Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 апреля 2022 г. N Ф05-4150/22 по делу N А40-174635/2021

г. Москва

21 апреля 2022 г.

Дело N А40-174635/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Дербенева А.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: неявка уведомлен;

от заинтересованного лица: Гаврилюк И.В. по дов. от 11.06.2021;

рассмотрев 18 апреля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "ПОС МЕДИА"

на решение от 13 октября 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 16 декабря 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по исковому заявлению ООО "ПОС МЕДИА"

к ИФНС России N 14 по г. Москве

об оспаривании действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПОС МЕДИА" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 14 по г. Москве (ответчик, налоговый орган) об оспаривании действий налогового органа по производству 21.12.2020 осмотра и изъятия предметов и документов в отношении ООО "ПОС МЕДИА", оформленные протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 21.12.2020 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов, а также действия налогового органа по производству 24.12.2020 осмотра и изъятия предметов и документов в отношении ООО "ПОС МЕДИА", оформленные протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 24.12.2020 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2021 года, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ПОС МЕДИА" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменить, заявленные требования ООО "ПОС МЕДИА" удовлетворить.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенный истец не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал принятые судебные акты судов нижестоящих инстанций.

Письменный отзыв представлен в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, заявителем оспариваются действия Инспекции по производству 21.12.2020 осмотра и изъятия предметов и документов в отношении ООО "ПОС МЕДИА", оформленные протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 21.12.2020 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов, а также действия налогового органа по производству 24.12.2020 осмотра и изъятия предметов и документов в отношении ООО "ПОС МЕДИА", оформленные протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 24.12.2020 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 92 НК РФ должностное лицо налогового органа в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений проверяемого лица, документов и предметов: при проведении выездной налоговой проверки; при проведении камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации в случаях, предусмотренных пунктами 8, 8.1 и 8.9 статьи 88 Кодекса; при проверке в рамках налогового мониторинга налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлена сумма налога к возмещению, или при выявлении противоречий или несоответствий, указанных в пунктах 8.1 и 8.9 статьи 88 Кодекса.

Осмотр территорий, помещений, документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, производящего осмотр. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

В силу пункта 3 статьи 92 НК РФ осмотр производится в присутствии понятых.

При проведении осмотра вправе участвовать лицо, территории, помещения, документы и предметы которого подлежат осмотру должностным лицом налогового органа, или его представитель, а также специалисты.

Пунктом 4 статьи 92 НК РФ установлено, что в необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия.

В соответствии с пунктом 5 статьи 92 НК РФ о производстве осмотра составляется протокол.

При этом форма протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов установлена приложением N 16 к приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@, и данная форма не предусматривает наличие ссылки на постановление, на основании которого проводится осмотр. В связи с этим являются несостоятельными доводы рассматриваемой о нарушении Инспекцией требований законодательства о налогах и сборах в связи с отсутствием в протоколах осмотра от 21.12.2020 и от 24.12.2020 ссылок на соответствующее постановление.

Согласно пункту 1 статьи 94 НК РФ выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.

Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) налогового органа, вынесшего решение о проведении налоговой проверки.

Пунктом 3 статьи 94 Кодекса предусмотрено, что выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист.

До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 94 Кодекса, должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого производится выемка документов и предметов, добровольно выдать их, а в случае отказа производит выемку принудительно.

При отказе лица, у которого производится выемка, вскрыть помещения или иные места, где могут находиться подлежащие выемке документы и предметы, должностное лицо налогового органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других предметов.

Согласно пункту 5 статьи 94 Кодекса не подлежат изъятию документы и предметы, не имеющие отношения к предмету налоговой проверки.

Пунктом 6 статьи 94 Кодекса установлено, что о производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол с соблюдением требований, предусмотренных статьей 99 Кодекса и статьей 94 Кодекса.

Также пунктом 7 статьи 94 Кодекса установлено, что изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а по возможности - стоимости предметов.

Пунктом 8 статьи 94 Кодекса предусмотрено, что в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.

При изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия.

Согласно пункту 9 статьи 94 Кодекса все изымаемые документы и предметы предъявляются понятым и другим лицам, участвующим в производстве выемки, и в случае необходимости упаковываются на месте выемки.

Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов). В случае отказа налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) скрепить печатью или подписью изымаемые документы об этом в протоколе о выемке делается специальная отметка.

На основании пункта 10 статьи 94 НК РФ копия протокола о выемке документов и предметов вручается под расписку или высылается лицу, у которого эти документы и предметы были изъяты.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что Инспекцией на основании решения от 30.09.2019 N 27 в отношении Общества проводилась выездная налоговая проверка, в ходе которой Заявителю в соответствии со статьей 93 Кодекса были направлены требования о представлении документов (информации), которые Общество не исполнило, указав на отсутствие у него соответствующих документов (информации).

В связи с этим Инспекцией 15.12.2020 на основании постановлений от 14.12.2020 N 1, N 1/1 и N 1/2 проведена выемка документов и предметов в занимаемых Обществом помещениях. Результаты выемки отражены в протоколе от 15.12.2020 N 1 о производстве выемки, изъятия документов, который подписан присутствовавшими при выемке лицами, в том числе понятыми.

