Приказ Федеральной налоговой службы от 18 апреля 2012 г. N ММВ-7-6/248@ "О внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего формирование и ведение "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов"

В целях автоматизации процесса формирования и ведения "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов" на местном и федеральном уровнях, и в соответствии с Положением по информатизации Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@ (в редакции приказов ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-13/335@ и от 15.06.2007 N ММ-3-13/372), приказываю:

1. Внедрить в промышленную эксплуатацию программное обеспечение, реализующее формирование и ведение "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов" (далее - ПО "Журнал РПИНВ") на местном и федеральном уровнях, в составе:

ПК "Система ЭОД" начиная с версии 2.5.010.10 от 01.03.2012;

АИС "ФЦОД" начиная с версии 2.19.15 от 27.12.2011.

2. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков):

2.1. Разместить в Фонде алгоритмов и программ ФНС России ПО "Журнал РПИНВ" и соответствующую техническую документацию к нему в пятидневный срок с даты издания настоящего приказа.

2.2. Обеспечить сопровождение ПО "Журнал РПИНВ" в процессе промышленной эксплуатации.

3. Утвердить Порядок и состав работ, выполняемых в процессе промышленной эксплуатации ПО "Журнал РПИНВ" (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

4. Управлению налогообложения (Д.Ю. Григоренко) обеспечить методологическое сопровождение задачи "Журнал РПИНВ".

5. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации:

5.1. Довести настоящий приказ до подведомственных им инспекций ФНС России.

5.2. Обеспечить внедрение в промышленную эксплуатацию ПО "Журнал РПИНВ".

5.3. Представить в Управление информатизации сведения об исполнении пункта 5.2 настоящего приказа в двухнедельный срок со дня его издания.

6. Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (И.А. Мирошникова) обеспечить:

6.1. Внедрение в промышленную эксплуатацию ПО "Журнал РПИНВ";

6.2. Доступ к web-сервису федерального уровня, обеспечивающему формирование и использование "Журнала РПИНВ", и удаленный доступ к "Журналу РПИНВ" в составе федерального информационного ресурса "Сведения о физических лицах", в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Порядок и состав работ, выполняемых в процессе промышленной эксплуатации ПО "Журнал РПИНВ"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 18 апреля 2012 г. N ММВ-7-6/248@)

1. Общие положения

Настоящий порядок применяется в период промышленной эксплуатации программного обеспечения, реализующего формирование и ведение Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов (далее - Журнал РПИНВ"), утвержденного приказом ФНС России от 30.08.2010 N ММВ-7-3/421@, с целью контроля правомерности предоставления имущественных налоговых вычетов.

Положения настоящего порядка обязательны для исполнения всеми участниками информационного взаимодействия.

Участниками информационного взаимодействия являются:

на местном уровне - территориальные инспекции ФНС России (далее - ИФНС);

на федеральном уровне - Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД).

Обмен информацией между налоговыми органами местного и федерального уровня осуществляется посредством WEB-сервиса.

В соответствии с приказом ФНС России от 30.08.2010 N ММВ-7-3/421@ "Журнал РПИНВ" федерального уровня включен в состав действующего федерального информационного ресурса "Сведения о физических лицах" (далее - ФИР "Сведения о ФЛ"). Предоставление пользователям доступа к сведениям, содержащимся в "Журнале РПИНВ" в составе ФИР "Сведения о ФЛ", осуществляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.

2. Состав работ, выполняемых на местном уровне

В рамках формирования и использования "Журнала РПИНВ" местного уровня в ПК "Система ЭОД" ИФНС реализуются следующие функции:

2.1. Ручной ввод в "Журнал РПИНВ" данных заявления налогоплательщика о предоставлении имущественного налогового вычета (далее - Заявление) и прилагаемых к нему документов в соответствующие поля экранной формы ввода.

2.2. Поиск налогоплательщика - физического лица в местной БД ЕГРН по идентификационным реквизитам, содержащимся в Заявлении налогоплательщика.

2.3. Формирование файла-запроса о наличии в ФБД сведений о предоставлении данному налогоплательщику имущественного налогового вычета (далее - файл - запрос) и его отправка на федеральный уровень.

2.4. Прием с федерального уровня файла - ответа, содержащего сведения о предоставлении имущественного вычета налогоплательщику, а также данные о запросе из ИФНС на супруга налогоплательщика о предоставлении вычета по данному объекту в соответствии с долей, оговоренной в заявлении о распределении долей между супругами при предоставлении вычета (далее - файл - ответ) на запрос с местного уровня.

2.5. Формирование Сообщений о представлении документов и сведений, необходимых для подтверждения права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет (далее - Сообщение о представлении документов (сведений)), для выдачи налогоплательщику.

2.6. Проверка факта непредоставления ранее налогоплательщику имущественного налогового вычета по информации, имеющейся в "Журнале РПИНВ" данного налогового органа, и по информации имеющейся в "Журнале РПИНВ" федерального уровня.

2.7. Проверка факта неправомерного заявления вычета собственником или супругом собственника в случае предоставления вычета на основании заявления о распределении долей на основании сведений, содержащихся в ИР "Журнал РПИНВ" местного и федерального уровней.

2.8. Формирование Докладной записки о результатах рассмотрения Заявления и проверки документов, представленных налогоплательщиком.

2.9. Формирование Уведомлений о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет (далее - Уведомление).

2.10. Формирование Сообщений об отказе в выдаче подтверждения права на имущественный налоговый вычет (далее - Сообщение об отказе).

2.11. Автоматизированное заполнение граф "Журнала РПИНВ" на основании сведений из декларации 3-НДФЛ в момент завершения ввода данных в ИР "КНП", а также в момент завершения камеральной налоговой проверки.

2.12. Ручной ввод в "Журнал РПИНВ" данных из справки 2-НДФЛ, представленной налогоплательщиком на бумаге.

2.13. Автоматизированное заполнение граф "Журнала РПИНВ" на основании справок 2-НДФЛ.

2.14. Формирование и отправка на федеральный уровень файла-сообщения о предоставлении налогоплательщику имущественного налогового вычета для формирования "Журнала РПИНВ" федерального уровня (далее - файл - сообщение).

2.15. Прием от федерального уровня кода результата обработки файла - сообщения и текста ошибки (при наличии).

2.16. Формирование кода результата обработки файла - ответа и текста ошибки (при наличии).

2.17. Отправка на федеральный уровень кода результата обработки файла - ответа и текста ошибки (при наличии).

3. Состав работ, выполняемых на федеральном уровне

В рамках формирования и использования "Журнала РПИНВ" федерального уровня МИ ФНС России по ЦОД обеспечивает:

3.1. Работоспособность веб-сервиса федерального уровня, предназначенного для формирования и использования "Журнала РПИНВ".

3.2. Доступ к веб-сервису федерального уровня, предназначенному для формирования и использования "Журнала РПИНВ".

3.3. Удаленный доступ к ФИР "Сведения о ФЛ", в состав которого входит "Журнал РПИНВ".

3.4. Формирование и ведение "Журнала РПИНВ" в составе федерального информационного ресурса "Сведения о физических лицах" в подсистеме удаленного доступа. В этих целях в АИС "ФЦОД" реализованы следующие функции:

3.4.1. Прием с местного уровня файлов - запросов.

3.4.2. Прием с местного уровня файлов - сообщений.

3.4.3. Формирование кода результата обработки файла - запроса и текста ошибки (при наличии).

3.4.4. Формирование кода результата обработки файла - сообщения и текста ошибки (при наличии).

3.4.5. Отправка на местный уровень кода результата обработки файла - запроса и текста ошибки (при наличии).

3.4.6. Отправка на местный уровень кода результата обработки файла - сообщения и текста ошибки (при наличии).

3.4.7. Формирование запроса к БД на основании файла-запроса, полученного от местного уровня.

3.4.8. Формирование файла-ответа для отправки на местный уровень.

3.4.9. Отправка на местный уровень файла - ответа.

3.4.10. Формирование и ведение "Журнала РПИНВ".

3.4.11. Актуализация БД "Журнала РПИНВ".

3.4.12. Прием от местного уровня кода результата обработки файла - ответа и текста ошибки (при наличии).

4. Технология формирования и ведения "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов" местного и федерального уровней

Последовательность технологических операций формирования и ведения "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов" местного и федерального уровней реализуется в соответствии с эксплуатационной документацией ПО "Журнал РПИНВ":

1. ПК "Система ЭОД". Руководство пользователя по задаче "Формирование и ведение "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов".

2. АИС "ФЦОД". Руководство пользователя по задаче "Формирование и ведение "Журнала регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов".

5. Дополнительная информация

Для передачи из ИФНС в МИ ФНС России по ЦОД сообщений о регистрации предоставленных имущественных налоговых вычетов (в целях формирования "Журнала РПИНВ" федерального уровня) и запросов на получение информации из БД ФЦОД, а также для проверки физических лиц на предмет предоставления им имущественных налоговых вычетов в рамках данной задачи используется веб-сервис JimService.

У технологического пользователя для подключения к МИ ФНС России по ЦОД должен быть подключен профиль P_web_svc.

Логин и пароль: технологическая учетная запись, администрируется региональными АУДИРАМИ.

Получение информации, необходимой для организации передачи данных с местного уровня на федеральный и с федерального уровня на местный в рамках промышленной эксплуатации задачи "Журнал РПИНВ" (в том числе адрес сервера и порт для обращения к сервисам) осуществляется автоматически с использованием специализированного сервиса МИ ФНС России по ЦОД Инфосервис (InfoService). Данный режим взаимодействия реализован в ПО "Шлюз" АИС "Налог" начиная с версии 2.1.0 от 10.07.2008.

Телефоны "горячей линии" по ПК:

ПК "Система ЭОД": (8312) 246-23-83, 8(52) 79-16

Служба поддержки МИ ФНС России по ЦОД: 8(97) 12-13