________

      для составления протокола об административном правонарушении)

На  основании  вышеизложенного  и,  руководствуясь  частью 3  статьи 23.1

Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, статьей

202  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, прошу

привлечь ________________________________________________________________

                               (наименование лица,

_________________________________________________________________________

       в отношении которого составлен протокол об административном

                                 правонарушении)

к   административной   ответственности   за   совершение  правонарушения,

предусмотренного   статьей ________ Кодекса   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на следующий счет:

_________________________________________________________________________

   (информация о получателе административного штрафа в соответствии с

_________________________________________________________________________

                правилами заполнения расчетных документов)

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Протокол   и   материалы   дела  об  административном  правонарушении,

№ ___________________________ на _______ л. в __________ томе(ах).

2. ______________________________________________________________________

   (уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление

_________________________________________________________________________

     копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об

_________________________________________________________________________

                      административном правонарушении)

3. ______________________________________________________________________

  (доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия должностного

_________________________________________________________________________

             лица таможенного органа на подписание заявления)

______________________________ _________________ ________________________

(должность лица, подписавшего       (подпись)       (инициалы, фамилия)

                                                “___” ___________ 20__ г.