Заявитель, не согласившись с правомерностью действий должностных лиц Инспекции, выразившихся в проведении осмотра и изъятии предметов и документов, оформлены протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 21.12.2020, 24.12.2021 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов, обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - УФНС России по г. Москве).

Решением УФНС России по г. Москве от 06.08.2021 N 21-10/118310@ жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что выемка документов и предметов осуществлялась Инспекцией по юридическому и фактическому адресу ООО "ПОС МЕДИА" г. Москва, ул. Куусинена, д. 19А., оформлена протоколом от 15.12.2020 N 1 о производстве выемки, изъятия документов и предметов.

Протокол подписан лицами, участвовавшими при производстве выемки и вручен генеральному директору Кабанову Р.Н. 15.12.2021.

Замечания представителей ООО "ПОС МЕДИА" к протоколу о производстве выемки, изъятия документов и предметов от 15.12.2020 N 1, а также описи изъятых документов к протоколу выемки изъятия документов и предметов от 15.12.2020 N 1 отсутствуют.

Доводы о том, что 21.12.2020 и 24.12.2020, в ходе производства осмотра предметов и документов у ООО "ПОС МЕДИА" повторно были изъяты предметы и документы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

Как обоснованно указано судами, в соответствии с пунктом 8 статьи 94 НК РФ предусмотрено, что в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном ст. 94 Кодекса.

При изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия.

Налоговым органом 18.12.2020 по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) в адрес ООО "ПОС МЕДИА" направлено уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 17.12.2020 N 19-06/7147. Вышеуказанное уведомление получено ООО "ПОС МЕДИА" 18.12.2020.

Должностными лицами Инспекции 21.12.2020 в присутствии представителя ООО "ПОС МЕДИА" по доверенности от 14.12.2020 N б/н Аббясовой Р.Р., в присутствии понятых (Круженкова Б.А., Илюшкиной В.М.) произведено вскрытие опечатанных коробок с изъятыми документами (предметами), о чем составлен протокол от 21.12.2020.

Документы, изъятые у ООО "ПОС МЕДИА" зафиксированы в протоколе осмотра территорий, помещений, документов и предметов от 21.12.2020 с описью изъятых документов, подписано участвующими должностными лицами налогового органа, понятыми, техническим специалистом, а также представителем ООО "ПОС МЕДИА" по доверенности от 14.12.2020 N б/н Аббясовой Р.Р.

Подлинники документов, изъятых у ООО "ПОС МЕДИА", 15.12.2020, частично возвращены представителю налогоплательщика, что зафиксировано в описи передаваемых документов от 21.12.2020 и получены представителем ООО "ПОС МЕДИА" по доверенности Аббясовой Р.Р.

Инспекцией 23.12.2020 по ТКС в адрес ООО "ПОС МЕДИА" направлено уведомление от 22.12.2020 N 19-06/7419 о вызове в налоговый орган. Вышеуказанное уведомление получено ООО "ПОС МЕДИА" 23.12.2020.

Должностными лицами Инспекции 24.12.2020 в присутствии представителя ООО "ПОС МЕДИА" по доверенности от 14.12.2020 N б/н Аббясовой Р.Р., в присутствии понятых (Шентяпкина Т.С., Алексеенко Н.Б.) произведено вскрытие опечатанных коробок с изъятыми предметами, осмотр сервера в виде системного блока черного цвета, о чем составлен протокол от 24.12.2020.

Осмотр, проведенный 24.12.2020 должностными лицами Инспекции уже после завершения выездной налоговой проверки Общества (23.12.2020) был проведен на территории налогового органа в присутствии понятых и уполномоченного представителя Общества. При этом замечания к соответствующему протоколу осмотра от 24.12.2020 со стороны представителя Общества не поступали.

Осмотренные предметы частично возвращены, что зафиксировано в описи передаваемых документов от 24.12.2020 и получены представителем ООО "ПОС МЕДИА" по доверенности Аббясовой Р.Р.

Таким образом, как верно указали суды, налоговым органом повторное изъятие документов, предметов, 21.12.2020, 24.12.2020 не производилось.

Действия должностных лиц Налогового органа по фиксации в протоколе осмотра территорий, помещений, документов и предметов, переданных налогоплательщику оригиналов и копий изъятых документов, изъятых предметов не противоречат нормам налогового законодательства и не повлекли нарушений прав Общества.

Необходимо отметить, что осмотр, проведенный 24.12.2020 проведен должностными лицами Инспекции уже после завершения выездной налоговой проверки Общества (23.12.2020) был проведен на территории налогового органа в присутствии понятых и уполномоченного представителя Общества.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод о том, что оспариваемые действия налогового органа, являются законными и обоснованными не нарушают права и законные интересы общества.

В судебных актах содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судами фактов, выводы судов аргументированы.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2021 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2021 года по делу N А40-174635/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

А.А. Дербенев А.А. Гречишкин