Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. № 178н “Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов” (не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 5 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3493), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Министр | Т.А. Голикова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2012 г.
Регистрационный № 23655
Методика
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. № 178н)
I. Общие положения
1. Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов (далее - Методика) предназначена для определения значений показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов (далее - прогноз) разрабатывается в целом по Российской Федерации на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), предусмотренным приложением № 1 к Методике.
3. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.
4. Основой для разработки прогноза являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период;
3) данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период;
4) среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
5) среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
6) среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за отчетный год и первое полугодие текущего года;
7) численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
8) среднегодовая численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
9) среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период.
Детализированный перечень данных, используемых для разработки прогноза, приведен в приложении № 2 к Методике.
5. Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:
1) численность трудовых ресурсов;
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста;
5) численность занятых в экономике;
6) численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД;
7) численность населения, не занятого в экономике;
8) численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы;
9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
10) численность прочих категорий населения, не занятого в экономике.
Взаимосвязь показателей прогноза приведена в приложении № 3 к Методике.
6. По форме прогноз представляет собой таблицу, макет которой приведен в приложении № 4 к Методике.
7. Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методов, методов экстраполяции и экспертных оценок рабочей группы по рассмотрению результатов прогноза (далее - экспертные оценки).
8. Алгоритм разработки прогноза включает:
1) расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
2) расчет распределения трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
3) оценку сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде.
II. Расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде
9. Расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:
1) численность постоянного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
2) численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, в прогнозном периоде;
3) численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;
4) численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
5) численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде.
10. Численность трудовых ресурсов включает численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, численность иностранных трудовых мигрантов и рассчитывается по следующей формуле:
ТР = ТрН + ТрП + ТрМ,
где:
ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, в прогнозном периоде;
ТрМ - численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде.
11. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте включает численность постоянного населения в трудоспособном возрасте за исключением численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте (неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях), и рассчитывается по следующей формуле:
ТрН = ПНтр - ИПнтр,
где:
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ПНтр - численность постоянного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ИПнтр - численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде.
12. Численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, включает численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и численность работающих подростков моложе трудоспособного возраста и рассчитывается по следующей формуле:
ТрП = ТрПн + ТрПд,
где:
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, в прогнозном периоде;
ТрПн - численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;
ТрПд - численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, в прогнозном периоде.
III. Расчет распределения трудовых ресурсов в прогнозном периоде
13. Распределение трудовых ресурсов осуществляется по принадлежности к населению, занятому в экономике, или к населению, не занятому в экономике.
14. К населению, занятому в экономике, относятся лица, которые выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной.
К населению, занятому в экономике, также относятся:
лица, выполнявшие работу в качестве помогающих на семейном предприятии;
лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или свободных от работы дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, участия в забастовках, других подобных причин;
лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, включая работающих в личном подсобном хозяйстве, для которых эта работа являлась основной (независимо от количества отработанного времени).
Военнослужащие и граждане Российской Федерации, работающие за границей, не включаются в численность населения, занятого в экономике.
15. К населению, не занятому в экономике, относятся:
1) обучающиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы;
2) безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;
3) прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
16. Численность занятых в экономике в прогнозном периоде, рассчитывается как сумма занятых всеми видами экономической деятельности по следующей формуле:
*,
где:
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД.
17. Расчет численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:
1) среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД в прогнозном периоде;
2) среднегодовая численность работников банковской системы в прогнозном периоде;
3) среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;
4) индексы физического объема выпуска товаров и услуг по разделам ОКВЭД в текущем году и прогнозном периоде;
5) индексы производительности труда по разделам ОКВЭД в текущем году и прогнозном периоде.
18. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД A-G, I, J, M в прогнозном периоде определяется с использованием статистических методов на основе данных о численности занятых в экономике по соответствующему разделу ОКВЭД в отчетном году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и индексов изменения численности занятых в экономике по этому же разделу ОКВЭД по следующим формулам:
*;
*;
*,
где:
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
ЗБ - численность занятых в экономике в отчетном году по данным отчетного баланса трудовых ресурсов;
И - индекс изменения численности занятых в экономике;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, I, J, M);
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода.
19. Индексы изменения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД A-G, I, J, M определяются по следующим формулам:
*;
*;
*;
*,
где:
ЗО - численность занятых в экономике в отчетном году;
ЗТ - численность занятых в экономике в текущем году;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
И - индекс изменения численности занятых в экономике;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, I, J, M);
j - подраздел, класс, подкласс ОКВЭД, входящий в i-ый раздел ОКВЭД;
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода.
20. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД H, K, N-Q (i=H, K, N, O, P, Q) в прогнозном периоде, определяется по каждому указанному разделу ОКВЭД с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанным разделам ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов.
21. Численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД L (i=L) в прогнозном периоде, определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанному разделу ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и данных об изменении среднесписочной численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, с учетом принимаемых решений о численности государственных служащих.
22. Для обеспечения согласованности с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период, достижения наиболее точного и обоснованного прогноза структурных пропорций занятости, проводится сопоставительный анализ данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде (*), и агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности (далее - сопоставительный анализ).
В качестве агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности, используются индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда по разделам ОКВЭД.
23. Сопоставительный анализ осуществляется на уровне разделов ОКВЭД по видам экономической деятельности, продукция которых реализуется преимущественно по рыночным ценам (i=A, B, C, D, E, F, G, Н, I, K).
24. Сопоставительный анализ проводится по следующему алгоритму:
1) на основе данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в отчетном году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, индексов физического объема выпуска товаров и услуг, индексов производительности труда определятся расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде по соответствующему разделу ОКВЭД:
*;
*;
*,
где:
ЗБ - численность занятых в экономике по данным отчетного баланса трудовых ресурсов;
Зр - расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
ИФО - индекс физического объема выпуска товаров и услуг в текущем году и прогнозном периоде;
ИПТ - индекс производительности труда в текущем году и прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, Н, I, K);
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода;
2) определяется величина относительного отклонения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде:
*,
где:
О - величина относительного отклонения численности занятых в экономике в прогнозном периоде, от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
Зр - расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД (i=A, B, C, D, E, F, G, Н, I, K).
25. По результатам сопоставительного анализа, с учетом данных о численности работающих граждан, застрахованных в системе обязательного страхования, основных тенденций развития рынка труда и экспертных оценок о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике осуществляется уточнение данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде (Зi). При этом * должна соответствовать значению среднегодовой численности занятых в экономике, содержащемуся в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.
26. Численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде рассчитывается по формуле:
Н=У+Б+П,
где:
Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде;
У - численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы в прогнозном периоде;
Б - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в прогнозном периоде;
П - численность прочих категорий населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
27. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в прогнозном периоде (Б), определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде соотношения между численностью безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и общей численностью безработных (по методологии Международной организации труда).
28. В состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят:
военнослужащие;
граждане Российской Федерации, работающие за границей;
лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости;
лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи;
неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы;
лица, у которых нет необходимости работать.
29. Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в прогнозном периоде (П) определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде удельного веса этой категории населения в общей численности трудовых ресурсов.
IV. Оценка сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде
30. При оценке сбалансированности трудовых ресурсов осуществляется сопоставление их численности с суммой численности занятых в экономике и численности населения, не занятого в экономике.
Трудовые ресурсы считаются сбалансированными, если их численность равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
31. Если численность трудовых ресурсов не равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде, то имеется дисбаланс трудовых ресурсов, требующий устранения.
32. Величина дисбаланса трудовых ресурсов рассчитывается по формуле:
Д=ТР-З-Н,
где:
Д - дисбаланс трудовых ресурсов;
ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
При Д<0 имеется недостаток трудовых ресурсов, при Д>0 имеется избыток трудовых ресурсов.
33. Выбор наиболее оптимального варианта устранения дисбаланса трудовых ресурсов осуществляется рабочей группой по рассмотрению результатов прогноза.
V. Заключительные положения
34. Разработанный в соответствии с Методикой прогноз является предварительным и может быть уточнен в порядке, установленном пунктом 7 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов».
Приложение № 1
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. № 178н
Перечень
разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз баланса трудовых ресурсов
№ п/п | Наименование раздела | Код |
---|---|---|
1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | A |
2. | Рыболовство, рыбоводство | B |
3. | Добыча полезных ископаемых | C |
4. | Обрабатывающие производства | D |
5. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | E |
6. | Строительство | F |
7. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | G |
8. | Гостиницы и рестораны | H |
9. | Транспорт и связь | I |
10. | Финансовая деятельность | J |
11. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | K |
12. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | L |
13. | Образование | M |
14. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | N |
15. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | O |
16. | Прочие виды экономической деятельности | P, Q |
Приложение № 2
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. № 178н
Детализированный перечень
данных, используемых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
№ п/п | Наименование | Источник данных |
---|---|---|
1. | Данные отчетного баланса трудовых ресурсов | Росстат |
1.1 | Численность трудовых ресурсов, всего | |
в том числе: | ||
1.1.1 | трудоспособное население в трудоспособном возрасте | |
1.1.2 | иностранные трудовые мигранты | |
1.1.3 | лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике | |
в том числе: | ||
1.1.3.1 | лица старше трудоспособного возраста | |
1.1.3.2 | подростки | |
1.2 | Численность занятых в экономике (без военнослужащих) | |
1.3 | Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы | |
1.4 | Численность отдельных категорий занятого населения (военнослужащие, граждане Российской Федерации, работающие за границей) и трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике | |
1.5 | Распределение численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД: | |
1.5.1 | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
1.5.2 | рыболовство, рыбоводство | |
1.5.3 | добыча полезных ископаемых | |
1.5.4 | обрабатывающие производства | |
1.5.5 | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
1.5.6 | строительство | |
1.5.7 | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
1.5.8 | гостиницы и рестораны | |
1.5.9 | транспорт и связь | |
1.5.10 | финансовая деятельность | |
1.5.11 | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
1.5.12 | государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование | |
1.5.13 | образование | |
1.5.14 | здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
1.5.15 | предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
1.5.16 | деятельность домашних хозяйств | |
1.5.17 | деятельность экстерриториальных организаций | |
2. | Данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период | Минэкономразвития России |
2.1 | Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек | |
2.2 | Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда), тыс. человек | |
2.3 | Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по разделам ОКВЭД, %: | |
2.3.1 | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
2.3.2 | рыболовство, рыбоводство | |
2.3.3 | добыча полезных ископаемых | |
2.3.4 | обрабатывающие производства | |
2.3.5 | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
2.3.6 | строительство | |
2.3.7 | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
2.3.8 | гостиницы и рестораны | |
2.3.9 | транспорт и связь | |
2.3.10 | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
2.4. | Индексы производительности труда по разделам ОКВЭД, %: | |
2.4.1 | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
2.4.2 | рыболовство, рыбоводство | |
2.4.3 | добыча полезных ископаемых | |
2.4.4 | обрабатывающие производства | |
2.4.5 | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
2.4.6 | строительство | |
2.4.7 | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
2.4.8 | гостиницы и рестораны | |
2.4.9 | транспорт и связь | |
2.4.10 | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
3. | Данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период | Росстат |
3.1 | Численность постоянного населения, всего, тыс. человек | |
в том числе: | ||
3.2 | моложе трудоспособного возраста | |
3.3 | в трудоспособном возрасте | |
3.4 | старше трудоспособного возраста | |
4. | Среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период: | |
4.1 | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: | |
4.1.1 | сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (за исключением вида экономической деятельности "охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях") | Минсельхоз России |
4.1.2 | лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях | Рослесхоз |
4.2 | рыболовство, рыбоводство | Росрыболовство |
4.3 | добыча полезных ископаемых: | |
4.3.1 | добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | Минэнерго России |
4.3.2 | добыча металлических руд | Минпромторг России |
4.4 | обрабатывающие производства: | |
4.4.1 | обрабатывающие производства (за исключением видов экономической деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "производство нефтепродуктов", "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "прочие производства") | Минпромторг России |
4.4.2 | производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (за исключением вида экономической деятельности "переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов") | Минсельхоз России |
4.4.3 | производство прочих неметаллических минеральных продуктов | Минрегион России |
4.5 | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Минэнерго России |
4.6 | строительство | Минрегион России |
4.7 | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | Мипромторг России |
4.8 | транспорт и связь: | |
4.8.1 | транспорт (за исключением видов экономической деятельности "транспортирование по трубопроводам", "деятельность космического транспорта", "хранение и складирование (кроме вида экономической деятельности "хранение и складирования прочих грузов"), "вспомогательная деятельность, связанная с использованием (эксплуатацией) космического транспорта", "деятельность туристических агентств") | Минтранс России |
4.8.2 | связь | Минкомсвязь России |
4.9 | финансовая деятельность | |
4.9.1 | страхование | ФСФР |
4.10 | образование | Минобрнауки России |
5. | Среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период | Банк России |
6. | Среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года | Минфин России |
7. | Численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период | ФМС России |
8. | Среднегодовая численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период | Минобрнауки России |
9. | Среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования за отчетный год, текущий год и на прогнозный период | |
9.1 | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования | Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.2 | Численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования | Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.3 | Численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте | Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.4 | Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста | Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.5 | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | Фонд социального страхования Российской Федерации |
9.6 | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования | Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
Приложение № 3
к Методике разработки прогноза баланса
трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. № 178н
Взаимосвязь показателей прогноза баланса трудовых ресурсов
См. графический объект
“Взаимосвязь показателей прогноза баланса трудовых ресурсов”
Приложение № 4
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. № 178н
Прогноз баланса трудовых ресурсов
млн. человек | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
№ п/п | Наименование показателя | Очередной год | Первый год планового периода | Второй год планового периода | Справочно | |
текущий год | отчетный год | |||||
I. | Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1-3) | |||||
в том числе: | ||||||
1. | трудоспособное население в трудоспособном возрасте | |||||
2. | иностранные трудовые мигранты | |||||
3. | работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 3.1-3.2) | |||||
в том числе: | ||||||
3.1 | пенсионеры старше трудоспособного возраста | |||||
3.2 | подростки моложе трудоспособного возраста | |||||
II. | Распределение трудовых ресурсов | |||||
4. | Численность занятых в экономике (без военнослужащих) | |||||
5. | Численность населения, не занятого в экономике (сумма строк 5.1-5.3) | |||||
в том числе: | ||||||
5.1 | численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы | |||||
5.2 | численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости | |||||
5.3 | численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике | |||||
III. | Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД: | |||||
6. | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |||||
7. | рыболовство, рыбоводство | |||||
8. | добыча полезных ископаемых | |||||
9. | обрабатывающие производства | |||||
10. | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |||||
11. | строительство | |||||
12. | оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |||||
13. | гостиницы и рестораны | |||||
14. | транспорт и связь | |||||
15. | финансовая деятельность | |||||
16. | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |||||
17. | государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование | |||||
18. | образование | |||||
19. | здравоохранение и предоставление социальных услуг | |||||
20. | предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |||||
21. | прочие виды экономической деятельности |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. № 178н “Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2012 г.
Регистрационный № 23655
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Утверждена методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Он формируется в целом по России на очередной год и плановый 2-летний период по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов ОКВЭД.
В прогноз включаются численность трудовых ресурсов, работоспособного населения в трудоспособном возрасте, занятых в экономике, иностранных трудовых мигрантов. Также отражаются количество работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, занятых в экономике по разделам ОКВЭД, зарегистрированных безработных и др.
По форме прогноз представляет собой таблицу. Приведен ее макет.
Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением методов экстраполяции и статистических, а также экспертных оценок рабочей группы по рассмотрению его результатов.
Прогноз разрабатывается в следующем порядке. Рассчитываются численность трудовых ресурсов, их распределение и оценивается сбалансированность этих ресурсов в прогнозном периоде.