Приказ Минтранса РФ от 30 декабря 2011 г. N 335 "Об организации порядка первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении, их дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта и на территории Российской Федерации"

Справка

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Плана действий Правительства Российской Федерации в кризисных ситуациях, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2005 г. N 1215-р, и в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере транспорта приказываю:

Утвердить:

Положение об организации порядка первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении, их дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта или чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального характера и социально-значимых происшествий в Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);

Положение о рабочей группе Министерства транспорта Российской Федерации по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций (приложение N 2 к настоящему приказу).

Министр

И.Е. Левитин

Приложение N 1

Положение
об организации порядка первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении, их дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта или чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального характера и социально-значимых происшествий в Российской Федерации
(утв. приказом Минтранса РФ от 30 декабря 2011 г. N 335)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении (далее - федеральная служба и федеральные агентства), и ответственного дежурного Министерства, дежурных и дежурно-диспетчерских служб федеральной службы и федеральных агентств при угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в сфере транспорта или ЧС федерального, межрегионального характера и социально-значимых происшествий на территории Российской Федерации.

2. ЧС - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3. Органом по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых Министерством и подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами по предупреждению и ликвидации ЧС в сфере транспорта на территории Российской Федерации является рабочая группа Министерства по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе или факте возникновения ЧС (далее - рабочая группа).

Задачи, функции, состав и порядок работы рабочей группы определяются настоящим Положением.

4. Органами повседневного управления в вопросах предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий являются дежурная служба Министерства, дежурные и дежурно-диспетчерские службы федеральной службы и федеральных агентств.

5. При поступлении в Министерство информации об угрозе или факте возникновения ЧС в сфере транспорта или официального приглашения от МЧС России для принятия участия в работе в связи с угрозой или фактом возникновения ЧС федерального, межрегионального характера и социально-значимых происшествий на территории Российской Федерации:

1) ответственный дежурный Министерства немедленно докладывает о ЧС или официальном приглашении МЧС России Министру транспорта Российской Федерации, заместителю Министра, курирующему отрасль, в которой произошла ЧС, директору отраслевого департамента, директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ и в дальнейшем действует в соответствии с инструкцией ответственного дежурного Министерства;

2) заместитель Министра транспорта Российской Федерации, курирующий отрасль, в которой произошла ЧС, действует по указанию Министра и в соответствии со сложившейся ситуацией.

В случае одновременного возникновения ЧС в нескольких отраслях транспорта или ЧС федерального, межрегионального характера и социально-значимого происшествия на территории Российской Федерации Министр транспорта Российской Федерации назначает одного из своих заместителей для организации взаимодействия сил и средств транспортной отрасли, задействованных и необходимых в ликвидации указанных ЧС;

3) директор отраслевого департамента, получив информацию о ЧС от ответственного дежурного Министерства:

формирует, осуществляет сбор и организацию функционирования рабочей группы;

организует взаимодействие с рабочими группами подведомственных федеральной службы и федеральных агентств;

направляет представителя рабочей группы соответствующих профиля и квалификации в Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее - НЦУКС МЧС России) для обеспечения взаимодействия с МЧС России и другими федеральными органами исполнительной власти, в последующем обеспечивает дежурство из числа представителей рабочей группы в НЦУКС МЧС России до окончания ликвидации ЧС;

сообщает ответственному дежурному о готовности рабочей группы к выполнению задач, ее количественный состав, место работы, номера контактных телефонов, фамилию и время убытия представителя рабочей группы в НЦУКС МЧС России;

4) директор Административного департамента организует взаимодействие со средствами массовой информации о ходе ликвидации ЧС в сфере транспорта и материально-техническое обеспечение деятельности рабочей группы;

5) директор Департамента транспортной безопасности и специальных программ организует взаимодействие с ФСБ России, МВД России и МЧС России по вопросам обеспечения транспортной безопасности;

6) руководитель Ространснадзора, получив информацию об угрозе или факте возникновения ЧС в сфере транспорта, организует:

проверку поступившей информации об угрозе или факте ЧС в сфере транспорта;

принятие необходимых мер в соответствии со сложившейся ситуацией;

назначение ответственного должностного лица за взаимодействие с рабочей группой, сообщение его данных ответственному дежурному Министерства (должность, Ф.И.О., контактные номера телефонов);

информационное обеспечение рабочей группы и ответственного дежурного Министерства, представление материалов о ходе ликвидации ЧС каждые три часа, при необходимости этот срок может быть сокращен;

в соответствии с порядком, установленным руководителем рабочей группы, представление донесения о принятых решениях и выполненных мероприятиях в рабочую группу и ответственному дежурному Министерства;

направление в НЦУКС МЧС России работника соответствующих профиля и квалификации (не ниже заместителя начальника отдела), обеспечение его информационной поддержкой, необходимой для выполнения предоставленных ему полномочий, и сообщение его данных ответственному дежурному Министерства;

7) руководитель отраслевого федерального агентства, к компетенции которого относится выполнение задач по разрешению чрезвычайной ситуации, получив информацию об угрозе или факте возникновения ЧС в отрасли, организует:

выяснение обстоятельств и причин угрозы или факта возникновения ЧС и немедленно докладывает о них Министру;

проведение необходимых организационно-распорядительных действий по ликвидации последствий ЧС;

назначение ответственного должностного лица за взаимодействие с рабочей группой, сообщение его данных ответственному дежурному Министерства (должность, Ф.И.О., контактные номера телефонов);

информационное обеспечение Рабочей группы и ответственного дежурного Министерства, представление материалов о ходе ликвидации ЧС каждые три часа, при необходимости этот срок может быть сокращен;

направление работника отраслевого федерального агентства по запросу руководителя рабочей группы в состав рабочей группы, обеспечение его информационной поддержкой, необходимой для выполнения предоставленных ему полномочий;

необходимые расчеты, в том числе сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС, привлечение резервов финансовых и материальных ресурсов;

направление в НЦУКС МЧС России работника соответствующих профиля и квалификации (не ниже заместителя начальника отдела), обеспечение его информационной поддержкой, необходимой для выполнения предоставленных ему полномочий, и сообщение его данных ответственному дежурному Министерства;

8) представитель Минтранса России в НЦУКС МЧС России:

принимает участие в работе федерального оперативного штаба ликвидации ЧС;

представляет Минтранс России и обеспечивает взаимодействие с МЧС России и федеральными органами исполнительной власти, представленными в НЦУКС МЧС России;

координирует в НЦУКС МЧС России работу представителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

Представитель Минтранса России направляется в НЦУКС МЧС России при поступлении официального приглашения от МЧС России для принятия участия в работе, в связи с угрозой или фактом возникновением ЧС федерального, межрегионального характера и социально-значимого происшествия на территории Российской Федерации.

9) представитель федеральной службы или отраслевого федерального агентства в НЦУКС МЧС России обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие субъекта транспортной отрасли, в котором произошла ЧС, с МЧС России и федеральными органами исполнительной власти, представленными в НЦУКС МЧС России.

Работа представителей Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств в НЦУКС МЧС России осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Приложение N 2

Положение
о рабочей группе Министерства транспорта Российской Федерации по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций
(утв. приказом Минтранса РФ от 30 декабря 2011 г. N 335)

I. Общие положения

1. Рабочая группа Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) по оперативному реагированию и координации мероприятий, проводимых при угрозе и факте возникновении возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - рабочая группа), создается для ликвидации последствий или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта или чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального характера и социально-значимых происшествий на территории Российской Федерации (далее - ЧС).

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, средствами массовой информации (далее - СМИ) и общественными объединениями.

II. Основные задачи и функции рабочей группы

3. Основные задачи, возлагаемые на рабочую группу в период работы:

1) информационное обеспечение руководства Министерства и выработка обоснованных предложений для принятия им решений по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

2) доведение принятых решений до федеральных агентств, подведомственных Министерству, заинтересованных организаций и контроль за их выполнением;

3) организация взаимодействия Министерства с МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями при решении задач, направленных на предупреждение или ликвидацию последствий ЧС через НЦУКС МЧС России.

4. Рабочая группа с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) сбор и обобщение данных оперативной обстановки о ЧС;

2) определение достаточности мер, принимаемых по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

3) порядок привлечения дополнительных сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;

4) подготовка и доведение до исполнителей поручений руководства Министерства по реализации мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС, а также контроль за их исполнением;

5) организация представления срочных донесений и отчетов о ходе реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

6) представление Министру транспорта Российской Федерации и его заместителям каждые три часа, а при получении срочной информации - немедленно справки об обстановке, сложившейся в ходе ликвидации последствий ЧС;

7) осуществление обмена в установленном порядке оперативной информацией в рамках информационного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и средствами массовой информации.

III. Компетенция рабочей группы

5. Рабочая группа имеет право:

1) привлекать для участия в своей работе руководящий состав и специалистов структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству;

2) получать от структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и организаций, подведомственных Министерству, необходимую информацию для решения задач, возложенных на рабочую группу;

3) осуществлять взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при выполнении задач, связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС;

4) привлекать к решению задач, сложившихся в ходе ликвидации последствий ЧС руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и организаций, подведомственных Министерству.

IV. Состав рабочей группы

6. Рабочая группа не имеет постоянного состава. Ее состав определяется руководителем рабочей группы при поступлении сигнала о ЧС.

7. Она формируется из руководителей подразделений и специалистов департамента, курирующего отрасль, в которой произошла ЧС, с привлечением специалистов других структурных подразделений Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств по решению руководителя рабочей группы.

8. Руководит рабочей группой директор отраслевого департамента, курирующего отрасль, в которой произошла ЧС.

9. В случае одновременного возникновения ЧС в нескольких транспортных отраслях или ликвидации ЧС федерального, межрегионального характера и социально-значимого происшествия на территории Российской Федерации - руководителя рабочей группы определяет назначенный для организации взаимодействия необходимых сил и средств транспортной отрасли, задействованных в ликвидации указанных ЧС заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

10. Руководитель рабочей группы:

1) определяет состав рабочей группы и режим ее работы. В зависимости от оперативной обстановки организует посменную работу группы;

2) несет ответственность за выполнение задач, возложенных на рабочую группу;

3) организует рассмотрение предложений для принятия решений руководством Министерства.

V. Регламент работы рабочей группы

11. Началом работы рабочей группы является доведение ответственным дежурным Министерства до лиц установленной категории информации о угрозе или факте возникновении ЧС в сфере транспорта или о поступлении официального приглашения от МЧС России для принятия участия в работе, в связи с угрозой или фактом возникновением ЧС федерального, межрегионального характера или социально-значимого происшествия на территории Российской Федерации.

12. При получении указанной информации от ответственного дежурного Министерства директор отраслевого департамента или директор другого департамента, определенного заместителем Министра, руководящего силами и средствами Министерства при ликвидации ЧС федерального, межрегионального характера или социально-значимого происшествия на территории Российской Федерации, организует:

1) формирование состава и сбор рабочей группы;

2) связь с руководством Министерства, ответственным дежурным Министерства, должностными лицами подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, ответственными за ликвидацию ЧС, другими организациями и ведомствами;

3) направление представителя рабочей группы соответствующих профиля и квалификации в НЦУКС МЧС России для обеспечения взаимодействия с МЧС России и другими федеральными органами исполнительной власти, в последующем обеспечивает дежурство из числа представителей рабочей группы в НЦУКС МЧС России до окончания ликвидации ЧС. Обеспечивает его информационное сопровождение и представление ответственному дежурному Министерства сведений о представителе Министерства в НЦУКС МЧС России.

13. Местом работы рабочей группы является помещение департамента, ее формирующего.

14. Организационно-техническое обеспечение работы рабочей группы осуществляет Административный департамент Министерства.

---

Приказ Минтранса РФ от 30 декабря 2011 г. N 335 "Об организации порядка первоочередных действий руководящего состава Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в его ведении, их дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта и на территории Российской Федерации"

Текст приказа официально опубликован не был