Письмо Минфина РФ от 27 апреля 2012 г. N 03-07-13/11 О применении НДС в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), осуществляемых на территории г. Байконур

Минфин России в связи с обращением по вопросу применения налога на добавленную стоимость в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), осуществляемых на территории г. Байконур, сообщает следующее.

Как следует из вашего письма, в целях налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация товаров (работ, услуг), совершаемая на территории, г. Байконур лицами, зарегистрированными на территории данного города, не признается реализацией на территории Российской Федерации. Поэтому указанные лица не вправе по таким операциям предъявлять к оплате налог на добавленную стоимость, исчисленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с этим необходимо отметить, что на основании статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года (далее - Соглашение) г. Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды комплекса "Байконур" г. Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Соглашения физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица Республики Казахстан, зарегистрированные на территории города Байконур, на период аренды комплекса "Байконур" регистрируются также в администрации города Байконур как физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и юридические лица Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 Соглашения доходы городского бюджета состоят, в том числе, из налога на добавленную стоимость.

Таким образом, особый статус г. Байконура, не изменяет его территориальной принадлежности, но не отменяет налогообложения налогом на добавленную стоимость предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории города.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории г. Байконур являются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом товары (работы, услуги), реализуемые налогоплательщиками, состоящими на учете в налоговом органе г. Байконур, подлежат налогообложению этим налогом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.