Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства энергетики РФ от 19 декабря 2011 г. N 606/1 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций" (не вступил в силу)

Приказ Министерства энергетики РФ от 19 декабря 2011 г. N 606/1 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций" (не вступил в силу)

10 февраля 2012

Справка

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций.

Врио Министра

Ю.П. Сентюрин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2012 г.
Регистрационный N 23151

Административный регламент
предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций
(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 19 декабря 2011 г. N 606/1)

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Настоящий Административный регламент определяет процедуры предоставления государственной услуги в части утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевые организации, если они удовлетворяют одному из следующих критериев:

а) наличие доли Российской Федерации в уставном капитале субъекта электроэнергетики не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;

б) наличие доли Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в уставном капитале субъекта электроэнергетики в совокупности не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;

в) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью свыше 50 МВт;

г) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше;

д) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети;

е) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электроэнергетики, финансирование которых полностью или частично предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

От имени Заявителя-организации выступает ее руководитель или уполномоченное им лицо.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России):

3.1. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строение 1, 2, Департамент развития электроэнергетики (далее - Департамент).

3.2. График работы Минэнерго России,

понедельник - четверг: 09.00 - 18.00

пятница: 09.00 - 16.45

обеденный перерыв 12.00 - 12.45.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Минэнерго России и Департамента.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется Минэнерго России при личном обращении Заявителя, посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Минэнерго России, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на информационных стендах в помещении Минэнерго России, по номерам телефонов для справок.

3.4. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется Департаментом по справочному телефону: 8 (495) 788-47-21; 631-84-13.

3.5. Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет и адрес электронной почты:

адрес официального интернет-сайта Минэнерго России http://www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России);

электронный адрес для направления в Минэнерго России электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги minenergo@minenergo.gov.ru;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

3.6. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до Заявителя следующими способами:

путем использования услуг почтовой связи;

путем размещения на официальном сайте Минэнерго России;

путем размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.7. Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.

Порядок предоставления государственной услуги доводится до получателей государственной услуги следующими способами:

при личном обращении Заявителя в Минэнерго России;

путем размещения на информационных стендах в помещениях Минэнерго России;

посредством размещения на официальном сайте Минэнерго России;

посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций).

4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о процедурах;

четкость в изложении информации о процедурах;

полнота информирования о процедурах;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом.

5.1. Публичное информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования (через официальный сайт Минэнерго России).

5.2. Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения).

Лицом, ответственным за индивидуальное устное информирование, является должностное лицо Минэнерго России, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование).

Сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа направления обращения Заявителем).

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованным лицам в течение 30 дней со дня поступления запроса.

Письменное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России в сети Интернет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Государственная услуга по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России.

Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон о предоставлении государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

решение об утверждении инвестиционной программы, включающее в себя:

перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, а также за счет бюджетного финансирования);

плановые показатели реализации инвестиционной программы, в том числе показатели энергоэффективности.

решение о возврате инвестиционной программы Заявителю для устранения замечаний (с указанием причин возврата).

Срок предоставления государственной услуги

9. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 150 дней с момента регистрации полного комплекта документов, представленного Заявителем.

В случаях направления Заявителем дополнительных (недостающих) материалов срок рассмотрения исчисляется с момента регистрации дополнительных материалов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7 ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7336, ст. 7343);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 52 (ч. 2), ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 47, ст. 6128; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (ч. 2), ст. 5978; 2010, N 28, ст. 3702).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

11. Для предоставления государственной услуги Заявители направляют в Минэнерго России инвестиционную программу, которая содержит следующие документы (далее - документы):

перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, создание систем противоаварийной и режимной автоматики, систем телемеханики и связи, а также установку устройств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности (далее - перечень инвестиционных проектов);

краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;

графики строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам, составленные по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации;

финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;

отчет об исполнении финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);

финансовую (бухгалтерскую) отчетность субъекта электроэнергетики на последнюю отчетную дату, а также аудиторское заключение;

программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (при наличии таковой);

план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы;

отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах).

При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11.1. Инвестиционная программа представляется по установленной форме.

11.2. Документы представляются в двух экземплярах: один экземпляр в печатном виде на бумажном носителе и один экземпляр на электронном носителе.

11.3. Документы Заявителю не возвращаются.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

представление инвестиционной программы позднее 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации;

несоответствие Заявителя критериям, указанным в пункте 2 Административного регламента.

Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней обеспечивает направление Заявителю уведомления об отказе в утверждении инвестиционной программы с обоснованием причин отказа.

14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги, является представление Заявителем документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, не в полном объеме или не по установленной форме.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

16. Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Минэнерго России не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронной форме

17. Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в Минэнерго России, осуществляется в день их поступления.

17.1. Регистрация заявлений и документов, представленных Заявителем, осуществляется должностным лицом Минэнерго России, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

18. Для должностных лиц Департамента создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится обеспечение:

рабочих мест необходимыми средствами вычислительной техники и материалами надлежащего качества;

исправного состояния техники (своевременное проведение профилактического осмотра, ремонта, замены оборудования рабочего места: персонального компьютера, приборов освещения, связи и т.п.);

телефонной связью и подключением к сети Интернет;

безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;

информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей; бытовыми нуждами, связанными с исполнением должностных обязанностей.

Показатели доступности и качества государственной услуги

19. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя:

прием и регистрацию представляемых Заявителями документов;

проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителями документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации;

согласование инвестиционной программы с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам, Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - ГК "Росатом"), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

принятие решения об утверждении или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя;

уведомление Заявителя о результатах рассмотрения и утверждения инвестиционной программы.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении.

21. Прием и регистрация представляемых Заявителями документов.

21.1. Предоставление государственной услуги начинается с момента подачи Заявителем инвестиционной программы в Минэнерго России.

Заявители направляют в Минэнерго России инвестиционную программу до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации.

21.2. Инвестиционная программа содержит документы, указанные в пункте 11 Административного регламента (далее - документы).

21.3. Инвестиционная программа представляется по установленной форме.

21.4 Днем поступления документов в Минэнерго России считается дата регистрации факта приема их в экспедиции Минэнерго России с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления документов по почте регистрация в экспедиции Минэнерго России должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

21.5. После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент, и директор Департамента (заместитель директора), назначает исполнителя.

21.6. Документы, содержащие сведения, отнесенные к коммерческой тайне, должны иметь соответствующую отметку.

21.7. Юридическим основанием - началом предоставления государственной услуги является представление Заявителем в Минэнерго России документов, указанных в пункте 11 Административного регламента.

22. Исполнитель осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителями документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации.

22.1. В случае представления Заявителем документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, не в полном объеме или не по установленной форме, в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов в Минэнерго России, Заявителю направляется решение о возврате инвестиционной программы Заявителю для устранения замечаний (с указанием причин возврата).

Заявитель повторно представляет в Минэнерго России документы, указанные в пункте 11 Административного регламента, не позднее 10 дней со дня получения решения о возврате инвестиционной программы Заявителю для устранения замечаний (с указанием причин возврата).

23. Согласование инвестиционной программы с федеральными органами исполнительной власти, ГК "Росатом", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

23.1. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов в Минэнерго России направляет их копии:

23.2. на согласование:

в федеральные органы исполнительной власти;

в ГК "Росатом" в части, касающейся:

сроков ввода в действие объектов (энергоблоков) атомных электростанций и готовности объектов, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) по единой национальной (общероссийской) электрической сети;

проектов по обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

источников финансирования строительства объектов, обеспечивающих выдачу мощности атомных электростанций и передачу электрической энергии (мощности) по единой национальной (общероссийской) электрической сети;

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществить на территории этих субъектов Российской Федерации.

23.3. на рассмотрение:

системному оператору Единой энергетической системы России (далее - системный оператор) в части, касающейся перечня инвестиционных проектов и краткого описания инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования, для проведения оценки перечня инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики и сроков их реализации в целях обеспечения устойчивого перспективного режима работы Единой энергетической системы России, в том числе в целях обеспечения скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства, а также обеспечения выполнения схемы развития Единой энергетической системы России и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации;

в Департамент экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Минэнерго России.

Минэнерго России принимает во внимание информацию системного оператора при принятии решения об утверждении инвестиционной программы.

23.4. Департамент экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Минэнерго России рассматривает представленные документы в части финансового анализа мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению объектов или строительству объектов, в течение 15 рабочих дней со дня их получения и представляет в Департамент свои замечания, которые учитываются при принятии решения об утверждении инвестиционной программы.

23.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения от федеральных органов исполнительной власти и ГК "Росатом" замечаний и предложений направляет их Заявителю письмом за подписью директора Департамента.

Заявитель в срок не более 15 календарных дней со дня получения указанных замечаний и предложений представляет в Минэнерго России доработанную инвестиционную программу.

Департамент в течение 15 календарных дней со дня получения доработанной инвестиционной программы направляет ее на согласование соответственно в федеральные органы исполнительной власти, ГК "Росатом" и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в Департамент экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК.

23.6. При наличии разногласий, касающихся инвестиционной программы, Департамент организует согласительные совещания с участием представителей Минэнерго России, федеральных органов исполнительной власти, ГК "Росатом" и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При наличии неурегулированных разногласий проект приказа Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы с приложением инвестиционной программы, протоколов согласительных совещаний и подлинников замечаний, подписанных руководителями имеющих разногласия федеральных органов исполнительной власти, направляется в Правительство Российской Федерации для урегулирования разногласий.

Рассмотрение разногласий осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 66 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49 (ч. 2), ст. 5970, ст. 5971; N 52 (ч. 2), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251).

23.7. В случае если по истечении 45 календарных дней со дня поступления инвестиционной программы в федеральные органы исполнительной власти, ГК "Росатом" и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации позиция указанных органов по инвестиционной программе не представлена, инвестиционная программа считается согласованной.

24. Принятие решения об утверждении или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя.

24.1. Департамент готовит проект приказа Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы при наличии соответствующих согласований, а в случае, предусмотренном пунктом 23.6 Административного регламента, после урегулирования разногласий в срок до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы.

Приказ Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы подписывает Министр энергетики Российской Федерации.

24.2. Решение об утверждении инвестиционной программы содержит в том числе:

а) перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, а также за счет бюджетного финансирования);

б) плановые показатели реализации инвестиционной программы, в том числе показатели энергоэффективности.

24.3. Уведомление об утверждении инвестиционной программы направляется Департаментом Заявителю в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения инвестиционной программы.

24.4. При внесении изменений в инвестиционную программу они подлежат утверждению Минэнерго России в порядке, предусмотренном Административным регламентом для утверждения инвестиционных программ.

Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнение решений Правительства Российской Федерации, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Департамента (заместителем директора) и должностными лицами Департамента, участвующими в ее предоставлении, в соответствии с положением о Департаменте, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Департамента положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента (заместителем директора).

26. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минэнерго России.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).

28. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Минэнерго России.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

29. Ответственные должностные лица Минэнерго России, указанные в Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

30. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

31. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц

Досудебное обжалование

32. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Минэнерго России, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) иные решения и действия (бездействия), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, повлекшие нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги.

33. Жалоба направляется в Минэнерго России в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба на решения, принятые Министром энергетики Российской Федерации, рассматривается непосредственно указанным должностным лицом.

34. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минэнерго России, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

35. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

36. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению Министром энергетики Российской Федерации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

37. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

38. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 37 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минэнерго России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Административному регламенту предоставления
Министерством энергетики Российской Федерации
государственной услуги по утверждению
инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах
которых участвует государство, и сетевых организаций

Блок-схема
предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций

+----------------+

¦ Представление ¦

¦ проекта ¦

¦ инвестиционной + - - - - - - - - - - - - -+

¦программы (ИПР) ¦

¦ в Минэнерго ¦ ¦

¦ России ¦

+-----------------------+ +----------------+ ¦

¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ +----------------++---------------+ +--------------+

¦ Направление ¦ ¦ ¦Проверка полноты¦¦ Направление ¦ ¦ Прекращение ¦

+----¦ проекта ИПР +------+ ¦ ¦(достаточности) ¦¦ Заявителю ¦ ¦ процедуры ¦

¦ ¦ Заявителя на ¦ ¦ ¦ ¦ представленных ¦¦ извещения о ¦ ¦ утверждение ¦

¦ ¦ согласование ¦ ¦ +--¦ Заявителем +¦ необходимости ¦ ¦ ИПР, ¦

¦ +--------------+ ¦ ¦ документов ¦¦ предоставить ¦ ¦ уведомление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ недостающие ¦ ¦ Заявителя ¦

+------------++--------++-----------------+¦ ¦¦ документы ¦ ¦ ¦

¦Федеральные ¦¦ ГК ¦¦ Органы ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦

¦ органы ¦¦"Росатом¦¦ исполнительной ¦+----------------++---------------+ +--------------+

¦исполнитель-¦¦ " ¦¦власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ной власти ¦¦ ¦¦ Российской ¦ ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦

¦ ¦¦ ¦¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦+----+ +---------+ ¦ +----+ ¦

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +- - - - +

+------------++--------++-----------------+¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------+ ¦ +----------------+ +-----------+¦+----------------+

¦ ¦ Сбор и ¦ ¦ ¦ Формирование и ¦ ¦Направление¦¦¦ Представление ¦

+-----¦ направление +--------¦ направление ¦ ¦ копии ИПР ¦¦¦ заявителем ¦

¦ Заявителю ¦ ¦ ¦ Заявителю ¦ ¦ Заявителя ¦¦¦ недостающих ¦

¦ замечаний к + -+ ¦ ¦ замечаний ¦ ¦системному ¦¦¦ материалов по ¦

¦ проекту ИПР ¦ ¦ ¦Минэнерго России¦ ¦ оператору ¦¦¦ проекту ИПР ¦

+-------------+ ¦ ¦ ¦ к проекту ИПР ¦ +-----------++¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +----------------+ ¦ +----------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦ +----------------+

