Приказ Департамента финансов г. Москвы, Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 28 мая 2012 г. N 85/85/35-ПР(А)/70-01-61/12 “О порядке организации работы по учету экономии, сложившейся в процессе планирования и размещения государственного заказа города Москвы”

В целях обеспечения прозрачности учета и упорядочивания направлений использования экономии, полученной в процессе планирования и размещения государственного заказа города Москвы приказываем:

1. Ввести с 1 июня 2012 года режим резервирования экономии, полученной в процессе планирования и размещения государственного заказа города Москвы, на лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств до особых указаний Мэра или Правительства Москвы.

2. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по учету экономии, полученной в процессе планирования и размещения государственного заказа города Москвы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.

Приложение
к приказу Департамента
финансов г. Москвы,
Департамента экономической
политики и развития г. Москвы,
Департамента г. Москвы
по конкурентной политике
от 28 мая 2012 г. N 85/85/35-ПР(А)/70-01-61/12

Порядок
организации работы по учету экономии, сложившейся в процессе планирования и размещения государственного заказа города Москвы

1. Настоящий Порядок разработан с целью организации работы по учету сумм экономии, сложившейся у государственных заказчиков города Москвы:

1.1. По итогам размещения государственного заказа (далее - экономия от размещения госзаказа);

1.2. В связи с признанием нецелесообразным проведения размещения государственного заказа по результатам рассмотрения:

1.2.1. У Мэра Москвы С.С. Собянина;

1.2.2. На Межведомственной рабочей группе по проверке обоснованности заявленных заказчиками закупок с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. до 1 млрд. рублей;

1.2.3. На рабочих группах главных распорядителей бюджетных средств размещения заказов на сумму от 3 млн. руб. до 100 млн. руб.;

1.3. При применении главными распорядителями бюджетных средств понижающего коэффициента в размере 0,9 процента от запланированных закупок товаров, работ и услуг и не размещенных на торгах по состоянию на 01.06.2012 г. (за исключением объектов Адресной инвестиционной программы и мероприятий, предусмотренных в рамках Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы);

1.4. В результате рассмотрения независимой экспертной организацией и признания недостоверной определения начальной (максимальной) цены контракта по контрактам, цена которых равна или превышает 50 млн. руб. (за исключением случаев, установленных пп. 1 и 2 пункта 1.5. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.02.2012 N 68-ПП).

2. Тендерный комитет ведет учет экономии от размещения госзаказа в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ) в разрезе главных распорядителей бюджетных средств (далее - главные распорядители), госзаказчиков, государственных контрактов и кодов бюджетной классификации расходов.

3. Госзаказчики города Москвы при формировании в ЕАИСТ сведений о государственных контрактах в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1191, вносят информацию по установленной форме об экономии бюджетных средств, достигнутой по результатам размещения заказа с указанием соответствующих кодов бюджетной классификации, которые заверяются электронной цифровой подписью оператора ЕАИСТ. Заполнение указанных форм для заказчика является обязательным.

Тендерный комитет еженедельно, по понедельникам, представляет в Департамент финансов города Москвы внесенную заказчиками в ЕАИСТ информацию об экономии от размещения госзаказа нарастающим итогом по результатам заключения контрактов, в разрезе главных распорядителей и кодов бюджетной классификации расходов.

Указанная информация передается в электронном виде, путем направления по каналам связи соответствующего файла, подписанного электронной подписью, в формате согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Учет экономии от размещения госзаказа ведется Департаментом финансов на лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств (тип счета - 01) в целом по ведомству в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.

При наличии на лицевом счете главного распорядителя (тип счета - 01) остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в объеме, достаточном для формирования резерва по экономии, указанной в информации, поступившей от Тендерного комитета, Департамент финансов резервирует нераспределенные остатки бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в сумме экономии.

При недостаточности суммы, резервирование производится частично на суммы нераспределенных остатков средств по соответствующим кодам бюджетной классификации, учтенных на распорядительном счете.

5. Главный распорядитель в течение 5 дней после внесения сведений в систему ЕАИСТ о государственных контрактах обязан представить в Департамент финансов Уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств на сумму недостающей или полной суммы экономии, которая резервируется Департаментом финансов.

6. Сведения о суммах экономии, поименованной в п. 1.4., еженедельно по форме приложения 3 к Порядку направляются Департаментом экономической политики и развития в адрес Департамента финансов для резервирования на лицевых счетах главных распорядителей (тип счета - 01).

7. Главные распорядители бюджетных средств еженедельно по понедельникам сообщают Департаменту финансов по установленной форме (приложение 2 к Порядку) Сведения о суммах экономии, подлежащей резервированию, указанной в пп. 1.2.-1.3. и обеспечивают наличие сумм экономии (1.2.-1.4.) на лицевых счетах главных распорядителей (тип счета - 01). Департамент финансов осуществляет резервирование указанных сумм экономии.

Одновременно, сведения о суммах экономии по пп. 1.3. настоящего порядка направляются главными распорядителями бюджетных средств в Департамент экономической политики и развития с расшифровкой по видам планируемых закупок товаров, работ и услуг для проверки полноты расчетов соответствующих сумм экономии и учета, а также оценки выполнения экономических показателей, в том числе по государственным программам.

8. Руководители органов исполнительной власти несут персональную ответственность за не обеспечение наличия сумм экономии на лицевых счетах (тип счета - 01) в установленные сроки.

9. Главные распорядители бюджетных средств не вправе представлять предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись по перераспределению зарезервированных сумм экономии.

10. Зарезервированные суммы экономии (за исключением средств, необходимых для оплаты исполнительных листов) не подлежат использованию и перераспределению до особых указаний Мэра или Правительства Москвы.

11. Департамент финансов:

11.1. При необходимости информирует Мэра и Правительство Москвы о размере зарезервированных сумм экономии и о главных распорядителях, не обеспечивших резервирование сумм экономии в установленном объеме, для определения мер ответственности.

11.2. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным информирует Тендерный комитет и Департамент экономической политики и развития о суммах экономии, сложившейся у госзаказчиков.

Приложение 1
к Порядку организации работы
по учету экономии, сложившейся
в процессе планирования и размещения
государственного заказа города Москвы

                                Сведения

     о суммах экономии бюджетных средств, подлежащих резервированию

               в соответствии с пунктами 1.2-1.3 Порядка

                 по состоянию на _____________________

Руководитель

_____________________________    ____________    ________________________

(орган исполнительной власти)      (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель

_____________________________    ____________    ________________________

        (должность)                (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку организации работы
по учету экономии, сложившейся
в процессе планирования и размещения
государственного заказа города Москвы

                                Сведения

     о суммах экономии бюджетных средств, подлежащих резервированию

   в соответствии с пунктом 1.4 Порядка (по результатам рассмотрения

   независимой экспертной организацией) по состоянию на ____________

Руководитель

_____________________________    ____________    ________________________

(орган исполнительной власти)      (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель

_____________________________    ____________    ________________________

        (должность)                (подпись)       (расшифровка подписи)