(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13 июня 2007 г. N А54-2010/2007 Поскольку платежи и санкции должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени подлежит прекращению (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 13 июня 2007 г. N А54-2010/2007
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 6 июня 2007 г.
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола секретарем судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области к индивидуальному предпринимателю Т.А.В., о взыскании 7 252,1 руб. При участии в заседании: от заявителя: К.Г.С., гл. юрисконсульт, дов. от 10.01.2007 N 1, сл. уд. N 25, от ответчика: представитель не явился, установил:
Управление пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Т.А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 818 руб. и пени в сумме 2 434,1 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.
Представитель пенсионного фонда в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Предприниматель Т.А.В. отзыва на заявление не представил, представитель предпринимателя в судебное заседание не явился.
Из материалов дела следует:
Управлением пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в феврале 2007 г. проведена проверка хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя Т.А.В. по вопросу своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе проверки установлено, что за период хозяйственной деятельности с 2002 г. по 2005 г. включительно предпринимателем страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались, в связи с чем образовалась задолженность в общей сумме 4 818 руб. Управлением Пенсионного фонда РФ за период с 01.01.2003 по 08.02.2007 на указанную задолженность начислены пени в общей сумме 2 434,1 руб. Требованием от 08.02.2007 N 769 предпринимателю предложено добровольно в срок до 28.02.2007 уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 7 252,1 руб.
Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (пункт 3). Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.
Согласно статье 26 указанного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается взысканием пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется, согласно статье 25 Закона органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
По смыслу статьи 2 указанного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.
Так как Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени (за исключением указания на судебный порядок), то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ и статьей 25.1 Закона при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующей суммы пени в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно пункту 3 статьи 48, пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году определен не был. Однако, учитывая тот факт, что для уплаты страховых взносов в общем порядке, в соответствии со статьей 24 Закона РФ, срок уплаты страховых взносов определен не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации по страховым взносам, которая представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, то заявитель мог обратиться с требованием о взыскании данной задолженности с предпринимателя Т.А.В. в судебном порядке не позднее 26.01.2004 г., включая 10-дневный срок для добровольного погашения задолженности, указанный в требовании, направленном в адрес ответчика.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003 г. N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Следовательно, требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированных платежей за 2003 год должно было быть подано заявителем в суд в соответствии с положениями пункта 3 статьи 46, статей 48 и 70 НК РФ не позднее 10.10.2004 г., за 2004 г. - не позднее 10.10.2005 г.
Поскольку, заявление о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002-2004 годы и пени подано органом пенсионного фонда в суд 10.05.2007 г., т. е. с пропуском установленного налоговым законодательством срока, то в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя Т.А. В. задолженности по страховым взносам и пени за 2002-2004 годы в общей сумме 5 670,3 руб. следует отказать.
В части взыскания задолженности по страховым взносам за 2005 год в сумме 1 368 руб. и пеней в сумме 213,8 руб. за неуплату этих взносов производство по делу следует прекратить, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии со статьями 25 и 25.1 Закона (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения указанных органов во внесудебном порядке.
Таким образом, с 01.01.2006 г. действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда РФ со страхователей - индивидуальных предпринимателей недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату, не превышающих определенного предела - пяти тысяч рублей.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 г. N 105 разъяснил, что в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением 10.05.2007 г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 1 368 руб. и пени за несвоевременную уплату этих взносов в сумме 213,8 руб. При таких обстоятельствах требования заявителя в части взыскания данной суммы задолженности и пени неподведомственны арбитражному суду, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части следует прекратить.
Руководствуясь статьями 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. Прекратить производство по делу в части требований Управления пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о взыскании недоимки по страховым взносам за 2005 год в сумме 1 368 руб. и пени в сумме 213,8 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тулы в месячный срок со дня его принятия.
