Приказ Федеральной налоговой службы от 13 июня 2012 г. N ММВ-7-6/399@ "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколов осмотров" (ИР "Допросы и осмотры")"

С целью проверки работоспособности программного обеспечения "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколов осмотров" (ИР "Допросы и осмотры") на местном и федеральном уровнях (далее - ПО) и повышения эффективности мероприятий налогового контроля за счет накопления сведений о результатах допросов свидетелей и осмотрах территорий, помещений, документов, предметов и обмена ими между налоговыми органами, в соответствии с разделом 3.5 Положения по информатизации Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@, в действующей редакции и на основании Протокола приемки работ подкомиссией ФНС России от 29.06.2011 N 4-Р/2-2011 приказываю:

1. Провести опытную эксплуатацию ПО местного и федерального уровней на базе Управления ФНС России по Республике Калмыкия, Управления ФНС России по Нижегородской области, Управления ФНС России по г. Москве, Управления ФНС России по Московской области, Управления ФНС России по Челябинской области, Управления ФНС России по Свердловской области, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - МИ ФНС России по КН N 5), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 (далее - МИ ФНС России по КН N 7), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных.

2. Установить период опытной эксплуатации - с даты издания настоящего приказа до 01.10.2012.

3. На период проведения опытной эксплуатации включить ИР "Допросы и осмотры" в Перечень федеральных информационных ресурсов, сопровождаемых Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных, в соответствии с приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.

4. Утвердить:

4.1. План мероприятий по проведению опытной эксплуатации программного обеспечения "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколов осмотров" (ИР "Допросы и осмотры") на местном и федеральном уровнях (далее - План) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

4.2. Временный порядок формирования ИР "Допросы и осмотры" местного и федерального уровней (далее - Временный порядок) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

5. Контрольному управлению (Л.А. Аршинцева) обеспечить методологическое сопровождение вопросов ведения ИР "Допросы и осмотры".

6. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации ПО на Управление информатизации (В.Г. Колесников) - Координатор Проекта.

7. Управлению ФНС России по Республике Калмыкия (И.К. Бурнинов), Управлению ФНС России по Нижегородской области (Н.Ф. Поляков), Управлению ФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), Управлению ФНС России по Московской области (В.А. Полежаев), Управлению ФНС России по Челябинской области (А.В. Путин), Управлению ФНС России по Свердловской области (С.Г. Логинов), МИ ФНС России по КН N 5 (О.В. Махалова), МИ ФНС России по КН N 7 (С.Г. Иванова), Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Контрольному управлению (Л.А. Аршинцева), МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий Плана.

8. Управлению ФНС России по Республике Калмыкия (И.К. Бурнинов), Управлению ФНС России по Нижегородской области (Н.Ф. Поляков), Управлению ФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), Управлению ФНС России по Московской области (В.А. Полежаев), Управлению ФНС России по Челябинской области (А.В. Путин), Управлению ФНС России по Свердловской области (С.Г. Логинов) довести План и Временный порядок до всех участников опытной эксплуатации.

9. Координатору Проекта (В.Г. Колесников):

9.1. Обеспечить контроль за выполнением работ по проведению опытной эксплуатации ПО в соответствии с настоящим приказом и Планом;

9.2. В десятидневный срок с даты получения "Актов о завершении опытной эксплуатации" совместно с Контрольным управлением (Л.А. Аршинцева) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обобщить результаты опытной эксплуатации и оформить "Акт об итогах опытной эксплуатации программных средств"; по результатам опытной эксплуатации представить предложения по срокам внедрения ПО в промышленную эксплуатацию.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

Приложение N 1

План
мероприятий по проведению опытной эксплуатации программного обеспечения "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколов осмотров" (ИР "Допросы и осмотры")
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 13 июня 2012 г. N ММВ-7-6/399@)

N	Мероприятие	Исполнитель	Срок исполнения (рабочие дни)	Примечание
1.	Подготовка инсталляционных пакетов, инструкций по инсталляции и эксплуатации программного обеспечения "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколов осмотров" (ИР "Допросы и осмотры"), размещение их в Фонде алгоритмов и программ (ФАП) ФНС России c уведомлением о размещении ПО (ПК "ЭОД" версии 2.5.020.11 и выше, АИС "ФЦОД" версии 145.12.01 и выше, ПО СГДС версии 1.1.8 доп 3 и выше) участников опытной эксплуатации, Управления информатизации и Контрольного управления.	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	До 21.06.2012
2.	Разработка и утверждение Приказа о проведении опытной эксплуатации (ОЭ) программного обеспечения "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколов осмотров" (ИР "Допросы и осмотры") с участием всех подведомственных инспекций УФНС России по субъектам РФ - участников ОЭ. В Приказе целесообразно отразить следующие мероприятия: - создание рабочей группы в налоговых органах - участниках ОЭ для проведения работ на период ОЭ; - назначение в налоговых органах - участниках ОЭ ответственных за проведение мероприятий ОЭ; - утверждение плана мероприятий по проведению ОЭ с учетом установленной настоящим Планом периодичности представления отчетов.	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7, МИ ФНС России по ЦОД	В 5-дневный срок после исполнения п. 1 настоящего плана
3.	Представление сведений об ответственных (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон) в Управление информатизации, Контрольное управление, ФГУП ГНИВЦ ФНС России и всем участникам ОЭ ПО.	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7, МИ ФНС России по ЦОД	В 2-дневный срок после исполнения п. 2 настоящего плана
4.	4.1.Установка и настройка ПО согласно прилагаемой документации: - в территориальных налоговых органах:  ПК "ЭОД" версии 2.5.020.11 и выше,  ПО СГДС версии 1.1.8 доп 3 и выше.	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7	В 3-дневный срок после исполнения пункта 1 настоящего плана
	4.2.Представление сведений об исполнении п. 4.1 в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7	В 2-дневный срок после исполнения пункта 4.1 настоящего плана
5.	5.1. Установка и настройка ПО согласно прилагаемой документации в МИ ФНС России по ЦОД:  АИС "ФЦОД" версии 145.12.01 и выше,  ПО СГДС версии 1.1.8 доп 3 и выше.	МИ ФНС России по ЦОД	В 3-дневный срок после исполнения пункта 1 настоящего плана
	5.2.Представление сведений об исполнении п. 5.1 в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России	МИ ФНС России по ЦОД	В 2-дневный срок после исполнения пункта 5.1 настоящего плана
6.	Выполнение работ в соответствии с Временным порядком формирования информационного ресурса "Допросы и осмотры" и разъяснениями Контрольного управления.	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7, МИ ФНС России по ЦОД	С даты исполнения пунктов 4, 5 настоящего плана на постоянной основе в течение всего периода опытной эксплуатации
7.	Представление в Управление информатизации, Контрольное управление и ФГУП ГНИВЦ ФНС России отчетов о ходе проведения ОЭ с предложениями и замечаниями по возникающим проблемам с указанием ошибок в испытуемом ПО.	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7, МИ ФНС России по ЦОД*	Начиная с июля - 1 раз в месяц (третья пятница месяца)
	При появлении критических ошибок - сообщения об ошибках, описание возникших проблем направлять в адрес ФГУП ГНИВЦ ФНС России и Управления информатизации ФНС России.	УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Московской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по Свердловской области, МИ ФНС России по КН N 5, МИ ФНС России по КН N 7, МИ ФНС России по ЦОД	В 2-дневный срок после выявления ошибок
8.	Доработка программного обеспечения по замечаниям, поступившим от участников ОЭ. Предоставление отчета об устранении и реализации предложений в Управление информатизации, Контрольное управление и участникам опытной эксплуатации, представившим замечания. Размещение в ФАП ФНС России доработанного ПО с соответствующим уведомлением участников ОЭ, Управления информатизации и Контрольного управления	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 10-дневный срок с даты получения промежуточных отчетов и замечаний участников ОЭ
9.	Оформление и представление в Управление информатизации, Контрольное управление и ФГУП ГНИВЦ ФНС России "Актов о завершении опытной эксплуатации" с отражением в установленном порядке результатов с учетом выполненных доработок ПО	УФНС по Санкт-Петербургу, УФНС России по Ставропольскому краю, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по Волгоградской области, УФНС России по Республике Калмыкия, УФНС России по Краснодарскому краю, УФНС России по Самарской области, УФНС России по Ростовской области, МИ ФНС России по ЦОД*	В 7-дневный срок с даты завершения опытной эксплуатации
10.	10.1. Обобщение результатов опытной эксплуатации, включая выработку решения об оптимальном хранении сканобразов (на федеральном уровне или распределено на серверах инспекции)	Управление информатизации, Контрольное управление, ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В недельный срок с даты получения всех "Актов о завершении опытной эксплуатации"
	10.2. Оформление "Акта об итогах опытной эксплуатации"	Управление информатизации	В 3-дневный срок после исполнения пункта 10.1 настоящего плана

______________________________

* - по п.п. 7, 9 для МИ ФНС России по ЦОД в отчетах о ходе проведения ОЭ и "Акте о завершении опытной эксплуатации" оценить оптимальность хранения сканобразов на федеральном уровне или распределено на серверах инспекции.

Приложение N 2

Временный порядок
формирования информационного ресурса "Допросы и осмотры"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 13 июня 2012 г. N ММВ-7-6/399@)

1. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок применяется только в период проведения опытной эксплуатации задачи "Автоматизация процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов свидетелей и протоколами осмотров" (далее - Допросы и осмотры) и по окончании опытной эксплуатации должен быть заменен соответствующим документом, доработанным с учетом замечаний, полученных в период проведения опытной эксплуатации.

Настоящий Временный порядок применяется при обмене указанной информацией с налоговыми органами - участниками опытной эксплуатации. Обмен информацией с налоговыми органами, не являющимися участниками опытной эксплуатации, осуществляется в ранее установленном порядке.

2. Используемые сокращения:

АИС "ФЦОД" - автоматизированная информационная система электронной обработки данных МИ ФНС России по ЦОД.

БД - база данных.

ИР - информационный ресурс.

ИР ВНП - информационный ресурс "Выездные налоговые проверки".

ИФНС России - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городе без районного деления, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы.

МИ ФНС России по КН - межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.

ПК "СЭОД" - Система электронной обработки данных инспекций местного уровня.

ПО - программное обеспечение.

Протокол допроса - Протокол допроса свидетеля, составленный по форме, утвержденной приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.

Протокол осмотра - Протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов, составленный по форме, утвержденной приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ или иной, согласованной ФНС России форме.

СГДС - система гарантированной доставки сообщений.

СКЗИ - средства криптографической защиты информации.

УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

ФИР - федеральный информационный ресурс.

ФНС России - Федеральная налоговая служба.

ФПД - файл передачи данных.

ЭП - электронная подпись.

3. Обмен ФПД между МИ ФНС России по КН (ИФНС России) и МИ ФНС России по ЦОД, кроме ФПД с протоколами допросов (осмотров), осуществляется без использования ЭП и СКЗИ посредством технологии web-сервисов.

Обмен ФПД с протоколами допросов (осмотров) (в т.ч. сканированными образами), между МИ ФНС России по КН (ИФНС России) и МИ ФНС России по ЦОД осуществляется автоматически посредством СГДС (FTP-обмен) без ЭП и сопроводительных писем.

2. Цель формирования ИР "Допросы и осмотры"

1. Целью формирования ИР "Допросы и осмотры" является повышение эффективности контрольной работы налоговых органов с помощью автоматизации процессов учета и обмена налоговыми органами протоколами допросов и протоколами осмотров, составленных в результате контрольных мероприятий налоговых органов.

3. Сведения, подлежащие включению в ИР "Допросы и осмотры"

1. В ИР "Допросы и осмотры" подлежат включению сведения обо всех поручениях провести допрос, о проведенных допросах (осмотрах) или о невозможности провести допрос (осмотр), а также о месте нахождения подлинников протоколов.

В установленных случаях в ИР "Допросы и осмотры" подлежат включению сканированные копии протоколов допросов (осмотров). Сканирование протоколов допросов (осмотров) должно быть выполнено в черно-белом цвете.

2. Источником информации для включения в ИР "Допросы и осмотры" являются сведения, полученные в ходе организации и проведении допросов и осмотров на территории подведомственных налоговых органов - участников опытной эксплуатации ПО.

3. Схемы формирования ИР "Допросы и осмотры" в отношении сведений о поручениях, протоколах, об изменении места нахождения подлинников протоколов отражены на рисунках 1-2 (приложения NN 1-2 к настоящему Временному порядку).

4. Технологические схемы обработки документов в ИР "Допросы и осмотры" отражены в приложении N 3 к настоящему Временному порядку.

4. Уровень функционирования ИР "Допросы и осмотры", участники процесса его формирования, а также используемое программное обеспечение

1. ИР "Допросы и осмотры" функционирует на местном и на федеральном уровнях.

2. Участниками процесса формирования названного ИР являются: МИ ФНС России по ЦОД; МИ ФНС России по КН; ИФНС России (по перечню согласно п. 1 настоящего приказа).

3. Для автоматизированного формирования названного ИР на местном уровне используется ПК "СЭОД", а на федеральном уровне используется АИС "ФЦОД".

5. Основные функции МИ ФНС России по ЦОД в рамках задачи "Допросы и осмотры"

1. В рамках задачи "Допросы и осмотры" основными функциями МИ ФНС России по ЦОД являются:

а) формирование ФИР "Допросы и осмотры" на основании ФПД поручения о допросе (осмотре); уведомления об отказе в исполнении поручения; уведомления о невозможности допроса свидетеля; протоколов допросов (осмотров); запросов ФПД протоколов допросов (осмотров); запросов подлинника протокола на бумажном носителе, полученных от МИ ФНС России по КН, ИФНС России;

б) передача в МИ ФНС России по КН, ИФНС ФПД поручения о допросе (осмотре); уведомления об отказе в исполнении поручения; уведомления о невозможности допроса свидетеля; протоколов допросов (осмотров); сведений о включении в протокол лиц, состоящих на учете в данном налоговом органе.

в) предоставление участникам опытной эксплуатации услуги удаленного доступа к ИР "Допросы и осмотры" федерального уровня.

6. Основные функции МИ ФНС России по КН, ИФНС России в рамках задачи "Допросы и осмотры" (по перечню согласно п. 1 настоящего приказа)

1. В рамках задачи "Допросы и осмотры" основными функциями МИ ФНС России по КН, ИФНС России являются:

а) формирование ИР "Допросы и осмотры" местного уровня на основании:

- данных протоколов допросов (осмотров), составленных в установленном порядке;

- проведенных мероприятий по допросу свидетеля;

- ФПД поручения о допросе; уведомления об отказе в исполнении поручения; уведомления о невозможности допроса свидетеля; протоколов допросов (осмотров); сведений о включении в протокол лиц, состоящих на учете в данном налоговом органе, полученных от МИ ФНС России по ЦОД; запроса подлинника протокола, сопроводительного письма о направлении подлинника протокола;

б) передача в МИ ФНС России по ЦОД ФПД поручения о допросе (осмотре); уведомления об отказе в исполнении поручения; уведомления о невозможности допроса свидетеля; протоколов допросов (осмотров); запросов ФПД протоколов допросов (осмотров); запросов подлинника протокола на бумажном носителе; сопроводительного письма о направлении подлинника протокола.

в) формирование из ИР "Допросы и опросы" местного и федерального уровней выходных данных;

г) анализ сведений о налогоплательщиках, включенных в ИР "Допросы и осмотры" местного и федерального уровня, и их использование при планировании, организации и проведении мероприятий налогового контроля.

7. Состав работ, проводимых МИ ФНС России по ЦОД в период опытной эксплуатации

1. Прием, контроль, загрузка, выгрузка ФПД сведений поручения о допросе свидетеля осмотров в ФИР "Допросы и осмотры".

При приеме в МИ ФНС России по ЦОД ФПД сведений поручения о допросе свидетеля производится:

- форматно-логический контроль ФПД (в том числе на не превышение текущей даты);

- проверка на совпадение ИдДок принятого ФПД с имеющимися в БД АИС "ФЦОД";

- формирование кодов обработки ФПД;

- загрузка ФПД сведений поручения в БД АИС "ФЦОД";

- выгрузка ФПД сведений поручения для инспекции - исполнителя.

2. Прием, контроль, загрузка, выгрузка ФПД сведений уведомления об отказе в исполнении поручения в ФИР "Допросы и осмотры".

При приеме в МИ ФНС России по ЦОД ФПД сведений уведомления об отказе в исполнении поручения производится:

- форматно-логический контроль ФПД (в том числе на не превышение текущей даты);

- проверка на совпадение ИдДок принятого ФПД с имеющимися в БД АИС "ФЦОД";

- формирование кодов обработки ФПД;

- загрузка ФПД сведений уведомления в БД АИС "ФЦОД";

- выгрузка ФПД сведений уведомления для налогового органа - инициатора.

3. Прием, контроль, загрузка, выгрузка ФПД сведений уведомления о невозможности допроса свидетеля в ФИР "Допросы и осмотры".

При приеме в МИ ФНС России по ЦОД ФПД сведений уведомления о невозможности допроса свидетеля производится:

- форматно-логический контроль ФПД (в том числе на не превышение текущей даты);

- проверка на совпадение ИдДок принятого ФПД с имеющимися в БД АИС "ФЦОД";

- формирование кодов обработки ФПД;

- загрузка ФПД сведений уведомления в БД АИС "ФЦОД";

- выгрузка ФПД сведений уведомления для налогового органа - инициатора.

4. Прием, контроль, загрузка ФПД сведений протоколов (допросов/осмотров), запросов ФПД сведений протоколов (допросов/осмотров), выгрузка ФПД сведений протоколов (допросов/осмотров) в ФИР "Допросы и осмотры".

При приеме в МИ ФНС России по ЦОД ФПД сведений протоколов допросов и протоколов осмотров производится:

- форматно-логический контроль ФПД протокола (в том числе на не превышение текущей даты);

- расчет и проверка контрольной суммы принятого ФПД протокола;

- проверка на совпадение ИдДок принятого ФПД с имеющимися в БД АИС "ФЦОД";

- формирование кодов обработки;

- отправка в инспекцию квитанции с кодами обработки данных;

- загрузка ФПД с протоколом в БД АИС "ФЦОД"*;

- уведомление налоговых органов о загрузке протокола в ФИР**;

- отправка в инспекцию - инициатор (при наличии поручения) ФПД принятого протокола допроса;

- загрузка ФПД со сведениями о признании протокола недействительным.

