Решение Арбитражного суда Рязанской области от 18 июня 2007 г. N А54-1788/2007С18 Учитывая, что предпринимателем исполнена обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, страховые взносы в ПФ РФ уплачены ответчиком в полном объеме, а также принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, суд расценивает данные обстоятельства, в соответствии с НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, исходя из положений НК РФ, снизить размер финансовой санкции (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 18 июня 2007 г. N А54-1788/2007С18
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2007 г.

Полный текст решения изготовлен 18.06.2007 г.

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани к индивидуальному предпринимателю И.Г.В., г. Рязань о взыскании 10000 руб. При участии в судебном заседании: от заявителя: З.Ю.М. - главный юрисконсульт юридического отдела по доверенности от 09.01.2007 N 5, удостоверение N 12 выдано 04.05.2005; от ответчика: И.Г.В., Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю И.Г.В. о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Представитель Управления в судебном заседании требования поддержал, указав, что ответчиком нарушен срок регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя - физического лица, заключившего трудовой договор с работником.

Предприниматель отклонила заявление Пенсионного фонда, ссылаясь на отсутствие задолженности по взносам перед бюджетом, заявив ходатайство о снижении размера штрафных санкций. При этом факт несвоевременной регистрации в качестве страхователя не отрицала.

Из материалов дела следует: Управлением ПФ РФ (ГУ) в г. Рязани проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя И.Г.В. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.

В ходе проверки установлено, что 14 февраля 2007 г. индивидуальный предприниматель И.Г.В. обратилась в Управление с заявлением о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физического лица (л.д. 24-25). Основанием для обращения с указанным заявлением послужил трудовые договоры от 18.07.2006 г., заключенные между предпринимателем - работодателем и работниками - физическими лицами (л.д. 44, 45).

На основании акта камеральной проверки N 2/29 от 26.02.2007 г. заявителем вынесено требование N 2/29 от 14.03.2007 г. (л.д. 6, 8), согласно которому предпринимателю предложено добровольно в срок до 25.03.2007 г. уплатить штраф в сумме 10000 руб., предусмотренный абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации".

Поскольку требование предпринимателем было оставлено без исполнения, Управлением, 14.03.2007 г., было принято решение N 2/29 о взыскании санкции в судебном порядке (л.д. 7).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Рязани в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает, что требование Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Рязани подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица); индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 упомянутого Закона.

Судом установлено, что 18 июля 2006 г., И.Г.В. заключены трудовые договора с физическими лицами - работниками. Указанные договора прошли регистрацию в Администрации г. Рязани 18.07.2006 г. за N 57202, N 57203 (л.д. 44, 45).

Следовательно, предприниматель И.Г.В., как страхователь, производящий выплаты в пользу физических лиц, обязан был зарегистрироваться в Управлении ПФ РФ (ГУ) в г. Рязани области не позднее 18.08.2006 г.

Заявление о регистрации в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Рязани ответчиком подано 14.02.2007 г. (л.д. 24, 25), то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.

Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.

Исходя из изложенного, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани обоснованно привлекло предпринимателя И.Г.В. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ более чем на 90 дней.

Однако, при взыскании указанной санкции суд считает необходимым применить обстоятельства, смягчающие ответственность.

В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения (п. 3 ст. 114 НК РФ).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 41 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Поскольку перечень смягчающих вину обстоятельств не ограничен законом, суд может в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принять любое обстоятельство, исходя из конкретного дела.

Учитывая, что предпринимателем И.Г.В. исполнена обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, страховые взносы в ПФ РФ уплачены ответчиком в полном объеме (л.д. 46-51), а также принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, суд расценивает данные обстоятельства, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, исходя из положений п. 3 ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 100 руб.

Учитывая изложенное, с предпринимателя И.Г.В. подлежит взысканию штраф в сумме 100 руб.

Во взыскании остальной суммы штрафа следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215, 216 АПК РФ арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя И.Г.В. в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 100 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя И.Г.В. в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 5 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: