(1).jpg)
Приказ Минфина РФ от 26 июня 2012 г. N 241 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012-2013 годы"
Во исполнение подпункта "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012-2013 годы (далее - План).
2. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, на Комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2010 г. N 437, и Административный департамент.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр | А.Г. Силуанов |
План противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2012-2013 годы
(утв. приказом Минфина РФ от 26 июня 2012 г. N 241)
|
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Административный департамент | постоянно | Нормативно-правовое закрепление полномочий Комиссии, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.2. | Усиление работы Административного департамента Минфина России по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Административный департамент | постоянно | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.3. | Обеспечение участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | Административный департамент | постоянно | Включение в состав Комиссии представителей Совета ветеранов войны и труда Минфина России и Местной общественной организации - Первичной профсоюзной организации Минфина России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу | Административный департамент | постоянно | Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.5. | Осуществление проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение соответствующих мер юридической ответственности в случаях несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка | Административный департамент | По каждому случаю несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка в сроки, установленные законодательством Российской Федерации | Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.6. | Осуществление разработки и издание нормативного акта Минфина России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей | Административный департамент | В 3-х месячный срок после издания Правительством Российской Федерации нормативного правового акта обязывающего, федеральных государственных гражданских служащих, в случаях установленных федеральными законами, сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков | Административный департамент, департаменты Минфина России | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.8. | Проведение мероприятий по формированию в Минфине России негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Административный департамент, департаменты Минфина России | III, IV квартал 2012 г., 2013 г., постоянно | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Минфине России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Административный департамент, департаменты Минфина России | III, IV квартал 2012 г., 2013 г., постоянно | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.10. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Министерства финансов Российской Федерации и назначаемого на должность Министром финансов Российской Федерации федерального государственного гражданского служащего федеральной службы, находящейся в ведении Минфина России, или ее территориального органа к совершению коррупционных правонарушений | Административный департамент | По мере поступления уведомлений | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.11. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минфина России от 31 августа 2009 г. N 97н), и устранение таких рисков | директора департаментов Минфина России, Комиссия | постоянно | Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.12. | Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Административный департамент | постоянно | Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.13. | Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | Административный департамент | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.14. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Административный департамент | III, IV квартал 2012 г., 2013 г., по мере необходимости | Обеспечение действенного функционирования федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | В пределах бюджетных ассигнований, выделенных на исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих Минфина России |
| 1.15. | Организация работы в Минфине России по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Административный департамент | После принятия Указа Президента Российской Федерации, утверждающего положение о кадровом резерве на гражданской службе, в срок, установленный Указом | Обеспечение устойчивого карьерного роста федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, безупречно и качественно исполняющих свои должностные обязанности | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.16. | Организация работы в Минфине России по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением ротации на государственной гражданской службе" | Административный департамент | 2013 г., постоянно | Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 1.17. | Обеспечение соблюдения государственной тайны в Минфине России, а также обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, а также назначаемых на должность Министром финансов Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов | Департамент управления делами и контроля, Административный департамент, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Соблюдение законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны; соблюдение законодательно установленных требований о защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов Минфина России; - действующих нормативных правовых актов Минфина России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов | Правовой департамент, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актах) коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.2. | Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" | департаменты Минфина России | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минфине России | Административный департамент | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Минфина России инновационных технологий государственного управления и администрирования | департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Обеспечение прозрачности управленческих процессов в Минфине России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в Минфине России | Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | 2012 г. - 2013 г., в соответствии с этапами формирования электронного правительства | Создание в Минфине России телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное межведомственное электронное взаимодействие | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" в Минфине России, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседании коллегии Минфина России | Административный департамент, Департамент управления делами и контроля | IV квартал 2012 г. | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.7. | Внедрение в деятельность Минфина России компьютерной программы в целях проверки достоверности и полноты, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России, их супругами и несовершеннолетними детьми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов | Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Административный департамент | III квартал 2012 г. | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.8. | Внедрение в деятельность Минфина России компьютерной программы в целях сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции федерального государственного гражданского служащего управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности | Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Административный департамент | IV квартал 2013 г. | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.9. | Обеспечение действенного функционирования в Минфине России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Департамент управления делами и контроля | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Минфине России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.10. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Административный департамент | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Обеспечение в Минфине России прозрачности процедур, связанных с размещением государственных заказов | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 2.11. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности Минфина России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Административный департамент, Единая комиссия Министерства финансов Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Совершенствование деятельности Минфина России по размещению государственных заказов | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 3. | Взаимодействие Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минфина России | ||||
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минфина России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Административный департамент, Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 3.2. | Обеспечение функционирования в Минфине России "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минфином России с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн" | Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Административный департамент | Ежегодно в IV квартале | Применение антикоррупционных мер по результатам обобщения практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Минфине России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 3.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Комиссия, Департамент управления делами и контроля, Административный департамент | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России | Департамент управления делами и контроля, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 3.6. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минфине России и организация проверки таких фактов | Департамент управления делами и контроля | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Выявление фактов проявления коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минфине России с учетом специфики его деятельности | ||||
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в Минфине России | департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | 2012 г. - 2013 г., постоянно | Устранение избыточных административных барьеров | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 4.2. | Оптимизация предоставления государственных услуг Минфином России, в том числе внедрение в деятельность Минфина России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | 2012 г. - 2013 г. | Предоставление государственных услуг и осуществление государственных функций в соответствии с административными регламентами | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Административный департамент | По мере необходимости, но не реже 1 раза в год | Обеспечение взаимодействия с федеральными службами, находящимися в ведении Минфина России, и их территориальными органами по вопросам организации исполнения положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 4.4. | Принятие мер по кадровому укреплению подразделений Минфина России, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции | департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | IV квартал 2012 г., по мере необходимости | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
| 4.5. | Мероприятия по выполнению Минфином России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" | департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией | В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2012 г. N ВЗ-П17-1929 | Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски | В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций |
Обзор документа
Утвержден план противодействия коррупции в Минфине России на 2012-2013 гг.
Большое внимание уделено повышению эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечению соблюдения госслужащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения, а также ответственности за их нарушение.
В рамках этого планируется, в частности, усилить работу Административного департамента Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений; организовывать правовое просвещение сотрудников по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания). Необходимо внедрить в практику механизм ротации госслужащих.
Речь также идет о выявлении и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России, о мониторинге коррупционных рисков и их устранении.
Так, предлагается внедрить инновационные технологии госуправления и администрирования, а также межведомственное электронное взаимодействие. Планируется совершенствовать условия, процедуры и механизмы госзакупок, в т. ч. путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.
Кроме того, перечислены мероприятия, посвященные взаимодействию Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечению доступности информации о его деятельности, а также направленные на противодействие коррупции с учетом специфики работы Министерства.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
