(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 22 июня 2007 г. N А54-1970/2007 Поскольку ответчик не уплатил страховые взносы в ПФ РФ, требование о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии и недоимки на накопительную часть пенсии подлежит удовлетворению (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 22 июня 2007 г. N А54-1970/2007
(извлечение)
Резолютивная часть решения 18 июня 2007 года.
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области к муниципальному предприятию электрических и тепловых сетей г. Сасово Рязанской области о взыскании 564 313,6 руб. При участии в судебном заседании: от Управления ПФР: Ф.Н.А., гл. юриск., дов. от 10.01.2007 N 1, сл. уд. N 41, от ответчика: М.Ю.А., предст. , дов. от 25.08.2006 N 696, установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд к муниципальному предприятию электрических и тепловых сетей г. Сасово Рязанской области (далее - предприятие; страхователь) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2 и 3 кварталы 2006 г. в сумме 94 808 руб. и пени в сумме 469 505,6 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.
Предприятие в отзыве признало требования Управления ПФР частично, в сумме 8 258,6 руб., что составляет недоимку по страховым взносам за период с 1 по 3 квартал 2006 года.
В заседании арбитражного суда объявлен перерыв на период с 13.06.2007 по 18.06.2007 (статья 163 АПК РФ).
В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда изменила размер заявленных требований, в связи с чем просит взыскать с предприятия недоимку по страховым взносам за 1, 2 и 3 кварталы 2006 года в общей сумме 9 285 руб. и пени в общей сумме 550 494,4 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов с 31.08.2003 по 13.06.2007, начисленные на недоимку 2002 года и недоимку первых трех кварталов 2006 года. Измененные по размеру требования заявителя в силу статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению арбитражного суда.
Представитель предприятия признала измененные Управлением ПФР требования в части недоимки по страховым взносам в сумме 9 285 руб. (7 466 руб. по страховой части и 1 819 руб. по накопительной части), а также пени в сумме 70 руб., начисленной за период с 06.05.2006 по 30.05.2006 г. на недоимку в размере 7 003 руб. Требования по взысканию пени в остальной части просит оставить без удовлетворения, указав на отсутствие оснований для начисления пени по текущим обязательствам и задолженности четвертого квартала 2002 года и указав на несоблюдение Управлением ПФР сроков взыскания пени в судебном порядке, начисленной на недоимку, образовавшуюся за первые три квартала 2002 года.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2003 г. по делу N А54-2451\03-С3 с предприятия в доход пенсионного фонда РФ взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первые три квартала 2002 года в общей сумме 568 671 руб. (513 604 руб. - страховая часть пенсии и 55 067 руб. - накопительная часть пенсии), а также пени за несвоевременную уплату указанных страховых взносов в сумме 73 556,2 руб.
Помимо этого, за предприятием числится недоимка по уплате страховых взносов за 4 квартал 2002 года в сумме 289 587 руб. в соответствии с декларацией по уплате страховых взносов за 2002 год.
По итогам хозяйственной деятельности за первые три квартала 2006 года размер недоимки по уплате страховых взносов составил по страховой части пенсии - 7 466 руб. и по накопительной части пенсии - 1 819 руб.
Размеры образовавшихся недоимок по страховым взносам за указанные периоды хозяйственной деятельности представителем предприятия не оспариваются.
Требования Управления ПФР от 30.10.2006 N 1902 об уплате пени в сумме 457 097,0 руб. и от 07.12.2006 N 209 об уплате пени в сумме 12 408,6 руб. оставлены предприятием без удовлетворения.
Оценив материалы дела и доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требования Управления ПФР частично, в общей сумме 76 130,43 руб.
Согласно статье 26 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
В соответствии со статьей 2 поименованного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Как определено пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса", в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.
В данном случае досудебный порядок урегулирования спора по этому вопросу состоит в направлении налоговым органом требования об уплате пеней. Таким образом, Управление ПФР, предъявив страхованию требования от 30.10.2006 N 102 и от 07.12.2006 N 210 на взыскание пени, обоснованно увеличивает период взыскания пени до 13.06.2007 г. и, соответственно, размер взыскиваемой пени.
Одновременно, арбитражный суд считает необходимым отметить неосновательность начисления и взыскания пени на недоимку четвертого квартала 2002 года, которая по страховой части составляет 289 587 руб. и по накопительной части составляет 39 114 руб. Данная недоимка является нереальной для взыскания, что исключает возможность взыскания пени, начисленной на эти недоимки с 15.04.2003 по 13.06.2007 в общей сумме 215 628,1 руб.
Анализируя правомерность начисления Управлением ПФР пени за период с 31.08.2003 г. по 13.06.2007 г. на недоимку по страховой части пенсии в сумме 513 604 руб. и по накопительной части пенсии в сумме 55 067 руб., взысканную вступившим в законную силу решением арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2003 по делу N А54-2451\03-С3, необходимо отметить следующее.
Как уже отмечалось, на отношения по вопросу уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование распространяется нормы Налогового кодекса РФ (статья 2 Закона). Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также и при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Таким образом, Налоговый кодекс РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.
Как видно из материалов дела требование об уплате пени на недоимку, взысканную по судебному решению в общей сумме 568 671 руб. (требование от 30.10.2006 N 102 на сумму 457 097,0 руб.) предъявлено страхователю 30 октября 2006 года. В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (страховых взносов) должно быть направлено плательщику страховых взносов не позднее 3-х месяцев с момента начисления налога (страховых взносов). Аналогичный режим предъявления требования распространяется и на взыскание пени. Предъявление требования в более поздние сроки (за рамками трех месяцев со дня начисления пени) свидетельствует о несоблюдении Управлением пенсионного фонда положений пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, что исключает правомерность взыскания ранее начисленной пени. Таким образом, пени на недоимку в размере 568 671 руб., начисленные за период с 31.08.2003 по 30.07.2006 г. в сумме 242 067,23 руб. по страховой части и в сумме 25 953,65 руб. по накопительной части, удовлетворению не подлежат.
Арбитражный суд считает правомерным начисление Управлением ПФР пени в сумме 597,4 руб. по страховой части пенсии и по накопительной части пенсии в сумме 213,3 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов текущего периода с 06.05.2006 по 13.06.2007 г. Согласно расчету Управления ПФР пени начислены обоснованно, с учетом квартальных начислений страховых взносов и действительных платежей страхователя.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 167, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с муниципального предприятия электрических и тепловых сетей в доход пенсионного фонда РФ (для Управления ПФР по Сасовскому району Рязанской области):
недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 7 466 руб. и недоимку на накопительную часть пенсии в сумме 1 819 руб.;
пени в сумме 60 237,6 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;
пени в сумме 6 607,8 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2. Взыскать с муниципального предприятия электрических и тепловых сетей в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1 645,3 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тулы в течение месяца со дня его принятия.
