Вопрос: ООО, являясь одной из основных ресурсоснабжающих (теплоснабжающих) организаций в районе, было вынуждено оспаривать в суде неправомерное решение РЭК Сахалинской области, которое при установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей Общества незаконно исключило из расходов сумму арендной платы. Перед тем, как оспаривать решение РЭК в судебном порядке, Общество обратилось в ФСТ с заявлением о разногласиях в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию. В соответствии с налоговым законодательством при подаче данного заявления Общество уплатило государственную пошлину в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

ФСТ России отказала в принятии к рассмотрению заявления ООО о досудебном рассмотрении спора с Региональной энергетической комиссией Сахалинской области (Приказ ФСТ России от 04.02.2011 N 42-д). В связи с отказом в рассмотрении заявления досудебного спора о разногласиях с РЭК, не предоставленной государственной услугой ФСТ России, Общество обратилось с заявлением в ФСТ России о возврате уплаченной государственной пошлины в размере 100 000 рублей с указанием реквизитов для перечисления. Ссылаясь на то, что требования п. 2 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ не распространяются на решения ФСТ России об отказе в принятии к рассмотрению заявления о досудебном рассмотрении спора, ФСТ России отказали в возврате излишне уплаченной госпошлины из-за отсутствия правовых оснований для возврата.

На основании вышеизложенного просим оказать содействие в разрешении данного вопроса, а также учесть тяжелое финансовое положение и отсутствие денежных средств на предприятии. В сложившейся ситуации сумма в размере ста тысяч рублей является для предприятия значительной.

Ответ: В связи с письмом по вопросу возврата государственной пошлины, уплаченной за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 123 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, уплачивается государственная пошлина в размере 100 000 рублей.

Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, определен статьей 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

Пунктом 1 статьи 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой Кодекса, подлежит возврату.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Таким образом, в случае если организация обратилась в уполномоченный орган с заявлением о совершении юридически значимого действия в отношении нее, в указанном случае за принятием решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, и уполномоченным органом было принято обоснованное решение об отказе в совершении вышеуказанного действия, то уплаченная сумма государственной пошлины, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса, возврату не подлежит.