Распоряжение Департамента торговли и услуг г. Москвы от 25 января 2012 г. N 10 "Об утверждении Порядка оформления решений Департамента торговли и услуг города Москвы о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции"

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Положением о Департаменте торговли и услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 г. N 9-ПП:

1. Утвердить Порядок оформления решений Департамента торговли и услуг города Москвы о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы Сысоеву Н.М.

Приложение
к распоряжению Департамента
торговли и услуг г. Москвы
от 25 января 2012 г. N 10

Порядок
оформления решений Департамента торговли и услуг города Москвы о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

I. Общие положения

1.1. Порядок оформления решений Департамента торговли и услуг города Москвы (далее - Департамент) о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Положением о Департаменте торговли и услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 г. N 9-ПП, и устанавливает процедуру взаимодействия Управления государственных услуг Департамента (далее - УГУ), Управления государственного контроля Департамента (далее - УГК), Организационно-аналитического управления Департамента (далее - ОАУ), Отдела службы "Одного окна" (далее - ОСОО) и Государственно-правового управления Департамента (далее - ГПУ) при принятии и оформлении решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

1.2. Оформление решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции включает в себя следующие процедуры:

1.2.1. Подготовка проектов решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и уведомлений лицензиатов о принятых решениях.

1.2.2. Согласование проектов решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и уведомлений лицензиатов о принятых решениях.

1.2.3. Принятие решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и уведомлений лицензиатов о принятых решениях.

1.2.4. Внесение сведений о принятых решениях в базу данных Автоматизированной информационной системы "Мослицензия" (далее - АИС "Мослицензия").

1.2.5. Уведомление о принятых решениях лицензиатов, префектур административных округов города Москвы, управ районов города Москвы, правоохранительных, контролирующих и при необходимости других государственных органов.

1.3. Юридическими фактами, являющимися основаниями для оформления, подготовки, согласования и принятия решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции являются материалы, предоставленные правоохранительными и контролирующими органами, УГК Департамента, УГУ Департамента, заявления лицензиатов, подтверждающие наличие оснований для приостановления, возобновления, досрочного прекращения действия, аннулирования лицензий.

II. Процедура оформления решений Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

2.1. Информация о результатах проведения Департаментом мероприятий по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции поступает из УГК в виде заключения с приложением необходимых материалов.

2.2. Заключения и необходимые материалы направляются УГК в УГУ в срок не позднее 10 рабочих дней с даты составления дополнения к акту проверки по истечении срока, установленного в предписании для устранения выявленных нарушений (в том числе, в случае неявки лицензиата), или с даты получения дополнительных документов.

2.3. Заключения по результатам рассмотрения заявлений лицензиатов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, УГК направляются в УГУ не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания установленного законодательством срока принятия решения о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии.

2.4. Информация о фактах предоставления для получения лицензий недостоверной информации представляется начальнику УГУ в виде служебной записки, подписанной заведующим Сектором экспертизы документов, с приложением документов и лицензионного дела.

2.5. Материалы правоохранительных и контролирующих органов о нарушениях законодательства в области оборота алкогольной продукции, заявления лицензиатов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии, поступают в установленном порядке из ОСОО в УГУ с резолюцией заместителя руководителя Департамента.

2.6. Заявления лицензиатов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, направляются ОАУ в УГК и УГУ в срок, не позднее, чем через 3 рабочих дня с даты поступления заявления в Департамент.

III. Порядок рассмотрения материалов и подготовки проектов решений

3.1. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, Департамент обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.2. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

3.3. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, УГУ в течение 14 дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.4. УГУ осуществляет рассмотрение материалов, представленных правоохранительными и контролирующими органами, УГК, Сектором экспертизы документов УГУ, заявлений лицензиатов о досрочном прекращении действия лицензий и осуществляет подготовку проектов решений о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии в срок не более 10 рабочих дней с даты получения указанных материалов, заявлений.

3.5. В случае необходимости направления запросов в государственные органы, получения дополнительных документов из правоохранительных и контролирующих органов, УГК, указанный в пункте 3.4. настоящего порядка срок подготовки проектов решений исчисляется с даты получения соответствующих ответов на запросы, дополнительных документов.

3.6. Направление материалов об аннулировании лицензий в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.7. Проекты решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий с приложением материалов, послуживших основанием для их подготовки, направляются на согласование в ГПУ в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их подготовки.

3.8. ГПУ осуществляет рассмотрение проектов решений, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, в срок не более 15 рабочих дней с даты получения материалов.

IV. Порядок визирования и подписи проектов решений

4.1. Проекты решений о приостановлении, возобновлении (отказе в возобновлении), досрочном прекращении действия лицензий, направляемые для подписи заместителю руководителя Департамента, визируются специалистом УГУ, ответственным за их подготовку, заместителем начальника УГУ, начальником УГУ.

4.2. Проекты решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, помимо должностных лиц, перечисленных в п. 4.1 настоящего Порядка, также визируются начальником ГПУ.

4.3. Подготовленные проекты решений и уведомлений подписываются заместителем руководителя Департамента.

V. Порядок регистрации, внесения информации в АИС "Мослицензия", отправки решений и уведомлений

5.1. Решения и уведомления регистрируются в журнале регистрации не позднее следующего дня после их подписания.

5.2. Информация о принятых решениях вносится в базу данных Автоматизированной информационной системы "Мослицензия" в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их принятия.

5.3. Копии решений направляются в УГК, префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы, правоохранительные и контролирующие органы не позднее 3 рабочих дней с даты их принятия.

5.4. Копии решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий направляются в ГПУ в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их принятия.

5.5. ГПУ направляет исковые заявления в арбитражные суды в случае представления всех подлинных материалов и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

5.6. Решение и уведомление направляется лицензиату по почте заказным письмом с уведомлением по юридическому и фактическому адресам и доказательства получения подшиваются в лицензионные материалы.

УГУ осуществляет подготовку документов к отправке (заполнение конвертов и почтовых уведомлений, конвертирование) и направляет их в ОАУ в соответствии со списком корреспонденции, установленной формы, не позднее следующего дня после принятия решения.

5.7. ОАУ обеспечивает отправку корреспонденции в соответствии со списком, указанным в п. 5.7 настоящего Порядка, в срок не позднее следующего дня после получения документов и впоследствии возвращает уведомление о вручении в УГУ.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

6.1. Решение Департамента может быть обжаловано лицензиатом непосредственно в Департамент и (или) в суд.

6.2. Рассмотрение Департаментом обращений заявителей по вопросам принятия решения Департамента о приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия, аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции производится в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.3. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в срок, не превышающий 30 дней.

6.4. В подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

6.5. По результатам рассмотрения письменного обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, оформленное в форме письма.

6.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение одного дня с момента принятия.