С загруженными в БД АИС "ФЦОД" ФПД протоколов могут производиться следующие действия:

- прием запроса налогового органа на ФПД с протоколом (со сканобразом);

- выгрузка ФПД с протоколом для налогового органа, направившего запрос.

5. Прием, контроль, загрузка, выгрузка ФПД документов, необходимых для получения налоговым органом подлинника протокола на бумажном носителе, в ФИР "Допросы и осмотры".

При приеме в МИ ФНС России по ЦОД ФПД документов, необходимых для получения налоговым органом подлинника протокола на бумажном носителе, производится:

- форматно-логический контроль ФПД (в том числе на не превышение текущей даты);

- проверка на совпадение ИдДок принятого ФПД с имеющимися в БД АИС "ФЦОД";

- формирование кодов обработки;

- загрузка ФПД запроса на получение подлинника протокола в БД АИС "ФЦОД";

- выгрузка ФПД запроса на получение подлинника протокола для инспекции-исполнителя;

- загрузка ФПД сопроводительного письма о направлении подлинника протокола в БД АИС "ФЦОД";

- выгрузка ФПД сопроводительного письма о направлении подлинника протокола для налогового органа-инициатора;

- загрузка ФПД с подтверждением местонахождения подлинника протокола.

6. Предоставление участникам опытной эксплуатации услуги удаленного доступа к ИР "Допросы и осмотры" федерального уровня.

Предоставление услуги удаленного доступа к ИР "Допросы и осмотры" федерального уровня осуществляется всем участникам опытной эксплуатации в установленном ФНС России порядке.

8. Состав работ, проводимых МИ ФНС России по КН, ИФНС России в период опытной эксплуатации (по перечню согласно п.1 настоящего приказа)

1. Ввод данных, формирование и печать поручений о допросе свидетелей, передача ФПД с поручением в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка данных поручения из ФИР "Допросы и осмотры".

Ввод и формирование поручения в инспекции - инициаторе о допросе свидетеля осуществляется в режиме "Допросы и осмотры". При этом:

1) реквизиты поручения размещаются в разделе LXII ИР ВНП;

2) формируется и печатается выходная форма поручения для дальнейшего оформления в установленном порядке.

Формирование ФПД сведений поручений (ФПД с поручением) производится отдельно для каждого поручения о допросе свидетеля. ФПД с поручением передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами Web-сервисов.

Загрузка ФПД с поручением в инспекции - исполнителе в ПК "СЭОД" производится из ФИР "Допросы и осмотры" отдельно для каждого поручения. ФПД с поручением загружаются в ПК "СЭОД" средствами Web-сервисов.

2. Ввод данных, формирование и печать уведомления об отказе в исполнении поручений, передача ФПД с уведомлением в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка ФПД с уведомлением из ФИР "Допросы и осмотры"

В случае отказа в исполнении поручения осуществляется ввод и формирование уведомления об отказе в исполнении поручения:

1) реквизиты уведомления об отказе в исполнении поручений должны вводиться в ПК "СЭОД";

2) формируется и печатается выходная форма уведомления для дальнейшего оформления в установленном порядке.

Формирование в инспекции - исполнителе ФПД сведений уведомлений (ФПД с уведомлением) производится отдельно для каждого уведомления об отказе в исполнении поручения. ФПД с уведомлением передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами Web-сервисов.

Загрузка в инспекции - инициаторе ФПД с уведомлением в ПК "СЭОД" производится из ФИР "Допросы и осмотры" отдельно для каждого уведомления. ФПД с уведомлением загружаются в ИР ВНП средствами Web-сервисов.

3. Ведение и печать журнала проведенных мероприятий по допросу свидетеля, ввод данных, формирование и печать повесток о вызове свидетелей.

Журнал проведенных мероприятий формируется в режиме "Допросы и осмотры" по свидетелю, в отношении которого предприняты действия по проведению допроса. При этом для формирования журнала вводятся следующие данные по свидетелю: ФИО, дата рождения, адрес (при наличии).

Формирование журнала может осуществляться как в случае наличия у инспекции поручения о допросе свидетеля, так и в случае инициативных действий инспекции по допросу свидетеля.

Предусмотрена возможность печати выходной формы журнала.

Формирование повестки о вызове свидетеля осуществляется в режиме "Допросы и осмотры". При этом:

1) реквизиты повестки размещаются в разделе XIII ИР ВНП;

2) формируется и печатается выходная форма повестки о вызове свидетеля для дальнейшего оформления в установленном порядке;

3) информация о повестке отражается в журнале проведенных мероприятий после того как инспектор воспользуется соответствующим режимом переноса информации о повестки в журнал.

4. Ввод данных, формирование и печать уведомлений о невозможности допроса свидетеля, передача ФПД с уведомлением в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка ФПД с уведомлением из ФИР "Допросы и осмотры".

В случае невозможности допроса свидетеля осуществляется ввод и формирование уведомления о невозможности допроса свидетеля:

1) реквизиты уведомления о невозможности допроса свидетеля должны вводиться в ПК "СЭОД";

2) формируется и печатается выходная форма уведомления для дальнейшего оформления в установленном порядке.

Формирование в инспекции - исполнителе ФПД сведений уведомления (ФПД с уведомлением) производится отдельно для каждого уведомления о невозможности допроса свидетеля. При формировании Уведомления инспектором, с помощью автоматизированного режима, в него переносятся определенные данные проведенных мероприятиях, взятые из Журнала проведенных мероприятий, у которых не заполнен реквизит "Дата составления протокола".

ФПД с уведомлением передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами Web-сервисов.

Загрузка в инспекции - инициаторе ФПД с уведомлением в ПК "СЭОД" производится из ФИР "Допросы и осмотры" отдельно для каждого уведомления. ФПД с уведомлением загружаются в ПК "СЭОД" средствами Web-сервисов.

5. Ввод данных, формирование и печать протоколов допросов свидетелей, передача ФПД сведений протоколов допросов в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка ФПД сведений протоколов допросов из ФИР "Допросы и осмотры".

Ввод информации протокола допроса в ИР ВНП может производиться одним из следующих способов:

1) инспектором вводятся все необходимые для печати протокола реквизиты раздела XIV ИР ВНП, на их основании формируется и печатается документ протокола допроса, на каждой странице документа печатается штрих-код. Значение штрих-кода должно однозначно определять данный протокол допроса, так как он используется для идентификации подлинника протокола.

2) при подготовке к допросу инспектор вводит информацию, которая ему известна до начала допроса и распечатывает бланк протокола допроса, на каждой, в том числе, пустой странице которого печатается штрих-код. Количество пустых страниц бланка протокола допроса определяется инспектором, при этом должна обеспечиваться печать необходимого количества дополнительных листов со штрих-кодами. Далее, при проведении допроса вне помещения налогового органа, текст протокола допроса пишется от руки на бланке, если бланков не хватает - на дополнительных листах к протоколу, которые заверяются инспектором. После оформления протокола допроса, инспектором вводится в ИР ВНП недостающая информация.

3) инспектор оформляет протокол допроса за пределами налогового органа, не имея бланка протокола допроса, сформированного средствами ПК "СЭОД". Далее инспектор вводит информацию протокола допроса в ИР ВНП. При этом должна быть предусмотрена генерация и формирование штрих-кода в электронной копии протокола.

Если при заполнении протокола инспектором введены значения реквизитов, определяющие принадлежность данного протокола к ИР "Риски" (инспектором введены значения реквизитов 2.30.6 раздела XIV ИР ВНП "Результат исследования вопроса об учреждении (участии) организации свидетелем ("номинальный" учредитель/участник)" и (или) 2.30.7 раздела XIV ИР ВНП "Результат исследования вопроса о руководстве организацией свидетелем ("номинальный" руководитель)"), то протокол допроса свидетеля сканируется и сохраняется в БД ПК "СЭОД" в привязке к данным соответствующего раздела ИР ВНП.

Сканированный образ документа протокола допроса свидетеля формируется в графическом формате Tag Image File Format (*.tiff), при этом объем файла не должен превышать 1 Mb как для одностраничного, так и для многостраничного протокола.

Формирование ФПД сведений протокола допросов производится отдельно для каждого протокола. ФПД сведений протоколов передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами СГДС - обмена.

Загрузка ФПД сведений протоколов допросов (со сканобразом) в ПК "СЭОД" производится отдельно для каждого протокола. ФПД сведений протоколов передаются из МИ ФНС России по ЦОД в инспекции ФНС России средствами СГДС - обмена.

Для подготовки на федеральном уровне ФПД протокола из ФИР "Допросы и осмотры" в ПК "СЭОД" необходимо сформировать запрос на ФПД протокола. Запрос на ФПД протокола формируется на основании служебной записки о необходимости получения протокола допроса. Запрос передается в ФИР "Допросы и осмотры" средствами Web-сервисов.

При этом инспекцией - инициатором (при наличии поручения) производится прием от МИ ФНС России по ЦОД ФПД протокола без формирования запроса.

Созданный протокол допроса может быть признан недействительным. Основание для такого признания служит служебная записка (произвольной формы), утвержденная руководителем налогового органа. Для фиксации факта признания протокола допроса недействительным в ПК "СЭОД" в режиме "Допросы и осмотры" необходимо сформировать Уведомление о признании протокола допросов недействительным. Уведомление передается в ФИР "Допросы и осмотры" средствами Web-сервисов.

6. Ввод данных, формирование и печать протоколов осмотров территорий, помещений, документов, предметов, передача ФПД сведений протоколов осмотров в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка ФПД сведений протоколов осмотров из ФИР "Допросы и осмотры".

Протокол осмотра может оформляться на месте проведения осмотра, затем информация протокола осмотра вводится инспектором в ИР ВНП. Кроме того, сведения протокола осмотра могут вводиться в ИР ВНП при подготовке к проведению осмотра.

Если при вводе протокола введены значения реквизитов, определяющих принадлежность данного протокола к ИР "Риски" (значение реквизита раздела IX ИР ВНП "Результат исследования вопроса о нахождении налогоплательщика по адресу осмотра" принимает значение равное "2 - осмотр однозначно опроверг, что налогоплательщик находится по адресу осмотра"), то в БД ПК "СЭОД" должен включаться сканированный образ протокола осмотра.

Сканированный образ документа протокола осмотра формируется в графическом формате Tag Image File Format (*.tiff), при этом объем файла не должен превышать 1 Mb как для одностраничного, так и для многостраничного протокола.

Формирование ФПД сведений протокола осмотров производится отдельно для каждого протокола. ФПД сведений протоколов передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами СГДС - обмена.

Загрузка ФПД сведений протоколов осмотров (со сканобразом) в ПК "СЭОД" из ФИР "Допросы и осмотры" производится отдельно для каждого протокола. ФПД сведений протоколов передаются из МИ ФНС России по ЦОД в инспекции ФНС России средствами СГДС - обмена.

Для подготовки на федеральном уровне ФПД протокола из ФИР "Допросы и осмотры" в ПК "СЭОД" необходимо сформировать запрос на ФПД протокола. Запрос на ФПД протокола формируется на основании служебной записки о необходимости получения протокола осмотра и передается в ФИР "Допросы и осмотры" средствами Web-сервисов.

Созданный протокол осмотра может быть признан недействительным. Основание для такого признания служит служебная записка (произвольной формы), утвержденная руководителем налогового органа. Для фиксации факта признания протокола осмотра недействительным в ПК "СЭОД" в режиме "Допросы и осмотры" необходимо сформировать Уведомление о признании протокола допросов недействительным. Уведомление передается в ФИР "Допросы и осмотры" средствами Web-сервисов.

7. Ввод данных, формирование и печать запроса подлинника протокола на бумажном носителе, передача ФПД документов в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка ФПД документов из ФИР "Допросы и осмотры".

Для получения налоговым органом (инициатором) подлинника протокола на бумажном носителе осуществляется ввод и формирование запроса на получение на бумажном носителе подлинника протокола:

1) реквизиты запроса должны вводиться в ПК "СЭОД" (режим "Допросы и осмотры");

2) формируется и печатается выходная форма запроса для дальнейшего оформления в установленном порядке.

Формирование ФПД сведений запроса на получение подлинника протокола (ФПД с запросом) производится отдельно для каждого запроса. ФПД с запросом передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами Web-сервисов.

Загрузка в инспекции - исполнителе запроса ФПД с запросом подлинника протокола на бумажном носителе в ПК "СЭОД" производится из ФИР "Допросы и осмотры" отдельно для каждого запроса. ФПД с запросом загружается в ПК "СЭОД" средствами Web-сервисов.

8. Ввод данных, формирование и печать сопроводительного письма о направлении подлинника протокола на бумажном носителе, передача ФПД документов в ФИР "Допросы и осмотры", загрузка ФПД документов из ФИР "Допросы и осмотры", а также подтверждение изменения места нахождения документов

8.1. Подготовка, формирование и направление сопроводительного письма, а также передача (получение) соответствующего ФПД.

Для подготовки отправки инспекцией (исполнителем запроса) в адрес инициатора запроса подлинника протокола (как осмотра, так и допроса) на бумажном носителе осуществляется ввод и формирование сопроводительного письма о направлении подлинника протокола:

1) реквизиты сопроводительного письма вводятся в ПК "СЭОД".

2) сопроводительное письмо формируется в привязке к конкретному Запросу.

3) формируется и печатается выходная форма сопроводительного письма для дальнейшего оформления в установленном порядке.

