Решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 июля 2007 г. N А54-2274/2007С22 Поскольку заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени подано органом Пенсионного фонда РФ в суд с пропуском установленного налоговым законодательством пресекательного срока, в удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере и пени следует отказать (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 25 июля 2007 г. N А54-2274/2007С22
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2007 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области к индивидуальному предпринимателю К.О.Д., г. Кораблино, Рязанская область о взыскании 10009 руб. 92 коп. При участии в судебном заседании: от заявителя: Г.Е.В., главный юрисконсульт, доверенность N 17 от 10.07.2007 г., от ответчика: не явился, извещен. Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя К.О.Д. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2006 г. по страховой части - 6000 руб., по накопительной части - 1968 руб. и пени, начисленные на страховую часть - 1423 руб. 27 коп., на накопительную часть - 618 руб. 65 коп.

Представителем органа ПФР заявленные требования уточнены, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. в сумме 6160 руб. (по страховой части трудовой пенсии - 4800 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 1360 руб.) и пени в общей сумме 1759 руб. 76 коп. (на страховую часть трудовой пенсии - 1235 руб. 18 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 524 руб. 58 коп.).

Уточнение заявленных требований судом принято.

Представитель ГУ - УПФР по Кораблинскому району Рязанской области заявленные требования с учетом уточнения поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила.

В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: ГУ - УПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области и Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области организована работа по уточнению базы АРМ "Взаимодействие со страхователями" и данных из выписок ЕГРИП, в результате которой установлено, что К.О.Д. поставлена на учет 29.01.1997 г., прошла перерегистрацию в налоговой инспекции, о чем Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304621408500024 (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - л.д. 12 - 13).

В качестве страхователя индивидуальный предприниматель К.О.Д. зарегистрирована в Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области 12.03.2007 г.

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. предпринимателем страховые взносы не уплачивались. В связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере в сумме 6160 руб., в том числе по страховой части трудовой пенсии - 4800 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 1360 руб.

Органом Пенсионного фонда РФ за период на указанную задолженность начислены пени в сумме 1759 руб. 76 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1235 руб. 18 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 524 руб. 58 коп.

Требованием от 23.03.2007 г. N 6 предпринимателю предложено добровольно в срок до 06.04.2007 г. уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 10009 руб. 92 коп.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, заявителем по делу принято решение от 10.04.2007 г. N 6 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя (л.д. 8).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования ГУ - УПФР по Кораблинскому району Рязанской области не подлежат удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 ст. 14 названного Закона на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ и вести учет начисления и перечисления страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1 ст. 28 Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Действие положений, касающихся размера фиксированного платежа, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ распространено на отношения, возникшие с 01.01.2002 г.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 г. N 148 также было предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Вместе с тем, срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году определен не был, он установлен лишь пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148.

В отличие от норм об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа для уплаты страховых взносов в общем порядке определен как расчетный период - календарный год (статья 23 Закона о пенсионном страховании), так и срок уплаты страховых взносов - 15 дней со дня, установленного для подачи декларации по страховым взносам, которая представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (статья 24 Закона).

Согласно ст. 26 указанного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2002 - 2005г г.), органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По смыслу ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Так как Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением указания на судебный порядок до 01.01.2006 г., то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, ст. 25.1 Закона при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (в редакции Закона, действовавшего до 01.01.2007 г.).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. N 154-ФЗ), п. 3 ст. 46 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

При этом в предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней входят: трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ; срок добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в направленном должнику требовании; шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа (срок уплаты страховых взносов за 2002 г. - не позднее 15.04.2003 г., за 2003-2005г г. - не позднее 31 декабря текущего года).

При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма от 17.03.2003 г. N 71 Президиума ВАС РФ).

Учитывая изложенное, требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г. должно было быть направлено предпринимателю не позднее 15.07.2003 г., 31.03.2004 г., 31.03.2005 г., 31.03.2006 г. соответственно.

Фактически требование было выставлено 23.03.2007 г., срок его добровольного исполнения - 06.04.2007 г.

Таким образом, срок обращения в суд должны исчисляться с 25.07.2003 г., 12.04.2004 г., 11.04.2005 г. - с учетом выходных дней, 10.04.2006 г., то есть по истечении 10 дней календарных дней, определенных в требовании и исчисляемых со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока направления требования.

В связи с чем сроки обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней с индивидуального предпринимателя К.О.Д. за 2002, 2003, 2004, 2005 г. истекли 26.01.2004 г. (с учетом выходных дней), 12.10.2004 г., 11.10.2005 г., 10.10.2006 г.

ГУ - УПФР по Кораблинскому району Рязанской области обратилось в суд с таким заявлением 31.05.2007 г., то есть за пределами шестимесячного пресекательного срока.

Поскольку, заявление о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002-2005г г. и пени подано органом Пенсионного фонда РФ в суд 31.05.2007 г., т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством пресекательного срока, то в удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя К.О.Д. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002-2005г г. и пени в общей сумме 7919 руб. 76 коп. следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о взыскании с индивидуального предпринимателя К.О.Д. в доход Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. в сумме 6160 руб. и пени в сумме 1759 руб. 76 коп. отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: