Письмо Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2012 г. № 15-03-18/07-3726 “О финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников”

См. Методические рекомендации от 22 мая 2012 г. “О финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет финансовое обеспечение в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 № 113н "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2012 № 23607) (далее - Приказ) (далее - Правила), в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год.

Для территориальных органов Фонда, участвующих в реализации пилотного проекта согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции постановления Правительства РФ от 20.12.2011 № 1054), форма заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер, с которым страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 11.07.2011 № 709н "Об утверждении формы заявления о возмещении в 2011 году страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 № 112н).

Кроме того, реализация положений пунктов 4 и 5 Правил, в части организации работы по приему заявлений от страхователя в форме электронного документа и получения документов в рамках межведомственного взаимодействия, будет возможна после вступления в законную силу приказа Минздравсоцразвития России "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", о чем будет сообщено дополнительно.

При приеме от страхователя заявления и документов по финансовому обеспечению предупредительных мер, а также отчетов об использовании выделенных средств и документов, подтверждающих расходы страхователя, следует руководствоваться пунктом 2 Правил, согласно которому финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем календарном году. При этом, обращаем внимание на необходимость контроля за расходами страхователя на обеспечение по указанному виду страхования и начисленными страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний так, чтобы сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер, не превышала сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд за год в целом.

Также обращаем внимание на то, что Правилами допускается в 2012 году отказ страхователям в финансовом обеспечении предупредительных мер в связи с чем, рекомендуем в случае изменений объема выделенных ассигнований, своевременно уведомлять Фонд для их последующего перераспределения.

Одновременно сообщаем, что действие Федерального закона от 30.11.2011 № 372-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансовое обеспечение в 2012 году, подтвержденные в установленном порядке, подлежат зачету в счет разрешенной в текущем году суммы финансирования.

Согласно пункту 11 Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в исполнительный орган Фонда отчет об их использовании.

В целях единообразного применения указанной нормы Фонд считает целесообразным довести до сведения страхователей рекомендуемую форму отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (таблицы 1, 2 приложения 1 к настоящему письму).

Информацию о результатах рассмотрения региональными отделениями Фонда заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение в 2012 году предупредительных мер (по форме согласно приложению 2 к настоящему письму) следует представить в Департамент страхования профессиональных рисков в электронном виде и на бумажном носителе, формируемом подсистемой "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах", по адресу: o.mikhalchuk@fss.ru в срок до 1 октября 2012 года, а сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению в 2012 году предупредительных мер в срок до 15 февраля 2013 года по форме согласно таблиц 1 и 2 приложения 3 к настоящему письму.

Приложение: на 6 л.