Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20 февраля 2012 г. N 102 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы Федеральной антимонопольной службы"

Справка

В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы Федеральной антимонопольной службы.

2. Признать утратившими силу приказы ФАС России от 14.10.2008 N 395 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы Федеральной антимонопольной службы", от 08.06.2011 N 431 "О внесении изменений в Положение об Управлении государственной службы Федеральной антимонопольной службы".

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 20 февраля 2012 г. N 102

Положение
об Управлении государственной службы Федеральной антимонопольной службы

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы Федеральной антимонопольной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями (указаниями) руководителя ФАС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей), а также настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России (далее - структурные подразделения) и территориальными органами ФАС России (далее - территориальные органы).

2. Основные задачи Управления

2.1. Исполнение и контроль за исполнением в пределах своих полномочий федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФАС России, отнесенных к ведению Управления, поручений (указаний) руководителя ФАС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

2.2. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности ФАС России.

2.3. Реализация в пределах своих полномочий государственной политики в области противодействия коррупции: профилактика коррупционных и иных правонарушений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих ФАС России (далее - гражданские служащие); обеспечение деятельности ФАС России по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

2.4. Организация профессиональной подготовки гражданских служащих, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.5. Методическое обеспечение структурных подразделений и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

2.6. Обеспечение взаимодействия между структурными подразделениями и территориальными органами по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3. Полномочия Управления

3.1. Исполняет и контролирует исполнение в пределах своих полномочий федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФАС России, поручений (указаний) руководителя ФАС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей), относящихся к ведению Управления.

3.2. Участвует в подготовке предложений по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации.

3.3. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов ФАС России по вопросам прохождения гражданской службы в центральном аппарате ФАС России (далее - центральный аппарат), руководителями и заместителями руководителей территориальных органов и оформляет соответствующие приказы ФАС России, согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов ФАС России по иным вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.4. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу. Организует оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов. Обеспечивает получение, обработку, хранение и передачу персональных данных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Оформляет трудовые договоры с работниками центрального аппарата, замещающими должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники).

3.6. Разрабатывает и вносит изменения в типовые формы положений об отделе структурных подразделений и должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

3.7. Осуществляет ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников центрального аппарата.

3.8. Осуществляет ведение личных дел гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

3.9. Осуществляет сбор и проверку табеля учета рабочего времени гражданских служащих и работников центрального аппарата.

3.10. Осуществляет формирование графика отпусков гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов.

3.11. Осуществляет подготовку документов для присвоения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации главной группы должностей (в том числе руководителям территориальных органов), их согласование в Минздравсоцразвития России и направляет в Правительство Российской Федерации. Обеспечивает представление к присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации иных групп должностей (в том числе заместителям руководителей территориальных органов).

3.12. Обеспечивает деятельность Аттестационной комиссии Федеральной антимонопольной службы. Обеспечивает проведение квалификационного экзамена. Участвует в проведении аттестации в структурных подразделениях. Обеспечивает проведение аттестации начальников управлений и заместителей начальников управлений структурных подразделений, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

3.13. Обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на включение в кадровый резерв ФАС России и на замещение вакантных должностей гражданской службы центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

3.14. Формирует, ведет и организует работу по эффективному использованию кадрового резерва центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной антимонопольной службы.

3.15. Обеспечивает деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы по вопросам включения (зачета) иных периодов замещения должностей в стаж государственной гражданской службы.

3.16. Осуществляет взаимодействие с Минздравсоцразвития России по вопросам авторизованного представления и централизованного автоматизированного размещения информации на Интернет-сайте Федерального портала управленческих кадров.

3.17. Организует подготовку и согласование материалов по представлению гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов к награждению и поощрению ведомственными наградами ФАС России, государственными наградами, Почетными грамотами и благодарностями Президента Российской Федерации, а также Почетными грамотами и благодарностями Правительства Российской Федерации.

3.18. Организует подготовку ходатайств в Минздравсоцразвития России о включении иных периодов работы в стаж гражданской службы уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов для назначения пенсии за выслугу лет.

3.19. Готовит материалы и представления для назначения пенсий за выслугу лет уволенным работникам центрального аппарата и территориальных органов, а также проводит дальнейшую работу с Пенсионным фондом по ее назначению.

3.20. Готовит на основании решений руководителя ФАС России нормативные правовые акты ФАС России о применении к гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки.

3.21. Рассматривает обращения гражданских служащих ФАС России, граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления, обеспечивая подготовку ответов на запросы и обращения.

3.22. Участвует в представлении интересов ФАС России в судах.

3.23. Направляет личное дело гражданского служащего по запросу в другой государственный орган.

3.24. Ведет учет штатной численности (без учета персонала по охране и облуживанию зданий) гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов, обеспечивает соблюдение установленных нормативов численности, осуществляет автоматизированный информационный учет кадровых процессов.

3.25. Проводит организационно-штатные мероприятия в ФАС России. Контролирует своевременность и правильность исполнения требований к организационно-штатной работе территориальными органами, в том числе надлежащее формирование штатных расписаний территориальных органов. Готовит предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры ФАС России, по применению единой методологии к оптимальному использованию штатной численности.

3.26. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

3.27. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

3.28. Обеспечивает деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

3.29. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных органов государственной власти обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.30. Организовывает проведение служебных проверок.

3.31. Обеспечивает проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы ФАС России, и гражданскими служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.32. Рассматривает обращения, жалобы и заявления граждан и должностных лиц, содержащих сведения о коррупционных правонарушениях, несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.33. Обеспечивает проведение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы ФАС России, ограничений, установленных в части 3.1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.34. Собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданскими служащими в установленном порядке, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления.

3.35. Обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте ФАС России.

3.36. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, в том числе за рубежом.

3.37. Организует проведение открытого конкурса образовательных учреждений на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, заключение государственных контрактов на обучение.

3.38. Формирует на основании предложений структурных подразделений и территориальных органов ежегодные планы дополнительного профессионального образования и списки гражданских служащих, направляемых на обучение в текущем году.

3.39. Формирует на основании предложений структурных подразделений и территориальных органов и представляет на утверждение руководителю ФАС России план проведения региональных семинаров-совещаний и учебных мероприятий ФАС России на последующий год.

3.40. Разрабатывает и контролирует исполнение целевых программ повышения квалификации для гражданских служащих в рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.

3.41. Организует и проводит тестирования гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

3.42. Организует совместно со структурными подразделениями и территориальными органами проведение семинаров-совещаний Федеральной антимонопольной службы в федеральных округах (планирование, организационное сопровождение, представление ежегодного протокола и отчета руководителю ФАС России).

3.43. Осуществляет контроль за обучением гражданских служащих, впервые принятых на государственную службу, и повышением их квалификации.

3.44. Осуществляет сопровождение деятельности "Учебно-методического центра" Федеральной антимонопольной службы" (г. Казань).

3.45. Обеспечивает методическое сопровождение деятельности структурных подразделений и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, в том числе: разрабатывает методические материалы для структурных подразделений и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления; осуществляет контроль за реализацией территориальными органами методических указаний Управления.

3.46. Осуществляет информационно-аналитическую деятельность по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.47. Консультирует гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, в том числе оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (Собрание законодательства РФ, 19.08.2002, N 33, ст. 3196), а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.48. По поручению руководителя ФАС России участвует в проверках деятельности структурных подразделений и территориальных органов.

3.49. Оказывает содействие в обеспечении деятельности Советов руководителей территориальных органов Федеральной антимонопольной службы в федеральных округах.

3.50. Обеспечивает в пределах своих полномочий функционирование и улучшение системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008).

3.51. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России, а также заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

3.52. Управление вправе:

3.52.1. Взаимодействовать в пределах своих полномочий с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.52.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений и территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.

3.52.3. По согласованию с руководителем ФАС России привлекать к работе экспертов для решения вопросов, отнесенных к ведению Управления.

3.52.4. Привлекать гражданских служащих структурных подразделений и территориальных органов с согласия их начальников и руководителей для консультаций, а также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением.

3.52.5. Принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.52.6. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России.

4.3. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

4.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

4.4.3. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты гражданских служащих Управления.

4.4.4. Дает гражданским служащим и работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах полномочий Управления.

4.4.5. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку ответов или заключений на них.

4.4.6. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.

4.4.7. Визирует и подписывает в пределах своих полномочий документы, отнесенные к ведению Управления.

4.4.8. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, Президиума Коллегии ФАС России, Методического совета ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, отнесенных к ведению Управления.

4.4.9. Вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России, Президиума коллегии ФАС России, Методического совета ФАС России по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

4.4.10. Представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.

4.4.11. Обеспечивает:

а) соблюдение гражданскими служащими и работниками Управления трудовой дисциплины, служебного распорядка центрального аппарата ФАС России, контролирует своевременное и качественное исполнение ими поручений;

б) проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих Управления и наложении на них взысканий;

в) организацию делопроизводства в Управлении;

г) соблюдение гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.

4.4.12. При обнаружении нарушения законодательства Российской Федерации в работе структурных подразделений и территориальных органов докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях.

4.4.13. Осуществляет иные права и выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

4.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет по поручению начальника Управления один из его заместителей.

4.6. Управление имеет печать со своим наименованием.

---

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20 февраля 2012 г. N 102 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы Федеральной антимонопольной службы"

Текст приказа официально опубликован не был