(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 7 июня 2007 г. N А54-1682/2007С13 Поскольку решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика не соответствует требованиям налогового законодательства, исковое требование о признании данного решения недействительным удовлетворено (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 7 июня 2007 г. N А54-1682/2007С13
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 31.05.2007 г.
Полный текст решения изготовлен 07.06.2007 г.
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Э", г. Рязань к Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области о признании недействительным решения N 87 от 13.03.2007 г. При участии в судебном заседании: от заявителя: В.Л.А., представитель по доверенности от 09.04.2007 г.; от ответчика: Д.С.Н., главный специалист юридического отдела по доверенности от 16.01.2007 г. Установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Э" (г. Рязань) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области о признании недействительным решения N 87 от 13.03.2007 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
Представитель заявителя в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнил основания и предмет требования. Указанное уточнение судом принято.
Представитель Общества заявленное требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнении.
Представитель налогового органа требование заявителя не признал, указав на соответствие оспариваемого решения требованиям законодательства РФ о налогах и сборах.
На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон арбитражный суд из предварительного судебного заседания перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.
Из материалов дела следует: 31 марта 2006 г. Обществом в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу за 2005 г.
На основании указанной декларации в соответствии со ст. 88 НК РФ Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой было установлено несвоевременное представление декларации.
24 августа 2006 г. по результатам камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области принято решение N 2470 о привлечении ООО "Э" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении декларации по ЕСН за 2005 г. и наложен штраф на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 28364,40 руб.
25.08.2006 г., на основании указанного решения, налоговым органом в адрес Общества было направлено требование N 2006 об уплате налоговой санкции в срок до 04.09.2006 г.
В добровольном порядке Обществом требование исполнено не было, что послужило основанием для принятия налоговой инспекцией решения N 1 от 10.01.2007 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 28364,40 руб.
13 марта 2007 г. Инспекцией принято решение N 87 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
Не согласившись с указанным решением, ООО "Э" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает заявленное требование с учетом уточнения подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Главой 11 Налогового кодекса РФ установлены способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, к которым относится и приостановление операций по счетам в банке.
В соответствии со ст. 76 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. N 154-ФЗ) приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (его заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога. В этом случае решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога.
Судом установлено, что оспариваемый акт был принят 13 марта 2007 г., а решение о взыскании штрафа за счет денежных средств - 10.01.2007 г., т.е. на 62 дня позже.
Кроме того, в соответствии со статьей 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ), в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках в порядке и сроки, предусмотренные данной статьей.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В статье 46 НК РФ, установлены правила принудительного взыскания налога Инспекцией во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств налогоплательщика.
Как установлено судом, налоговым органом было выставлено требование N 2006 от 25.08.2006 г. об уплате налоговой санкции по сроку исполнения до 04.09.2006 г.
Решение N 1 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, принято - 10.01.2007 г., т.е. позднее 60 дней после истечения срока исполнения вышеуказанного требования.
Таким образом, поскольку решение налогового органа от 10.01.2007 г. N 1 принято по истечении 60 дней, указанный ненормативный акт не может служить основанием для вынесения решения от 13.03.2007 г. N 87 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
При таких обстоятельствах, решение Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области от 13.03.2007 г. N 87 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, подлежит признанию недействительным.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. Решение Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области от 13.03.2007 г. N 87 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать недействительным.
Обязать Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Э" вызванные принятием решения от 13.03.2007 г. N 87.
2. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Э" государственную пошлину в размере 2000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
