Распоряжение Правительства РФ от 26 июня 2012 г. № 1094-р О проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения

1. Провести в 2012 году аукцион на право пользования Мусихинским участком недр федерального значения, расположенным на территории Пермского края, для геологического изучения недр, разведки и добычи россыпных алмазов, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке согласно приложению.

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию аукционной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать в IV квартале 2012 г. проведение аукциона.

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 26 июня 2012 г. № 1094-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования Мусихинским участком недр федерального значения, расположенным на территории Пермского края, для геологического изучения недр, разведки и добычи россыпных алмазов, осуществляемых по совмещенной лицензии

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования Мусихинским участком недр федерального значения, расположенным на территории Пермского края (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи россыпных алмазов, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 1,52 кв. километра, имеющий следующие координаты:

5. Прогнозные ресурсы на участке недр, прошедшие апробацию и получившие экспертную оценку, по состоянию на 1 января 2011 г. по категории * составляют 49 тыс. карат алмазов и 960 тыс. куб. метров песков со средним содержанием алмазов 10,3 мг/куб. метров.

6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча россыпных алмазов, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проекта на проведение поисково-оценочных работ на участке недр завершается недропользователем не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

б) поисково-оценочные работы на участке недр начинаются недропользователем не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

в) завершение недропользователем поисково-оценочных работ на участке недр и представление в установленном порядке геологического отчета и технико-экономического обоснования временных разведочных кондиций с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов россыпных алмазов по категории * и * осуществляются не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. При этом минимальный объем работ должен составить:

по бурению скважин - не менее 600 метров (во 2-й год действия лицензии);

по бурению скважин большого диаметра - не менее 1400 метров (во 2-й год действия лицензии), не менее 1000 метров (в 3-й год действия лицензии) и не менее 100 метров (в 4-й год действия лицензии);

по обогащению песков - не менее 1200 куб. метров (во 2-й год действия лицензии), не менее 900 куб. метров (в 3-й год действия лицензии) и не менее 90 куб. метров (в 4-й год действия лицензии);

по лабораторным работам - 20 проб (во 2-й, 3-й и в 4-й годы действия лицензии);

г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проекта разведочных работ завершается недропользователем не позднее 60 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

д) разведочные работы на участке недр начинаются недропользователем не позднее 66 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

е) завершение недропользователем разведочных работ на участке недр и представление на государственную экспертизу геологического отчета и технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов россыпных алмазов по категории * и * осуществляются не позднее 96 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

ж) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) технического проекта освоения участка недр на площадях с утвержденными запасами завершаются недропользователем не позднее 114 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

з) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 120 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

и) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 132 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

к) выход предприятия, указанного в подпункте "и" настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом осуществляется не позднее 138 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

л) при прочих равных условиях в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, привлекаются российские организации.

7. Стартовый размер разового платежа составляет 223686 рублей. Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором аукциона в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России" и в одном из средств массовой информации, издаваемом на территории Пермского края, а также на официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса направляет разъяснения (в письменной форме или форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

10. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка на участие в аукционе;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке по установленной форме, подписанный претендентом;

г) документы, подтверждающие оплату задатка;

д) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе;

е) документ, подтверждающий привлечение при равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в подпункте "л" пункта 6 настоящего документа.

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации (в письменной форме или форме электронного документа). Заявки на участие в аукционе, поданные в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", размещаются организатором аукциона в информационной системе общего пользования.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в аукционе являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление недостоверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов.

15. После приема заявки на участие в аукционе претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии определения победителя аукциона

16. Рассмотрение представленной претендентами аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены комиссии оповещаются (в письменной форме или форме электронного документа) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.

20. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение по размеру разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов на участие в аукционе (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона;

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки на участие в аукционе;

б) принята заявка только от 1 участника;

в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа.

25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 дней с даты проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения аукциона, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

27. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона, публикует информацию о победителе и об участниках аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28. Организатор аукциона возвращает задаток всем участникам аукциона, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня публикации результатов аукциона.