¦ Доработка ¦ ¦

¦ Заявителем ¦ ¦ ¦ +----------------+ +------------+

¦проекта ИПР с ¦ + + -+¦ Замечания ¦ ¦Формирование¦

¦ учетом +----+ ¦представлены не +----------------¦и подписание+-+

¦представленных¦ ¦¦ были ¦ ¦ Приказа об ¦ ¦

¦ замечаний ¦ +¦ Проект ИПР ¦ ¦утверждении ¦ ¦

+--------------+ ¦ Заявителя ¦ ¦проекта ИПР ¦ ¦

¦ ¦ считается ¦ ¦ Заявителя ¦ ¦

¦ ¦ согласованным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +----------------+ +------------+ ¦

¦ ¦ ¦

+--------------+ ¦ ¦

¦Представление ¦ ¦ ¦

+----¦ Заявителем +------+ ¦ ¦

¦ ¦доработанного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ с учетом ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ замечаний ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ проекта ИПР ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------++--------++-----------------+ ¦ ¦

¦Федеральные ¦¦ ГК ¦¦ Органы ¦ ¦ ¦

¦ органы ¦¦"Росатом¦¦ исполнительной ¦ ¦ ¦

¦исполнитель-¦¦ " ¦¦власти субъектов ¦ ¦ ¦

¦ ной власти ¦¦ ¦¦ Российской ¦ ¦ ¦

¦ ¦¦ ¦¦ Федерации ¦ ¦ ¦

+------------++--------++-----------------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+ ¦ +-----+

¦- - - - - - --- - - + - - - - --+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

+------------++---------------+ ¦ ¦

¦ В ходе ¦¦ В ходе ¦ ¦ ¦

¦ доработки ¦¦ доработки +---------------------------------------------+ ¦

¦проекта ИПР ¦¦ проекта ИПР ¦ ¦ ¦ ¦

¦ заявителем ¦¦заявителем все ¦ ¦ ¦ ¦

¦ не все ¦¦ Замечания ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Замечания ¦¦учтены, проект ¦ ¦ ¦ ¦

¦ учтены ¦¦ИПР согласован ¦ ¦ ¦ ¦

+------------++---------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+------------+ +---------+ ¦ ¦ ¦

¦ Проведение ¦ ¦Урегули- ¦ ¦ ¦ ¦

¦согласитель-+--¦ рование +------------+ ¦ ¦

¦ ного ¦ ¦разногла-¦ ¦ ¦

¦ совещания ¦ ¦ сий ¦ ¦ ¦

+------------+ +---------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

+---------+ +------------------------------+ +--------------+

¦Подписа- ¦ ¦ Направление проектов ИПР, ¦ ¦ Уведомление ¦

¦ ние ¦ ¦проекта Приказа об утверждении¦ ¦ Заявителя об ¦

¦протоко- +---¦ИПР, протоколов согласительных¦ ¦ утверждении ¦

¦ лов ¦ ¦ совещаний в Правительство ¦ ¦ проекта ИПР ¦

¦разногла-¦ ¦ Российской Федерации для ¦ ¦ ¦

¦ сий ¦ ¦ урегулирования разногласий ¦ ¦ ¦

+---------+ +------------------------------+ +--------------+

-------------------- Выполнено

- - - - - - - - - Не выполнено

Приказ Министерства энергетики РФ от 19 декабря 2011 г. N 606/1 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2012 г.
Регистрационный N 23151

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа официально опубликован не был

Обзор документа

Минэнерго России согласовывает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций в следующих случаях. В уставном капитале субъекта электроэнергетики доля Российской Федерации (либо совокупная доля ее и региона) составляет не менее 50% плюс 1 голосующая акция. Предполагается построить генерирующий объект мощностью более 50 МВт. Планируется строительство, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства с проектным номинальным классом напряжения 220 кВ и выше. Строительство объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Объектов электроэнергетики, финансирование которых полностью или частично предусмотрено законом о федеральном бюджете.

Утвержден административный регламент, закрепляющий, как предоставляется эта госуслуга.

Инвестиционная программа направляется в Министерство до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации. Перечислены документы, которые должны в нее входить. Они регистрируются.

Срок предоставления госуслуги не может превышать 150 дней с момента регистрации полного комплекта документов.

Программа согласовывается с Минэкономразвития России, Минфином России, Минпромторгом России, ФАС России, ФСТ России, Минрегионом России, ГК "Росатом", региональными органами власти.

Затем готовится приказ об утверждении программы (об отказе в этом). Заявителя уведомляют о принятом решении.

Определены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги.

Решения и действия (бездействие) Минэнерго России, его должностных лиц можно обжаловать во внесудебном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка