Решение Арбитражного суда Рязанской области от 5 июня 2007 г. N А54-1461/2007С8 Так как со страхователей - индивидуальных предпринимателей - недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату, не превышающие определенного предела - пяти тысяч рублей, взыскиваются во внесудебном порядке, в исковом заявлении о взыскании задолженности и пени по данным взносам на обязательное пенсионное страхование отказано (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 5 июня 2007 г. N А54-1461/2007С8
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 5 июня 2007 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области к индивидуальному предпринимателю Н.О.А. Рязанская область о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 10137,17 руб. При участии в судебном заседании: от заявителя: К.Г.С., главный юрисконсульт по доверенности N 1 от 10.01.07 г., удостоверение N 25, выдано 01.04.2004 г., от ответчика: не явился, извещен, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Н.О.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 7200 руб. и пени в сумме 2937,17 руб.

Представитель заявителя требование поддержала, указав, что за ответчиком имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004, 2005 годы в общей сумме 7200 руб., в связи с чем Управлением начислены пени в размере 2937,17 руб. Направленное требование об уплате страховых взносов предпринимателем в добровольном порядке не исполнено.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, иск не отклонил. В соответствии со ст.ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области проведена проверка индивидуального предпринимателя Н.О.А. по вопросу своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ходе проверки установлено, что Н.О.А. зарегистрирована в качестве предпринимателя 30.10.2001 г., о чем Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304621536600802, зарегистрирована в Государственном Учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области 20.11.2006 г.

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. предпринимателем страховые взносы не уплачивались. В связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 7200 руб., в том числе на страховую часть - 4800 руб., на накопительную часть - 2400 руб.

Органом Пенсионного фонда РФ за период с 01.01.2003 г. по 05.02.2007 г. на задолженность начислены пени в сумме 2937,17 руб., в том числе на страховую часть - 1958 руб. 13 коп., на накопительную часть - 979,04 руб.

Требованием от 05.02.2007 г. N 700, отправленным заказным письмом 07.02.2007 г., предпринимателю предложено добровольно в срок до 25.02.2007 г. уплатить задолженность по страховым взносам в общей сумме 10137,17 руб.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, заявителем по делу принято решение от 19.03.2007 г. N 564 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней со страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела и доводы заявителя, суд считает заявленные требования о взыскании с предпринимателя Н.О.А. задолженности по страховым взносам за 2002, 2003, 2004 годы в сумме 5400 руб. 00 коп. и пени в сумме 2658 руб. 37 коп. не подлежащими удовлетворению.

В части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 1800руб и пени в сумме 278,8 руб. производство по делу следует прекратить.

В силу ст. п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 3).

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Закона (в редакции Федерального закона от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ), органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

С 1 января 2006 г. в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 4 ст. 25 Закона (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ).

По смыслу ст. 2 указанного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Так как Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением указания на судебный порядок до 01.01.2006 г., то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, ст. 25.1 Закона при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. N 154-ФЗ), п. 3 ст. 46 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году определен не был.

Однако, учитывая тот факт, что для уплаты страховых взносов в общем порядке, в соответствии со ст. 24 Закона срок уплаты страховых взносов - определен не позднее 15 дней со дня установленного для подачи декларации по страховым взносам, которая представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, то заявитель мог обратиться с требованием о взыскании данной задолженности с предпринимателя Н.О.А. в судебном порядке не позднее 26.01.2004 г., включая 10-дневный срок для добровольного погашения задолженности, указанный в требовании, направленном в адрес ответчика.

Кроме того, п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 г. N 148 установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Следовательно, заявление о взыскании страховых взносов в виде фиксированных платежей за 2003 год, в соответствии с положениями ст. ст. 70, 48, п. 3 ст. 46 НК РФ, должно было быть подано заявителем в суд не позднее 10.10.2004 г., за 2004 г. - 10.10.2005 г.

Поскольку заявление о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002-2004 годы и пени подано органом пенсионного фонда в суд 06.04.2007 г., т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством пресекательного срока, то в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя Н.О.А. задолженности по страховым взносам за 2002, 2003, 2004 годы в сумме 5400 руб. 00 коп. и соответствующих пени в сумме 2658 руб. 37 коп. за период с 01.01.2003 г. по 05.02.2007 г. следует отказать.

В части взыскания задолженности за 2005 год в сумме 1800руб и пени в сумме 278,8руб производство по делу следует прекратить, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2006, внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии со статьями 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ (в редакции Закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов во внесудебном порядке.

Таким образом, с 01.01.2006 г. действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации со страхователей - индивидуальных предпринимателей недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату, не превышающих определенного предела - пяти тысяч рублей.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 г. N 105 разъяснил, что в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением 06.04.2007 г., то есть после вступления в силу Закона N 137-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ, и сумма требований к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год не превышает пяти тысяч рублей. Определением от 11.04.2007 г. суд принял заявление Управления к производству.

При таких обстоятельствах спор в части взыскания задолженности за 2005 год в сумме 1800руб и пени в сумме 278,8руб является неподведомственным арбитражному суду, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части следует прекратить.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 151, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в части взыскания с индивидуального предпринимателя Н.О.А. в доход Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002, 2003, 2004 годы в сумме 5400 руб. 00 коп. и пени в сумме 2658 руб. 37 коп. за период с 01.01.2003 г. по 05.02.2007 г., отказать.

В части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год в сумме 1800 руб. (1200 руб. 00 коп. - страховая часть, 600 руб. 00 коп. - накопительная часть) и пени в сумме 278,8руб за период с 01.01.2006 г. по 08.02.2007 г., производство по делу прекратить.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: