Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 202-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 109-ПП "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, и о признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы Черемина С.Е.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 мая 2012 г. N 202-ПП

Порядок
распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий в области поддержки международного сотрудничества (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, не являющимся политическими партиями и политическими общественными движениями, а также не являющимся организациями, учрежденными указанными общественными объединениями, и реализующим мероприятия в области международного сотрудничества с регионами государств-участников Содружества Независимых Государств и стран Балтии в соответствии с планом международных целевых мероприятий на соответствующий год, утвержденным в установленном порядке (далее - организации).

1.3. Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы (далее - Департамент) определяет тематическое направление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - мероприятия), на возмещение затрат, по которым предоставляются субсидии.

Департамент устанавливает требования по количественным и качественным характеристикам мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Данная информация указывается в извещении о начале приема заявок на получение субсидии и размещается на официальном сайте Департамента и официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4. Субсидии предоставляются организациям, участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации мероприятий, в размере не менее 5 процентов от общего объема затрат на реализацию соответствующего мероприятия.

1.5. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения части затрат, возникающих при проведении мероприятий, связанных с:

1) расходами по оплате труда работников организации и привлеченных на основании гражданско-правовых договоров специалистов, в том числе начисления на оплату труда;

2) командировочными расходами, в том числе проездом, суточными, проживанием, оформлением виз и аэропортовыми сборами, если осуществление мероприятия предусматривает выполнение трудовых обязанностей работников удаленно;

3) арендой помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий;

4) арендой звукового и светового оборудования для проведения мероприятий;

5) оплатой декорационно-технического оформления помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий, включая монтаж/демонтаж оборудования;

6) оплатой телекоммуникационных услуг (подвижная радиотелефонная связь и иная телефонная связь, интернет, почтовая связь);

7) расходами на банковские услуги;

8) приобретением призов и подарков, передаваемых в рамках проведения мероприятий;

9) оплатой полиграфических и издательских услуг при тиражировании пригласительных билетов, рекламных и информационных материалов, связанных с проведением мероприятий;

10) оплатой услуг средств массовой информации (телевидение, радио и периодическая печать) по информационному освещению мероприятий в стране проведения и иных государствах;

11) оплатой кино- и фотосъемки проведения мероприятий;

12) арендой компьютерной и организационной техники;

13) оплатой канцелярских и прочих расходных материалов;

14) расходами на представительские цели;

15) расходами на оплату транспортных услуг.

1.6. Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

Департамент определяет объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1.2 настоящего Порядка, при утверждении в установленном порядке плана международных целевых мероприятий на соответствующий год (п. 1.2).

Указанная информация размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.7. Условиями предоставления субсидии организации являются:

1.7.1. Отсутствие в отношении организации процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности в течение срока действия договора о предоставлении субсидии.

1.7.2. Отсутствие у организации неоднократных (более двух раз) нарушений договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день подачи заявки на получение субсидии.

2. Порядок предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидии

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка).

Требования к форме, содержанию, порядку, срокам представления и рассмотрения заявок в рамках каждого из мероприятий (п. 1.2), а также перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, в пределах перечня затрат, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Претендент одновременно с заявкой представляет в Департамент документы, указанные в приложении к настоящему Порядку. Копии документов, представляемые претендентом, должны быть заверены в установленном порядке.

Иностранные организации из числа претендентов представляют в Департамент документы, принятые к обращению в государстве их регистрации и аналогичные документам, указанным в приложении к настоящему Порядку. Заявка и представляемые документы должны быть переведены на русский язык и легализованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Департамент принимает и регистрирует заявки с представленными документами, проводит их анализ на соответствие установленным требованиям.

2.4. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, проверки обоснованности затрат, а также определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия по предоставлению субсидий из бюджета города Москвы (далее - отраслевая комиссия).

Состав и порядок работы отраслевой комиссии устанавливаются руководителем Департамента.

2.5. Отраслевая комиссия группирует заявки в рамках соответствующего мероприятия (п. 1.2), оценивает заявки в соответствии с критериями отбора, выставляет баллы, ранжирует заявки по значениям оценки.

2.6. Отраслевая комиссия оценивает заявки в соответствии со следующими критериями отбора:

2.6.1. Соответствие представленной претендентом заявки на получение субсидии мероприятию:

1) мероприятие по количественным и качественным характеристикам полностью соответствует требованиям к содержанию мероприятия, установленным Департаментом, - 10 баллов;

2) мероприятие по качественным характеристикам полностью соответствует, а по количественным характеристикам частично соответствует требованиям к содержанию мероприятия, установленным Департаментом, - 5 баллов;

3) мероприятие по качественным и количественным характеристикам частично соответствует требованиям к содержанию мероприятия, установленным Департаментом, - 1 балл.

2.6.2. Доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств претендента от общей суммы затрат на финансирование мероприятия:

1) более 30 процентов - 10 баллов;

2) от 20 до 30 процентов включительно - 7 баллов;

3) от 10 до 20 процентов включительно - 4 балла;

4) от 5 до 10 процентов включительно - 1 балл.

2.6.3. Опыт осуществления претендентом деятельности, аналогичной соответствующему мероприятию:

1) более 5 лет - 3 балла;

2) от 3 до 5 лет включительно - 2 балла;

3) от 1 до 3 лет включительно - 1 балл;

4) менее 1 года - 0 баллов.

2.7. Субсидии предоставляются претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок в рамках соответствующего мероприятия.

Организациям, претендующим на получение субсидии, заявкам которых присвоены значения итоговых оценок менее 10 баллов, субсидия не предоставляется.

2.8. По результатам оценки каждой заявке организации, отобранной для предоставления субсидии, присваивается порядковый номер в рамках соответствующего мероприятия. При этом первый порядковый номер присваивается заявке с наибольшим количеством баллов.

При равном количестве баллов преимущество имеет заявка, поступившая ранее остальных.

2.9. В случае если сумма субсидии, запрашиваемая организацией, которая отобрана для предоставления субсидии, и заявке которой при ранжировании присвоен наименьший порядковый номер, равна или превышает определенный Департаментом объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по конкретному мероприятию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, то данная организация признается единственным победителем.

Если сумма субсидии, запрашиваемая организацией, которая отобрана для предоставления субсидии, и заявке которой при ранжировании присвоен наименьший порядковый номер, менее определенного Департаментом объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по конкретному мероприятию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, то оставшийся объем бюджетных ассигнований последовательно распределяется между организациями, отобранными для предоставления субсидий, по возрастанию порядковых номеров их заявок.

2.10. Субсидия предоставляется в размере планируемых и обоснованных в программе мероприятия затрат, заявленных организацией, отобранной для предоставления субсидии (п. 1.5), но не более 95 процентов от общего объема затрат на реализацию мероприятия.

Размер субсидии подлежит уменьшению на сумму затрат, которые признаны отраслевой комиссией необоснованными.

2.11. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает руководитель Департамента на основании заключения (протокола) отраслевой комиссии.

3. Порядок предоставления, расходования субсидии и контроля за выполнением условий ее предоставления

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).

3.2. Примерная форма договора утверждается Департаментом и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. В течение 7 календарных дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии о принятом решении и направляет ему проект договора.

3.4. Получатель субсидии в течение 7 календарных дней со дня получения проекта договора представляет в Департамент подписанный со своей стороны договор.

3.5. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора руководитель Департамента принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании договора, о чем в течение 7 календарных дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

В этом случае субсидия подлежит предоставлению претенденту, следующему за организациями, в отношении которых было принято решение о предоставлении им субсидии, в размере, определяемом в порядке, предусмотренном пунктами 2.7-2.11 настоящего Порядка.

3.6. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором.

3.7. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления по формам и в сроки, которые установлены договором.

3.8. Департамент осуществляет контроль за выполнением условий предоставления субсидии, а также за ее целевым использованием.

3.9. В случае если размер субсидии, предоставленной получателю (п. 2.10), превышает размер фактически произведенных получателем затрат на реализацию соответствующего мероприятия, то сумма указанного превышения подлежит возврату в бюджет города Москвы в установленном порядке.

3.10. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. В случае выявления Департаментом нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение 7 календарных дней со дня подписания данного акта получателю субсидии.

3.12. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в течение 7 календарных дней принимает решение о возврате субсидии в бюджет города Москвы в установленном порядке.

3.13. В течение 7 календарных дней со дня принятия решения (п. 3.12) указанное решение направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, и платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.

3.14. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения такого решения.

3.15. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок оценки эффективности использования субсидии

Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом на основе следующих показателей:

4.1. Отношение объемов фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг и (или) произведенного (поставленного) товара к планируемому объему работ и (или) услуг, и (или) товара, заявленных в программе проводимого мероприятия.

4.2. Соответствие фактических сроков выполнения мероприятия планируемым срокам, заявленным в программе мероприятия.

Приложение
к Порядку

Перечень
документов на получение субсидии

Юридические лица одновременно с заявкой на получение субсидии представляют:

1. Программу проводимого мероприятия в области поддержки международного сотрудничества (далее - мероприятие), в которой отражены цели и задачи, описание мероприятия, количественные и качественные характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг, производимых (поставляемых) товаров в рамках реализации соответствующего мероприятия, сроки реализации мероприятия, смету затрат на реализацию мероприятия с технико-экономическим обоснованием.

2. Документы, полученные в установленном порядке не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на получение субсидии, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в отношении российских организаций и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через обособленные подразделения).

3. Копии учредительных документов юридического лица.

4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее шести месяцев до дня подачи заявки на получение субсидии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

5. Документ, подтверждающий назначение на должность руководителя юридического лица, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на подписание договоров от лица этого юридического лица.

6. Копия документа, подтверждающего полномочия главного бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета.

7. Копия полного комплекта годовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки, или копия иной отчетности, заменяющей бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период. Копия должна быть сделана с экземпляра отчетности, имеющего отметку налогового органа о ее получении.

8. Копии действующих специальных разрешений (лицензий), полученных юридическим лицом для осуществления видов деятельности, требующих наличия таких разрешений (лицензий), если указанные виды деятельности предполагаются к осуществлению в рамках заявляемого мероприятия.

9. Публикации в средствах массовой информации о деятельности юридического лица, отзывы и рекомендации партнеров и заказчиков о его деятельности (при наличии).

10. Сведения о собственных и привлеченных финансовых средствах, направляемых на финансирование данного мероприятия.