Формирование ФПД сведений сопроводительного письма о направлении подлинника протокола (ФПД с сопроводительным письмом) производится отдельно для каждого письма. ФПД с сопроводительным письмом передаются из инспекций ФНС России в МИ ФНС России по ЦОД средствами Web-сервисов.

Загрузка в инспекции - инициаторе запроса ФПД с сопроводительным письмом о направлении подлинника протокола в ПК "СЭОД" производится из ФИР "Допросы и осмотры" отдельно для каждого письма. ФПД с сопроводительным письмом загружается в ПК "СЭОД" средствами Web-сервисов.

8.2. Получение сопроводительного письма, а также передача ФПД изменения места нахождения подлинника протокола.

При получении налоговым органом (инициатором запроса) подлинника протокола на бумажном носителе в ПК "СЭОД" должна быть предусмотрена процедура идентификации подлинника с помощью штрих-кода. Процедура идентификации состоит в автоматическом сравнении считанных ручным сканнером составных элементов штрих-кода протокола (код НО + идентификационный номер протокола) с соответствующими реквизитами протокола, указанными в ФПД сопроводительного письма о направлении подлинника протокола.

В случае расхождений в сравниваемых данных подлинник протокола направляется (в рамках существующего делопроизводства) исполнителю с докладным письмом о неисполнении запроса по причине ошибки идентификации подлинника. При этом запрос подлинника протокола в ИР "Допросы и осмотры" остается актуальным и продолжает выполняться.

В случае успешной идентификации подлинника производится формирование подтверждения о местонахождении подлинника протокола. Реквизиты подтверждения формируются в ПК "СЭОД".

ФПД с подтверждением передается в ФИР "Допросы и осмотры" средствами Web-сервисов. При этом операция по передаче ФПД с подтверждением выполняется в рамках одной транзакции.

9. Формирование выходных форм из ИР "Допросы и осмотры" местного и федерального уровней.

Формирование выходных форм из ИР "Допросы и осмотры" местного уровней производится средствами ПК "СЭОД".

Формирование выходных форм из ИР "Допросы и осмотры" федерального уровней производится средствами запросной системы в режиме удаленного доступа к ФИР "Допросы и осмотры".

Должна быть предусмотрена возможность формирования электронной копии найденного протокола в формате Word-документа (по установленной приказами ФНС форме).

При наличии сканобраза протокола пользователю должна предоставляться возможность его просмотра, печати и сохранения. Доступ к просмотру, печати и сохранению сканобразов протоколов должен регулироваться правами пользователя в системе. Данная функция предназначена для сотрудников УФНС, МИ ФНС по ФО и ЦА ФНС.

Выходные формы указаны в приложении N 4 к настоящему Временному порядку.

9. Обеспечение проведения ОЭ

При возникновении проблем в установке и функционировании ПО "Допросы и осмотры", которые не удается разрешить по сведениям эксплуатационной документации, следует обращаться на "горячую линию" разработчиков в зависимости от тематики проблемы, а именно:

- по вопросам функционирования задачи в ПК "ЭОД" - "горячая линия" филиала ФГУП ГНИВЦ ФНС России в ПФО - эл. почта vp@rnivc.kis.ru, тел. (831) 246-25-13;

- по вопросам функционирования задачи в АИС ФЦОД - Терентьев Юрий Александрович тел. (495) 913-07-10, (99) 32-54;

- по вопросам функционирования ПО СОИФНС (СОАНД) - "горячая линия" филиала ФГУП ГНИВЦ ФНС России в ПФО - эл. почта hl_soifns@rnivc.ris.ru, тел. (8352) 544757;

- по вопросам функционирования ПО СГДС - Заикин Александр Валентинович - тел. (495)913-19-53, (99) 32-43, электронная почта zal137@gnivc.ru;"

По вопросам постановки задачи "Допросы и осмотры":

- от Контрольного управления ФНС России - Спириденков Николай Юрьевич тел. (495) 913-03-72, (99) 24-44;

- от ФГУП ГНИВЦ ФНС России - Баклунов Валерий Анатольевич тел. (495) 913-07-20, (99) 33-51.

______________________________

* В случае наличия поручения на допрос свидетеля инициатор допроса (НО) должен автоматически получать ФПД протокола допроса.

** Уведомляются налоговые органы, налогоплательщики которых упомянуты в ходе допроса или проверялись в процессе осмотра (за исключением налогового органа инициатора допроса (для протокола допроса) и налогового органа направившего протокол в МИ ФНС по ЦОД). Если налогоплательщик стоит на учете в качестве крупнейшего, уведомляется и налоговый орган по месту регистрации, и налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего.